河北霸州市:四措并舉做好專項資金審計
一是做足審前調(diào)查。審計項目實施前,要適時到被審計單位了解專項資金項目的規(guī)模、資金籌集等情況,掌握專項資金來源、管理和使用的第一手資料。
二是調(diào)閱各種資料。以專項資金的流向為主藤,順藤摸瓜,標明、標細資金流向圖,查看專項資金的來源、撥付、使用情況,有無侵占、截留、挪用等問題的發(fā)生,要求配套的資金是否按規(guī)定及時足額到位,是否按工程進度撥款,資金管理部門和使用單位是否按規(guī)定管理和使用資金。
三是審查項目建設(shè)計劃執(zhí)行情況。主要審查工程是否符合基本建設(shè)程序,是否實行招投標,建設(shè)項目是否按進度進行,規(guī)劃與設(shè)計是否符合國家建設(shè)標準,工程項目是否實行了監(jiān)理制,設(shè)計、施工、監(jiān)理單位是否具有國家規(guī)定的資質(zhì)。招投標等手續(xù)是否完善,有無違反規(guī)定先開工建設(shè)后辦手續(xù)等問題;對項目要進行跟蹤審計,并到施工現(xiàn)場核實項目建設(shè)有無隨意擴大規(guī)模,項目的進度與項目資金撥付是否相吻合,其他如提高標注和計劃外投資等情況。
四是審查工程預(yù)、決算的合理性和真實性。主要審查預(yù)算定額的測算是否正確,有無高套定額、虛增造價、高估冒算、虛列支出和搞計劃外工程的現(xiàn)象;審查竣工決算編制的“三性”即真實性、合規(guī)性、合法性,有無虛報工程量擠占工程成本、提高造價、套取資金的問題。
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