山東濟(jì)南市審計局四項舉措創(chuàng)新審理工作思路
國家審計準(zhǔn)則頒布實施以來,濟(jì)南市審計局在法制復(fù)核向?qū)徖淼霓D(zhuǎn)變過程中積極探索研究開展審理工作的有效途徑,推動審計工作質(zhì)量的不斷提升。在審理工作試運(yùn)行一年的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作思路,將審計項目審理工作推向深入。
一、 夯實制度基礎(chǔ),提高審理工作規(guī)范性。一是根據(jù)審
理工作試運(yùn)行的總體情況,結(jié)合審計工作實際,對審計項目審理辦法進(jìn)行了修改,使制度更加嚴(yán)密、完善,更具有可操作性,更能發(fā)揮審理工作對審計質(zhì)量的控制作用;二是實行審理臺賬登記制度。要求審理人員按照審計流程對審計項目的11個控制點進(jìn)行登記,使整個審理過程一目了然。
二、嚴(yán)格過程控制,增強(qiáng)審理工作嚴(yán)密性。該局將審理工作分成兩個階段進(jìn)行。第一階段是審計實施方案的審理。要求所有項目的審計實施方案都要經(jīng)過審理、審批、備案三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審理目標(biāo)是保證審理后的審計實施方案是一個目標(biāo)清晰、重點突出、措施得當(dāng),有針對性和可操作性且符合被審計單位實際情況的個性化方案。在該階段,重點關(guān)注審計實施方案是否緊緊圍繞審計目標(biāo),在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上確定了審計的重點,對審計重點和相關(guān)審計事項是否確定了審計應(yīng)對措施。第二階段是審計項目的審理。審理目標(biāo)是保證主要事實清楚,相關(guān)證據(jù)適當(dāng)、充分,適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),評價、定性、處理處罰意見恰當(dāng),程序合法。重點關(guān)注審計實施的過程和結(jié)果,圍繞審計實施方案確定的審計事項,對審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告等資料進(jìn)行審理。
三、注重跟蹤問效,提升審理工作服務(wù)性。該局積極推進(jìn)跟蹤審理方式,對一些重要項目和時限性強(qiáng)的項目,審理跟進(jìn)、過程跟蹤,在審理過程中隨時與審計組進(jìn)行溝通,在審計現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,把審理工作的質(zhì)量控制作用貫穿于整個審計項目之中,使審理工作更有針對性和時效性。
四、確立首審責(zé)任,落實審理工作責(zé)任制。該局要求審理人員對審理項目過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題以及出具的審理意見的恰當(dāng)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。進(jìn)一步提升了審理人員的責(zé)任心和緊迫感。
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