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安徽省濉溪縣政府為審計(jì)監(jiān)督工作撐起“保護(hù)傘”

2012-01-13 14:04 來源:濉溪縣審計(jì)局 趙剛   打印 | 收藏 |
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  為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加大審計(jì)查出問題的糾正改進(jìn)力度,推動(dòng)審計(jì)整改工作的規(guī)范化、制度化,日前,安徽省濉溪縣政府第四十二次常務(wù)會(huì)議原則上通過了《濉溪人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的若干實(shí)施意見》,從而為審計(jì)監(jiān)督工作的有效開展增添了“保護(hù)傘”

  《意見》要求,要進(jìn)一步健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源和社會(huì)保障、檢察、財(cái)政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門參加的審計(jì)整改工作聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)席會(huì)議每半年召開一次,聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)每年組成聯(lián)合檢查組,結(jié)合政府目標(biāo)管理考核要求檢查被審計(jì)單位審計(jì)整改落實(shí)情況;完善審計(jì)整改報(bào)告制度。接受審計(jì)的部門和單位,應(yīng)在審計(jì)結(jié)論性文書下達(dá)后3 個(gè)月內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改報(bào)告。重大事項(xiàng)的審計(jì)整改情況,要及時(shí)向縣政府、縣審計(jì)局報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)整改情況匯總,向縣政府提交審計(jì)整改綜合報(bào)告;完善審計(jì)整改跟蹤檢查制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定和發(fā)出移送處理書后,要加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改的督辦力度,強(qiáng)化審計(jì)整改后續(xù)監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行跟蹤回訪檢查,及時(shí)掌握整改信息。對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)論整改和落實(shí)情況,要及時(shí)組織專項(xiàng)督查和跟蹤檢查。對(duì)整改的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,要加強(qiáng)研究分析,著力從體制、機(jī)制層面上提出建議,為政府決策提供參考;落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任追究制度。被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。對(duì)拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門督辦。對(duì)已達(dá)到規(guī)定審計(jì)整改期限的被審計(jì)單位審計(jì)整改情況進(jìn)行考核?己斯ぷ饔煽h目標(biāo)辦和縣審計(jì)局聯(lián)合實(shí)施,每年年底前由縣審計(jì)局具體組織對(duì)有審計(jì)整改任務(wù)的單位進(jìn)行考核,考核結(jié)果于次年元月底前報(bào)縣目標(biāo)辦,縣目標(biāo)辦按要求將被審計(jì)單位審計(jì)整改結(jié)果納入縣委縣政府目標(biāo)管理考核范圍。

  《意見》強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果公開和利用力。進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外披露的內(nèi)容外,所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目全部對(duì)外公告。同時(shí),要把審計(jì)整改情況納入審計(jì)結(jié)果公開范圍。凡是進(jìn)行公告的審計(jì)項(xiàng)目,經(jīng)過規(guī)定的審批程序后,均應(yīng)將審計(jì)整改情況對(duì)外公告;審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容、范圍、影響程度來選取結(jié)果公開的方式,主要通過網(wǎng)絡(luò)、書面公告、主流媒體、新聞發(fā)布會(huì)等方式,向社會(huì)公開有關(guān)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)結(jié)論性文書或其所反映的內(nèi)容。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開和審計(jì)宣傳工作;進(jìn)一步健全審計(jì)結(jié)果利用機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定、落實(shí)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行督查,將整改結(jié)果存入被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。組織、人力資源和社會(huì)保障等部門要把審計(jì)結(jié)果及整改情況,列入部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、評(píng)價(jià)范圍,作為考察任用干部和考核部門年度工作的內(nèi)容之一,存入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案和干部監(jiān)督信息庫。對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)按照權(quán)限和程序提出問責(zé)建議。對(duì)審計(jì)部門移送的違法違紀(jì)案件線索,相關(guān)部門要依法進(jìn)行查處,并反饋查辦結(jié)果;發(fā)展改革部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的需要清理、調(diào)整或停止的政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目,要及時(shí)清理、調(diào)整或停止,并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋給審計(jì)部門;財(cái)政部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)暫停撥付與被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為有關(guān)的款項(xiàng),以及應(yīng)清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項(xiàng),要及時(shí)暫停撥款,清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的款項(xiàng);將各部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和整改情況作為下半年預(yù)算調(diào)整、下一年度預(yù)算編制以及批復(fù)決算的參考依據(jù);國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的關(guān)于被審計(jì)單位損害國有資產(chǎn)行為的審計(jì)意見,要及時(shí)督促落實(shí)整改,依法作出處理,并將其處理情況及時(shí)反饋給審計(jì)部門;地稅部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理意見,要依法足額征收,并將處理結(jié)果及時(shí)告知審計(jì)部門;審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)成果的綜合利用,對(duì)歷史的、局部的、零散的審計(jì)資料進(jìn)行歸納分析,加工提煉,在更高的層次和質(zhì)量上反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行過程中所出現(xiàn)的新情況、新動(dòng)向、新問題,有針對(duì)性地提出審計(jì)建議。對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;

  《意見》最后認(rèn)為要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。調(diào)入審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員,除應(yīng)具備法律法規(guī)規(guī)定的資格條件外,還應(yīng)具備審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能,以及5 年以上與審計(jì)工作相關(guān)的財(cái)經(jīng)、法律、計(jì)算機(jī)、工程、管理等方面的工作經(jīng)歷;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以人為本、按需施教,加大對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人才和管理人才分類培訓(xùn)力度。每年有計(jì)劃地安排人員參加專業(yè)培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn),提升審計(jì)人員整體素質(zhì);從嚴(yán)管理審計(jì)干部隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭鉆研業(yè)務(wù),深入實(shí)踐,發(fā)揮好表率作用。審計(jì)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)大局意識(shí),提升履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律,自覺接受各方面的監(jiān)督,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和威懾力;切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化審計(jì)干部教育培訓(xùn)、信息化建設(shè)及運(yùn)行、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)等所需的經(jīng)費(fèi),要在本級(jí)年度預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng),予以保證。逐步增加對(duì)審計(jì)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,為審計(jì)部門更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供必要的財(cái)力支持。

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