山東青島市審計局幫促企業(yè)提高“三資”績效
近年來,青島市審計局把企業(yè)“資金、資產(chǎn)、資源”運營狀況作為企業(yè)審計關注的重點,通過揭示問題和提出建議,促進企業(yè)加強管理、完善制度,顯著提高了“資金、資產(chǎn)、資源”使用績效,實現(xiàn)增收節(jié)支6億多元,增強了企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,充分發(fā)揮了審計幫促作用。
改進管理增效益,提高企業(yè)資金利用率
審計發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)集團由于資金分散管理,造成資金閑置與短缺并存,難以集約使用。針對這類普遍性問題,審計建議企業(yè)集團實行資金“六統(tǒng)一”的管理模式,即資金統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分紅、統(tǒng)一保險、統(tǒng)一擔保、統(tǒng)一授信和統(tǒng)一委貸,建立資金回攏獎懲機制。這些建議得到企業(yè)積極回應。3家企業(yè)集團對資金實行了集中管理,并建立了資金集中管理和監(jiān)督運行平臺,合理利用和調(diào)配下屬單位閑置資金,經(jīng)測算,節(jié)約資金成本6億多元,每年減少利息支出2800多萬元;8家企業(yè)集團建立了資金回收獎懲機制或資金清收辦公室,降低了資金使用成本,提高了資金周轉(zhuǎn)率,有效防止了企業(yè)資金的體外循環(huán),每年節(jié)約利息支出1000多萬元。
揭示隱患堵漏洞,保障企業(yè)資產(chǎn)運行安全
在產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組中,部分企業(yè)低估國有資產(chǎn)或高估非國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失。針對這類問題,青島市審計局對企業(yè)改制中資產(chǎn)評估機構(gòu)選擇程序、評估過程、經(jīng)營者選擇程序及其結(jié)果等進行了重點關注。先后查處了壓低價格或無償轉(zhuǎn)讓土地和房屋等資產(chǎn),國有控股、集體所有制、個人企業(yè)之間資產(chǎn)混用,將多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)設立成不同的獨立法人實體進行關聯(lián)交易等違法違規(guī)行為,曝光了由此造成的國有資產(chǎn)流失問題,提出了理清投資關系和投資比例、理順體制關系、明晰資產(chǎn)權屬、規(guī)范關聯(lián)交易等審計建議,引起市政府和主管部門高度重視,追回國有資產(chǎn)1000多萬元,促使國資部門完善了3項制度,加強了對國有企業(yè)改制和重組的監(jiān)督管理。
挖掘潛力謀發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)資源節(jié)約利用
圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術產(chǎn)能、升級改造、節(jié)能減排等重點方面,做好三項分析,幫助企業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約:分析同行業(yè)產(chǎn)出與能耗指標,幫助企業(yè)查找存在差異的原因;分析同類項目營運與能耗指標,幫助企業(yè)挖掘節(jié)能潛力;分析技術改造創(chuàng)新、產(chǎn)品升級換代、能源利用等指標,幫助企業(yè)制定解決問題的辦法和措施。如在某企業(yè)集團審計中,通過上述指標分析,審計建議優(yōu)化主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu),利用固體廢物和余熱余能,形成全閉路循環(huán),打造生產(chǎn)系統(tǒng)余熱回收循環(huán)的工藝產(chǎn)業(yè)鏈,得到企業(yè)積極采納,為企業(yè)節(jié)約標準煤10萬多噸。
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