山東泰安市住房公積金管理中心創(chuàng)新資金管理
近年來(lái),泰安市審計(jì)局對(duì)全市住房公積金進(jìn)行了連續(xù)審計(jì),在掌握總體情況的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注了公積金的管理和使用情況。審計(jì)結(jié)果顯示,市住房公積金管理中心立足本地實(shí)際,積極創(chuàng)新資金管理,公資金管理使用逐步規(guī)范,特別是通過(guò)部分“小政策”的實(shí)施,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大提高。
一、設(shè)立“零余額賬戶”,公積金安全得到保障。根據(jù)新的公積金管理體制,各市住房公積金管理中心在所屬的縣市區(qū)和大型廠礦企業(yè)都設(shè)有分中心,各分中心在當(dāng)?shù)劂y行都開(kāi)設(shè)收入、支出等若干賬戶,點(diǎn)多面廣,經(jīng)辦人員多,管理權(quán)分散,監(jiān)管難度大,既不利于資金的安全,又無(wú)法及時(shí)調(diào)度零散資金,資金使用效益較差。面對(duì)這種情況,市住房公積金管理中心經(jīng)過(guò)多方調(diào)研,制定了《零余額賬戶管理辦法》,規(guī)定各分支機(jī)構(gòu)每日將歸集收入、收回貸款本息收入、利息收入等全部存入收入賬戶,余額當(dāng)日自動(dòng)轉(zhuǎn)入市中心賬戶,分中心收入賬戶每日余額為零。分支機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款經(jīng)市中心批準(zhǔn)后,資金直接劃入經(jīng)辦銀行委托貸款戶,銀行直接將資金打入貸款人賬戶。這一辦法的實(shí)行,使分散在近40個(gè)銀行賬戶的資金全部集中在一起,市中心可以自由調(diào)配使用,資金的使用效益顯著提高。據(jù)測(cè)算,每年可集中零散資金2億余元,大大降低了對(duì)資金安全的擔(dān)憂,實(shí)現(xiàn)了由面到點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,只要加強(qiáng)市中心這一“點(diǎn)”的管理,就可確保資金安全無(wú)憂。
二、資金由短期存放變?yōu)殚L(zhǎng)期投放,公積金收益大幅提高。以前由于資金管理分散,各分支機(jī)構(gòu)“收入戶”存款都要?dú)w集一定時(shí)間、達(dá)到一定數(shù)額后才能轉(zhuǎn)存定期,活期存放時(shí)間較長(zhǎng)。即使轉(zhuǎn)存定期,為應(yīng)對(duì)急需,也不敢長(zhǎng)期存儲(chǔ),多為半年或一年,利息收入較低。“支出戶”需長(zhǎng)期活期存儲(chǔ)較大數(shù)額的資金,造成部分利息損失。由于國(guó)家近兩年連續(xù)調(diào)整利率,公積金個(gè)人賬戶計(jì)息利率已達(dá)到以前一年期定期存款利率,造成了當(dāng)年公積金收益出現(xiàn)入不敷出的情況。實(shí)行新的資金管理辦法后,分散在“收入戶”、“支出戶”的資金全部集中起來(lái),僅需預(yù)留少量的活期存款備用,大部分資金轉(zhuǎn)作定期,定期存款額大幅增長(zhǎng)。同時(shí)抓住銀行存款利率大幅提高的時(shí)機(jī),及時(shí)將定期存款存期改為三至五年,利率提高近一倍。通過(guò)以上兩項(xiàng)措施,利息收入大幅增加,確保了公積金增值的最大化。2011年市公積金利息收入可達(dá)1.12億元,比上年增加0.87億元,增幅達(dá)289%。既保證了公積金個(gè)人賬戶因利率提高而增加的支出,又支持了當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)資金需求。
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