山東臨沭審計催生“大水利”格局
為了保證了重點水利工程項目建設資金的合理、規(guī)范使用,臨沭縣審計局已連續(xù)三年對水利專項資金進行審計,重點審查各項工程的施工進展情況、資金到位和使用情況,并及時向向縣委縣政府領導通報工程建設進展和資金使用情況,對存在的問題提出意見和建議,有效地提高了資金利用率,保證了各項水利建設項目的順利進行。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。歷屆臨沭縣委、縣政府十分重視水利建設。近三年來,臨沭縣共累計投入各級資金5億多元,實現(xiàn)了水利建設的跨越式發(fā)展。其中水源建設進行了沭河華山橡膠壩、龍窩灌區(qū)渠首攔河壩改建等工程,增加了攔水蓄水;中游建設進行了沂沭河洪水東調(diào)續(xù)建、龍窩灌區(qū)續(xù)建配套等工程,提高了輸水安全性和效率;下游配套先后進行了龍窩灌區(qū)末端渠系配套、全國小型農(nóng)田水利重點縣田間配套等工程,保障了農(nóng)業(yè)用水。通過各類水利項目建設 ,實現(xiàn)了從水利安民向水利惠民、水利富民的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了臨沭水利大格局。
臨沭縣從2008年開始實施小型水庫除險加固工程,至2011年6月15日全面完成了71座中小型水庫的除險加固任務。項目伊始,臨沭縣便成立了縣紀委監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣審計局、縣財政局為成員的聯(lián)合督查組,對中小型水庫除險加固項目進行不定期檢查,通過聯(lián)合督查組的督促和臨沭縣水利局的高水平管理,臨沭縣實現(xiàn)了“三年除險加固,兩年半完成”的任務目標,三年累計完成批復投資9612.55萬元,恢復提高庫容350萬方,改善和擴大灌溉面積1.7萬畝。
為了提高資金利用率,保證項目有序開展,從2009年年初,臨沭縣審計局派出審計人員進駐各水利工程建設管理處,對蒼源河小流域綜合治理、龍?zhí)端畮斐U加固、小型農(nóng)田水利建設田間配套等重點水利工程進行跟蹤審計。截止到2012年底,審計人員共參與水利工程的招投標及合同簽訂等工作會議80余次,參加工地例會90余次,及時掌握了工程變更、工程簽證及工程造價變動情況,120余次參與了工程量的驗收,重點加強了對新增項目及工程變更項目價款支付的審核。
大投入帶來了水利建設的大發(fā)展,在廣闊的臨沭田野上,到處水渠縱橫,河道成網(wǎng),灌溉連片,已形成了澇時能排,旱時能灌,旱澇保收的防洪抗旱體系。如今的臨沭,基本形成了“東茶、西菜、南桑、北柳”的科學種植格局,初步構(gòu)建了柳、葡萄、花卉等十大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。目前,全縣共建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地35萬畝,其中 “三品”認證22個,認證面積48830畝;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值快速增長。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2006年的9.43億元增加到2010年的13.7億元,增幅45.3%,平均年遞增11.33%。 全縣農(nóng)民人均純收入由2006年的4014元增加到2010年的6384元。
如今,臨沭縣水利建設已經(jīng)走在了全國的前列。2008、2009年全省小型水庫除險加固現(xiàn)場會均在臨沭召開,2010年該縣代表臨沂市兩次接受省領導檢查。省委書記姜異康、省長姜大明等領導先后作出批示,稱贊臨沭縣的小型水庫除險加固工作實現(xiàn)了“加固一座水庫、確保一方平安、灌溉一方土地、改善一方生態(tài)、開發(fā)一方旅游、帶動一方經(jīng)濟”的目標。
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