安徽省蕪湖縣審計局2011年度國有投資建設(shè)項目審計成效顯著
2011年,在安徽省蕪湖縣委縣政府和市審計局的領(lǐng)導下,蕪湖縣審計局緊緊圍繞縣委縣政府“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”戰(zhàn)略,積極探索,大膽實踐,全面推進縣國有投資建設(shè)項目審計工作,不斷深化工程竣工決算審計,努力推進投資審計工作管理規(guī)范化,投資審計工作取得了較為顯著的成效。
一是較為出色完成各項任務(wù)。全年完成43個工程決算審計項目(其中簡易程序18個),審計金額75,957.04 萬元,審計認定工程造價56,807.18萬元,核減工程造價19,149.86 萬元,平均核減率25.21%。委托中標造價機構(gòu)完成50個工程決算審計項目,審計金額7,619.27 萬元,審計認定金額6,761.74 萬元,核減造價857.54 萬元,平均核減率為11.25%。完成工程量清單及控制價審核項目309個,審核金額480,307.98萬元,糾正了工程清單及控制價編制中的錯誤,一定程度上降低了工程招投標后的工程變更簽證數(shù)量和金額。
二是積極拓展投資審計內(nèi)容。進一步拓寬工程決算審計內(nèi)容,由單一的工程造價審計拓寬到竣工決算審計,涵蓋了工程建設(shè)全過程,揭示了工程立項報批、招投標、合同、變更簽證、資金支付、工程項目檔案資料和工程竣工后管理中存在的問題,有針對性提出審計意見和建議,促進縣國有投資建設(shè)項目管理的規(guī)范化。
三是基本實現(xiàn)建設(shè)項目審計歸口管理。根據(jù)縣政府制定了《蕪湖縣國有投資建設(shè)項目審計辦法》,對縣級國有投資建設(shè)項目審計基本實行了歸口管理,在較大程度上為財政節(jié)約的工程造價咨詢費用。通過招投標確定了參與縣國有投資建設(shè)項目造價審計造價咨詢機構(gòu),降低了支付造價咨詢機構(gòu)審計費用的標準。2011年已完成的審計項目中聘用造價咨詢機構(gòu)人員參與審計項目16個,按照有關(guān)規(guī)定的標準應(yīng)支付咨詢服務(wù)費1,043.15 萬元,實際支付費用278.02 萬元,節(jié)約了財政支出765.13萬元;委托造價咨詢機構(gòu)完成審計項目50個,按標準應(yīng)支付咨詢費用66.8 萬元,實際支付費用28.7萬元,節(jié)約財政支出38.1萬元;扣取施工單位工程審核率超過10%的咨詢費27.20 萬元。共計為財政節(jié)約工程造價咨詢費830.43萬元。
四是強化投資審計內(nèi)部管理。先后制訂《委托造價咨詢服務(wù)機構(gòu)和聘用造價專業(yè)人員開展國有投資建設(shè)項目審計暫行辦法》、《關(guān)于全縣國有投資建設(shè)項目跟蹤審計任務(wù)分工的通知》、《蕪湖縣審計局投資審計廉政風險點及防控措施》、《蕪湖縣審計局國有建設(shè)項目跟蹤審計操作規(guī)范》、《蕪湖縣審計局績效審計操作規(guī)范》等有關(guān)管理制度,有效地規(guī)范了投資審計工作。完善了建設(shè)單位竣工決算資料報送管理,對審計項目申報、資料核實確認、交接登記、審計臺賬登記等作出了具體要求。強化審計項目審理工作,對委托中介機構(gòu)人員參與的審計項目,安排專人對審計結(jié)果進行抽查復核工作;對中心自身承擔的項目,按審理要求辦理,實行科室人間之間交叉復核,做到“三個到位”,即工作職責明確到位、責任落實到位、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制到位,確保審計質(zhì)量,防范審計風險。
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