重慶綦江區(qū)七部門聯(lián)合會診完善新區(qū)公共資源交易制度
近日,綦江區(qū)政府辦牽頭,區(qū)發(fā)改委、財政、交易中心、建委、紀檢監(jiān)察、審計等七個部門聯(lián)合召開了一次專題研究會,會議的主要目的有兩個:一是認真研討區(qū)審計局專題向區(qū)政府反映的招標計價環(huán)節(jié)存在“四個不一致”導致投資管理失控風險的問題,二是在充分研討分析問題成因的基礎上,對新區(qū)擬出臺的公共資源交易相關制度進行探討完善,規(guī)范交易行為,堵塞管理漏洞,認真落實審計提出的建議及區(qū)府主要領導對審計專題報告作出的整改批示。
會上,各部門分管領導及科室主要負責人進行了充分發(fā)言,從基本建設程序、制度規(guī)范、具體操作流程等方面全方位深入剖析了導致招標環(huán)節(jié)投資失控風險的成因,交易中心領導班子對新區(qū)擬出臺的公共資源交易相關制度的修改進行了詳細說明,并聽取了參會單位的意見建議。本次會議取得了以下主要成果:
一是討論了新區(qū)競爭性比選項目實施細則, 明確了100萬元以下競爭性談判項目均應進入有形市場進行交易,規(guī)范了競爭性談判項目操作規(guī)定不明確,無序競爭的局面。
二是要進一步完善“6+X”會審制度,明確各成員單位的具體分工和職責,會審內(nèi)容要由單一的招標文件審查擴大到與評審報告合并審查,并且要求招標代理和預算評審具體經(jīng)辦人列席,防止招標代理與預算評審不合拍,各自為政兩張皮,盡量避免招標范圍不一致、計價標準不一致、下浮比例不一致的問題發(fā)生。
三是改變了交易中心公共交易項目的網(wǎng)上發(fā)布模式。由原來的招標文件先掛網(wǎng),評審報告出具后再引用清單及限價網(wǎng)上發(fā)布的方式改變?yōu)椋赫袠宋募c評審報告同步提交,會審無誤后再上網(wǎng)發(fā)布。
四是完善了招投標資料的檔案管理和內(nèi)控制度。明確了每個項目上網(wǎng)發(fā)布的招標資料必須及時書面存檔,并由交易中心、業(yè)主、招標代理機構(gòu)同時簽章確認,并分送三家存檔備查,防止擅自改變清單內(nèi)容等招標資料的問題發(fā)生,杜絕招標資料不一致的現(xiàn)象。
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