山東日照市審計(jì)局提升人民群眾滿(mǎn)意度
今年以來(lái),日照市審計(jì)局以“三力”建設(shè)年活動(dòng)為總抓手,以“優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、提高效率”為重點(diǎn),把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程,不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,取得了明顯成效。1-10月份,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)項(xiàng)目單位225個(gè),審計(jì)查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額35.1億元,為財(cái)政增收節(jié)支2.47億元,其中應(yīng)上交財(cái)政1928萬(wàn)元,審減工程造價(jià)2.28億元;提出審計(jì)建議被采納380條,促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施268項(xiàng),建立健全規(guī)章制度195項(xiàng),審計(jì)決定和審計(jì)建議落實(shí)率都在90%以上;提交審計(jì)報(bào)告和信息168篇,被上級(jí)批示采用117篇(次),其中被市領(lǐng)導(dǎo)批示12篇(次)。今年以來(lái),該局先后被授予全市廉政文化示范點(diǎn)、政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
(一)堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位,建立層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、一崗雙責(zé),定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署審計(jì)機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)管理同部署、同檢查、同考核。二是目標(biāo)激勵(lì)落實(shí)到位,激發(fā)勤政廉政、求真務(wù)實(shí)的工作熱情。確定了審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)“全覆蓋”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“無(wú)盲區(qū)”、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金“全程跟”、績(jī)效審計(jì)“新提高”、廉政建設(shè)“無(wú)違紀(jì)”的五大工作目標(biāo),激發(fā)審計(jì)隊(duì)伍永不滿(mǎn)足、永不懈怠、永不停頓的蓬勃朝氣,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。三是教育引導(dǎo)落實(shí)到位,端正廉潔自律、甘于奉獻(xiàn)的工作態(tài)度。開(kāi)展審計(jì)格言警句征集活動(dòng),將征集到的格言警句設(shè)計(jì)成電腦廉政桌面和屏保,并制作成圖文并茂的圖板,懸掛在會(huì)議室、走廊等公共場(chǎng)所,達(dá)到自我警勵(lì)、自己教育的目的。建立健全任職廉政談話(huà)、審前廉政談話(huà)、批評(píng)誡勉談話(huà)等制度,提醒干部職工自重、自省、自警、自勵(lì)。組織審計(jì)人員家屬觀看廉政教育片、簽訂家庭助廉責(zé)任書(shū),使廉潔從審成為一種家庭責(zé)任。四是規(guī)章制度落實(shí)到位,建立運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、規(guī)范高效的工作秩序。從目標(biāo)、責(zé)任、考核三個(gè)環(huán)節(jié)入手,修訂完善了8大類(lèi)、68項(xiàng)、1600余條規(guī)章制度,印制成冊(cè),人手一本,保障工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作部署和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況的跟蹤督導(dǎo),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持之以恒。
(二)加強(qiáng)審計(jì)工作兩條“生命線”建設(shè),創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。一是開(kāi)展審計(jì)崗位“五手”大練兵,為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)提供人才能力保障。在全局開(kāi)展?fàn)幾鰧徲?jì)業(yè)務(wù)“能手”、爭(zhēng)做分析研究的“高手”、爭(zhēng)做計(jì)算機(jī)應(yīng)用的“強(qiáng)手”、爭(zhēng)做精通管理的“行家里手”、爭(zhēng)做公文寫(xiě)作的“好手”等審計(jì)“五手”崗位大練兵活動(dòng),練好過(guò)硬的工作本領(lǐng),為提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量提供重要保證。二是建立廉政建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)權(quán)力的正確行使。與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組聯(lián)合制定了審計(jì)工作聯(lián)系辦法、聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度、審計(jì)回訪制度、現(xiàn)場(chǎng)巡視制度等“一辦法、三制度”,實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督與審計(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合。在嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律的基礎(chǔ)上,實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理、調(diào)賬審計(jì)、禁酒令等制度,確保審計(jì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立行使。積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)督、審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、業(yè)務(wù)會(huì)議等制度,防止因不廉潔審計(jì)造成的審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。三是打造“陽(yáng)光審務(wù)”,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效、清廉履職。每年都通過(guò)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、審計(jì)工作會(huì)議、行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議以及新聞媒體,通報(bào)有關(guān)審計(jì)情況,增強(qiáng)審計(jì)工作透明度。定期通過(guò)公示欄和內(nèi)部網(wǎng)站公開(kāi)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、三公經(jīng)費(fèi)等情況,并將公開(kāi)內(nèi)容最大限度的進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)一步擴(kuò)大干部職工知情權(quán)。
。ㄈ⿵(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督就是服務(wù)的理念,以審計(jì)監(jiān)督成效的提高檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。一是科學(xué)聘用社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)“全覆蓋”。創(chuàng)新實(shí)施“建設(shè)一庫(kù)、二輪抽簽、復(fù)審監(jiān)督”審計(jì)辦法,實(shí)行對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)淘汰出庫(kù)、補(bǔ)充入庫(kù)的動(dòng)態(tài)化管理,通過(guò)“二輪抽簽”方式確定中介機(jī)構(gòu)和委托審計(jì)項(xiàng)目,堅(jiān)持由市監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督項(xiàng)目委托的全過(guò)程,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果后再作結(jié)論,實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的規(guī)范化。二是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)第一防線,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“無(wú)盲區(qū)”。強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)單位內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo),采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期檢查、適時(shí)抽查的方法,提高各部門(mén)單位的內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)管理水平。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度,將140多個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,加大任中審計(jì)比例。三是前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金“全程跟”。實(shí)行事后審計(jì)與事中審計(jì)相結(jié)合、靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合的辦法,把審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移到重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金分配源頭,實(shí)現(xiàn)以“業(yè)務(wù)循環(huán)”、“資金運(yùn)動(dòng)”為軌跡的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。四是實(shí)行四個(gè)拓展,實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)“新突破”。加大績(jī)效審計(jì)比重,在領(lǐng)域上由主要以投資、外資運(yùn)用審計(jì)為主向其他領(lǐng)域拓展,在類(lèi)型上由結(jié)合型績(jī)效審計(jì)向獨(dú)立型績(jī)效審計(jì)拓展,在目標(biāo)上由經(jīng)濟(jì)性向效率性和效果性拓展,在重點(diǎn)上由關(guān)注資金績(jī)效向關(guān)注政策績(jī)效拓展。
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