山東東平縣預算執(zhí)行審計把握“五個關注”
一是關注財政審計大格局的構建。在安排預算執(zhí)行審計項目時,將財政、稅收、社保、環(huán)保、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)惠農(nóng)、行政運行等財政性資金,全部納入預算執(zhí)行審計盤子,采取“五個統(tǒng)一”的方法,統(tǒng)一方案、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一整改,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學調(diào)度。對發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和規(guī)律性和深層次的問題,向有關被審計單位做出處理處罰決定,提出改進意見,促進被審計單位依法行政。
二是關注公共財政改革的深化。在掌握財政總體情況的同時,把關注點放在財政體制機制改革的發(fā)展和深化上,對重點領域和項目加強審計監(jiān)督,重點關注公共財政支出、政府采購、國庫集中支付、非稅收入管理、收支兩條線執(zhí)行、預算編制公開程度等關乎財政全局的問題和層面加強審計,促進財政宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。
三是關注重點項目建設和投資效益情況。從預算編制、預算執(zhí)行、資金到位和管理等方面對重點工程、重點項目的整個資金鏈條進行跟蹤審計,對制度不健全、管理不善、效益不高的資金投入及時提出審計建議要求相關單位提高財政性資金使用效益。去年對水滸影視城建設、引水進城、城市水系建設、白佛山改造工程等大項目建設,縣審計局派出專業(yè)審計人員,采取提前介入、全過程跟蹤、預決算審計等方法,有效解決了“事后諸葛亮”的問題。
四是關注民生資金的投入和使用。始終把民生資金審計放在預算執(zhí)行審計的首位,把社保、教育、支農(nóng)惠農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)資金,作為審計的重點。堅持“民生審計”不動搖,對某年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金進行審計時,發(fā)現(xiàn)當年結余占當年收入的33%,累計結余占總收入37%,針對結余過大的問題,縣審計局建議有關部門合理提高報銷比例,減輕患者負擔,當年增加報銷金額1000多萬元,結余也降到了10%左右,受益患者2000多人,收到良好社會效益。
五是關注審計整改情況。把審計整改與行政問責相結合檢查被審計單位審計整改情況,召開被審計單位審計整改工作會議,向縣人大常委會報告預算執(zhí)行審計整改工作報告,有效防止了審計走過場和多年來存在的整改率不高的問題。
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