山東費(fèi)縣審計(jì)局“一二三四”法推進(jìn)政府投資審計(jì)
近年來(lái),費(fèi)縣審計(jì)局在不斷增加工程審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員,夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓重點(diǎn),強(qiáng)保障,不斷拓展政府投資審計(jì)領(lǐng)域,提升政府投資審計(jì)水平,近3年審減政府投資工程價(jià)款6623萬(wàn)余元,投資審計(jì)工作日漸成熟和規(guī)范,主要采取了“一二三四”工作法。
“一”是一個(gè)中心。 就是以服務(wù)全縣政府投資基本建設(shè)為中心,以促進(jìn)建設(shè)資金合法、合規(guī)、高效使用為目標(biāo),以逐步規(guī)范建設(shè)程序?yàn)樽ナ。努力提高審?jì)工作質(zhì)量,秉承優(yōu)質(zhì)審計(jì)理念,力爭(zhēng)精品審計(jì)項(xiàng)目,充分發(fā)揮政府審計(jì)職能作用,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。“二”是兩個(gè)保障。一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)重視與支持。政府投資審計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府投資審計(jì)的高度重視和強(qiáng)有力的指揮,有領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,每一個(gè)工作實(shí)際困難總是得以有效解決。一個(gè)是實(shí)行交替復(fù)審制度。各審計(jì)組成員間定期交流經(jīng)驗(yàn)心得,時(shí)時(shí)交換審計(jì)信息,審計(jì)終結(jié)前交替復(fù)核他人審計(jì)結(jié)果,提出有效建議,盡最大努力提升了審計(jì)工作質(zhì)量,降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。“三”是三個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)是著力審計(jì)工程造價(jià)。以建設(shè)單位對(duì)其提供的已作出真實(shí)性完整性書(shū)面承諾的資料為依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行《山東省清單計(jì)價(jià)辦法》、《山東省消耗量定額》和工程量計(jì)算規(guī)則,審查工程結(jié)算價(jià)款是否真實(shí)合法,杜絕施工企業(yè)謀取不正當(dāng)利益的行為,節(jié)省政府投資建設(shè)資金,提高資金使用效益。第二個(gè)是規(guī)范建設(shè)程序。自項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、招投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和決算,審查項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等落實(shí)情況,提出有效審計(jì)建議促進(jìn)建設(shè)程序更加規(guī)范。第三個(gè)是審查建設(shè)資金管理和使用情況。通過(guò)對(duì)建設(shè)單位、施工單位和財(cái)政部門(mén)相關(guān)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行調(diào)查取證,掌握工程款撥付情況,核實(shí)工程資金到位及入賬情況,審查是否存在擠占、挪用建設(shè)資金等問(wèn)題。“四”是四項(xiàng)舉措。第一項(xiàng)是苦練工程量計(jì)算基本功。全體政府投資審計(jì)人員一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)、熟記各專(zhuān)業(yè)工程量計(jì)算規(guī)則,在實(shí)際工作當(dāng)中活學(xué)活用,逐步總結(jié),工作方法得以有效改善,工作效率大大提升。第二項(xiàng)是現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量出新招,F(xiàn)場(chǎng)測(cè)量作為工程量計(jì)算最后一步“難關(guān)”、“險(xiǎn)關(guān)”,對(duì)于整體工程造價(jià)審計(jì)具有舉足輕重的作用。我們借助GPS定位儀、輪式測(cè)距儀、公路取芯機(jī)和游標(biāo)卡尺等器械進(jìn)行測(cè)量以更加準(zhǔn)確的核實(shí)工程數(shù)量,同時(shí)對(duì)測(cè)量結(jié)果及時(shí)拍照取證并存檔,為工程造價(jià)審計(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。第三項(xiàng)是工程材料價(jià)格審核雙保險(xiǎn)。統(tǒng)一編制和完善了工程材料價(jià)格審計(jì)調(diào)查表中新加入材料采購(gòu)時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)地及廠家、采購(gòu)合同編號(hào)等內(nèi)容,根據(jù)工程材料采購(gòu)真實(shí)情況如實(shí)填寫(xiě),審計(jì)人員通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行復(fù)核,真正做到了工程材料價(jià)格審核的雙保險(xiǎn)。第四項(xiàng)是“四方”座談顯成效。遇有爭(zhēng)議問(wèn)題,審計(jì)組連同建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行座談,其余三方依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際情況如實(shí)回答審計(jì)組提問(wèn),事后形成書(shū)面取證材料并由相關(guān)人員簽章。這種座談的方式解決審計(jì)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,不但省時(shí)、效率高,更重要的是能夠真實(shí)反映出工程實(shí)際情況,有利于審計(jì)工作高效、高質(zhì)量的開(kāi)展。
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