山東濱州市審計(jì)局再獲“全市優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)
日前,市審計(jì)局被市委、市人大、市政府授予2009-2011年度“全市執(zhí)法責(zé)任制工作優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)關(guān)”,同時(shí)市局法制科被市人保局、市法制辦表彰為“2011年度全市政府法制工作先進(jìn)單位”,2名同志被表彰為“優(yōu)秀執(zhí)法工作者”。這是市審計(jì)局近年來(lái)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法審計(jì)的結(jié)果。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。局黨組對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作高度重視,將該項(xiàng)工作列入重要議事日程,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全審計(jì)執(zhí)法制度,層層落實(shí)崗位責(zé)任。每年市局“一把手”都與各縣區(qū)審計(jì)局、分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部職能科室的主要負(fù)責(zé)人簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書,局黨組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,形成了橫到邊、縱到底的執(zhí)法責(zé)任制推行落實(shí)的良性工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高審計(jì)人員執(zhí)法能力。每年初,在制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)制定全員學(xué)法、用法、執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期開展審計(jì)法制工作研討, 強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)法責(zé)任制,以此提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神,切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為,從源頭上預(yù)防和治理不廉潔現(xiàn)象,精心打造廉潔高效的審計(jì)隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),深化落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,嚴(yán)格執(zhí)行重大審計(jì)處罰上報(bào)備案制度;完善《規(guī)范審計(jì)處理處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施意見》以及《常見審計(jì)查出問(wèn)題處理處罰自由裁量情況參考標(biāo)準(zhǔn)》,不斷規(guī)范審計(jì)處理處罰行為;制定實(shí)施《業(yè)務(wù)目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,鼓勵(lì)審計(jì)人員對(duì)所審計(jì)的問(wèn)題查深、查透、多出成果;出臺(tái)《濱州市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制操作規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序。三年來(lái),共制定了審計(jì)項(xiàng)目審理辦法、加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的實(shí)施意見、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選制度等44項(xiàng)制度辦法,為規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為提供了有力的制度保障。
四是完善自我監(jiān)督與外部監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)審計(jì)透明度。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施采取懸掛舉報(bào)箱、張貼審計(jì)公示書、送交局長(zhǎng)一封信、公開舉報(bào)電話等多種形式加強(qiáng)外部監(jiān)督;采取前置審理等形式加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平。完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,抓好層級(jí)監(jiān)督。每年召開兩次特邀審計(jì)監(jiān)督員會(huì)議,通報(bào)審計(jì)執(zhí)法情況,認(rèn)真征求監(jiān)督員的意見建議,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的透明度。
五是創(chuàng)新執(zhí)法宣傳機(jī)制,提升審計(jì)執(zhí)法影響力。先后創(chuàng)辦《濱州審計(jì)》、《濱州審計(jì)業(yè)務(wù)研討》等刊物,為審計(jì)執(zhí)法宣傳提供平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)市普法辦將《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),列入每年全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部普法考試內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法的社會(huì)認(rèn)知度。局主要領(lǐng)導(dǎo)做客中國(guó)濱州政府網(wǎng)站“問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”在線訪談和濱州人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目,就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題在線交流,解答群眾的疑問(wèn),接受群眾的建議,宣傳了審計(jì)成果,擴(kuò)大了審計(jì)影響,使老百姓有機(jī)會(huì)更加全面直接地了解審計(jì)工作,在全社會(huì)樹立了良好的審計(jì)形象。
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