在近日召開的全省審計工作會議上，左敏廳長對去年全省審計工作作了全面總結。她說，2011年，全省各級審計機關在省委、省政府和審計署的正確領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法履行審計監(jiān)督職責，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，各項工作取得顯著成績，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為我省審計事業(yè)長遠發(fā)展打下了堅實基礎。

　�。ㄒ唬┱J真履行職責，審計業(yè)務工作取得新成效。2011年，全省審計機關共審計和調(diào)查單位（項目）10370個，查出違規(guī)金額687.29億元，為國家增收節(jié)支368.52億元；向司法機關和紀檢監(jiān)察部門移送案件線索57件、移送涉案人員76人，移送其他部門處理81件；提交審計報告信息15131篇，被黨委政府和上級審計機關采用批示9108篇，建議糾正地方部門不當規(guī)定287條；提出審計建議被采納12616條，促進被審計單位制定整改措施821項、建立健全規(guī)章制度289份。

　　一是緊緊圍繞大事要事，全力以赴完成好審計署部署的重點任務。2011年,審計署按照國務院的要求部署安排全國審計機關開展地方政府性債務、高中債務、汶川災后恢復重建等重點審計和調(diào)查項目。這些項目責任重、時間緊、要求高，全省審計機關上下一心、通力協(xié)作，高質(zhì)量完成任務，彰顯了山東審計隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。特別是在地方政府性債務審計中，各級堅決貫徹廳黨組工作部署，切實做到思想認識到位、組織領導到位、人員支持到位、技術保障到位、協(xié)調(diào)配合到位，為圓滿完成任務創(chuàng)造了最為重要的條件。省廳從省、市、縣三級抽調(diào)1272名業(yè)務骨干統(tǒng)一編組對15個市118個縣開展審計，濟南、青島市局也按上級要求抽調(diào)精干力量參加審計。在審計中廣大參審人員精誠團結、加班加點、不知疲倦，按照“見賬見人見物”要求，逐筆逐項審核，共審計（調(diào)查）單位14139個，涉及債務88892筆，提出審計建議600多條，基本摸清了我省地方政府性債務的規(guī)模和結構，為防范財政金融風險、完善舉債融資機制提供了可靠依據(jù)。省廳實施的淄博市本級政府性債務審計項目榮獲全國地債優(yōu)秀審計項目，省廳信息中心被審計署表彰為全國地債審計數(shù)據(jù)分析先進技術團隊。上述成績的取得，得益于省委省政府和審計署的正確領導，得益于各級審計機關的全力合作，得益于廣大參審人員的拼搏奉獻，在此我代表廳黨組向大家表示誠摯的感謝！

　　二是繼續(xù)深化財政審計，當好公共財政的衛(wèi)士。各級將預算執(zhí)行審計與小專題、大專項審計有機結合起來，進一步增強財政審計的整體性、宏觀性和建設性。將國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算等納入審計監(jiān)督視野，推動健全政府預算體系。繼續(xù)加強對部門預算、收支兩條線、國庫集中支付、政府采購等財政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動財政改革落實到位；開展行政經(jīng)費開支情況結構分析和公車管理使用情況審計調(diào)查，注重檢查財政支出方向和結構，促進降低行政運行成本；圍繞政府工作中心，加強對重要資金、項目、工程的審計，推動惠民政策措施貫徹落實。把查處問題與完善制度結合起來，透過現(xiàn)象查找根源，從完善政策、健全機制、規(guī)范管理角度提出對策建議，兩個報告得到各級人大和政府充分肯定。去年全省共審計（調(diào)查）財政資金管理使用單位9954個，查出違規(guī)問題金額638.09億元，上交財政211.59億元，促進資金撥付到位1.18億元。

　　三是積極落實兩辦規(guī)定，進一步規(guī)范和推動經(jīng)濟責任審計。加大兩辦《規(guī)定》宣傳力度，各級黨政主要領導和聯(lián)席會議成員單位主要負責同志在黨報黨刊發(fā)表署名文章，帶動各級各部門抓好貫徹落實，擴大經(jīng)濟責任審計的社會影響力和認知度。專職機構建設取得新進展，全省92.41%的機構實現(xiàn)了升格或領導人員高配，有4個市級機構升格為正縣級，走在全國前列。積極推進規(guī)范化建設，分類制定黨政領導干部、行政事業(yè)單位領導干部及企業(yè)領導人員審計工作方案和報告模板，提高工作規(guī)范化程度。積極探索山東特色的同步審計新路子，開展了設區(qū)市書記、市長同步審計試點，黨政領導干部同步審計覆蓋到市、縣、鄉(xiāng)三級。在省、市兩級安排的62名縣級黨政領導干部經(jīng)濟責任審計中，同步審計項目27個，涉及54人，占87.1%。中央五部委聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)我省有關經(jīng)驗做法7篇，我省同步審計材料在全國審計工作座談會上作了經(jīng)驗交流，菏澤市局作為唯一的市級代表在大會上作了典型發(fā)言。去年全省共審計領導干部4287名，查出領導干部負有直接責任的違規(guī)問題金額10.6億元。

　　四是著眼于推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開展專項審計和調(diào)查。開展了土地利用、礦產(chǎn)資源、水污染防治等專項審計，推動資源優(yōu)化配置和合理利用。實施了世行貸款生態(tài)造林、濕地保護等生態(tài)環(huán)境審計調(diào)查，推動項目規(guī)范實施和高效管理。開展了保障性住房、城市公交系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設情況等專項審計，保障人民群眾充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果。加強對企業(yè)落實結構調(diào)整、節(jié)能減排情況及資產(chǎn)質(zhì)量、重大決策和經(jīng)營風險等情況的監(jiān)督檢查，維護國有資產(chǎn)安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；開展企業(yè)稅外負擔情況等調(diào)查，促進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。省領導對專項審計報告及信息作出批示54篇次，為科學決策提供了重要依據(jù)。

　　（二）深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”，審計機關建設實現(xiàn)新突破。全省審計機關在依法履行審計職責同時，在機關建設的各個領域開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了豐碩成果，為審計事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

　　一是審計班子和隊伍建設取得新成效。各級審計機關領導班子恪盡職守、開拓進取，得到黨委政府充分認可，一批德才兼?zhèn)涞耐�志被提拔到更重要的領導崗位上，領導班子結構進一步優(yōu)化。廣泛開展“審計大練兵、全面提素質(zhì)”活動，以審計能手、計算機審計能手評選以及青年論壇等活動為載體，引導審計人員主動加強專業(yè)學習和理論研究；以分類分層次培訓為抓手，實施專業(yè)化培訓，省廳面向市縣舉辦各類培訓班18期、培訓1200余人次，提升干部隊伍專業(yè)素質(zhì)。探索完善業(yè)績評定和成果記錄制度，積極構建以業(yè)績和成果為導向的干部選用機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。省委組織部主要領導對省廳干部隊伍建設經(jīng)驗作出批示，予以充分肯定和高度評價。

　　二是審計業(yè)務管理取得新進展。各級認真研究編制《“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》，把握審計發(fā)展趨勢，明確努力方向。加強業(yè)務領導和工作指導，開展對下綜合考核，從審計業(yè)務、工作創(chuàng)新等方面進行量化考評，推動全省審計事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善“計劃、實施、審理、執(zhí)行”四分離審計管理模式，合理配置審計權力，形成內(nèi)部制衡機制。根據(jù)新頒布的審計法規(guī)規(guī)章，認真做好制度廢改立工作，有效規(guī)范審計行為。廣泛開展優(yōu)秀審計項目評選，著力打造精品工程，省廳實施的兗礦集團經(jīng)濟責任審計項目榮獲全國地方優(yōu)秀審計項目第一名，濟南、青島市局的3個項目被評為表彰項目。加強對全省內(nèi)審工作的管理指導，堅持典型引路，在全國內(nèi)審先進單位和先進個人評選中，我省受表彰單位、人數(shù)均為全國之首。

　　三是審計信息化建設實現(xiàn)新突破。我省“金審工程”二期建設順利完成，被評為省“十一五”電子政務示范工程。注重總結提煉實踐成果，在全國AO應用實例和計算機審計方法評選中，我省獲獎數(shù)量居全國前列；信息系統(tǒng)審計經(jīng)驗在審計署專業(yè)會議上作典型交流，得到充分肯定。省廳對質(zhì)檢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計正式運行，組織研發(fā)公路工程投資現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)。有的市啟動社�；�金、財政資金數(shù)據(jù)分析平臺建設，探索財政、地稅和社保多行業(yè)統(tǒng)一平臺聯(lián)網(wǎng)審計。大力開展信息化培訓，省廳聘請專家和骨干人員對全省17市100多個縣的700余名審計人員進行專題授課，為提升信息化應用水平提供了人才支撐。

　　四是機關精神文明建設達到新高度。各級以建黨90周年為契機，開展學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨史知識競賽、“詩歌誦黨恩”等一系列主題活動。專項治理“庸懶散、嬌驕暮”等不良作風，深入開展批評與自我批評，研究制定整改措施，促進“實、高、新、嚴、細”作風養(yǎng)成。各級審計機關圍繞崗位特點，加強廉政風險防控機制建設，普遍開展了全員廉政風險排查工作，制定了相應的防控措施，維護清正廉潔的行業(yè)形象。積極開展文明創(chuàng)建活動，打造優(yōu)質(zhì)品牌。目前，17個市所屬縣局都實現(xiàn)了本級文明機關全覆蓋，日照市實現(xiàn)了省級文明機關全覆蓋；17個市局已有16個獲得省級文明機關稱號。省廳和濰坊、濟寧市局同時跨入全國文明單位的行列。