東營(yíng)市財(cái)政審計(jì)從微觀(guān)入手，從宏觀(guān)全局著眼，注重從完善制度和政策層面查問(wèn)題、提建議，發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性和前瞻性作用，積極促進(jìn)“頑疾”問(wèn)題的根本性解決，取得顯著成效。兩年多來(lái)，向市政府提出的加強(qiáng)預(yù)算管理等建議得以采納，推動(dòng)了四項(xiàng)預(yù)算管理改革措施的出臺(tái)。

　　2009年，東營(yíng)財(cái)政審計(jì)提出了“建立健全預(yù)算制衡機(jī)制”的建議，得到市政府高度重視，并于2010年8月28日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市級(jí)預(yù)算編制改革會(huì)議，下達(dá)了《關(guān)于做好年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算編制工作的通知》，要求各預(yù)算單位改進(jìn)編制方式，提前編制預(yù)算，加強(qiáng)年度項(xiàng)目規(guī)劃論證，明確具體實(shí)施計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度、資金需求，使項(xiàng)目預(yù)算做到實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)，有效促進(jìn)市級(jí)財(cái)政預(yù)算的細(xì)化管理。按照2010年審計(jì)建議，東營(yíng)市政府今年9月制訂出臺(tái)了《市直部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》、《市級(jí)預(yù)算基礎(chǔ)信息管理暫行辦法》、《市級(jí)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》。三個(gè)辦法分別對(duì)結(jié)余資金與預(yù)算安排的銜接、建立全市預(yù)算單位人員資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料庫(kù)，以及市級(jí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)做了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)預(yù)算編制的時(shí)點(diǎn)、內(nèi)容、基礎(chǔ)、方法等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)范，對(duì)嚴(yán)格控制和減少結(jié)余資金規(guī)模，科學(xué)測(cè)算基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制和規(guī)范項(xiàng)目支出管理，起到積極有效的推動(dòng)作用。財(cái)政審計(jì)的建設(shè)性作用在深化財(cái)政預(yù)算管理改革中得到充分體現(xiàn)。