信息化建設(shè)為安徽阜陽審計(jì)事業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀
阜陽市位于安徽省西北部,轄潁州、潁泉、潁東三區(qū)和臨泉、太和、阜南、潁上四縣及界首市,面積近萬平方公里,人口一千余萬,是安徽省人口最多的市,也是全國比較大的地級(jí)市之一。
近年來,阜陽市審計(jì)信息化建設(shè)在市委、市政府的高度重視下,在省審計(jì)廳的精心指導(dǎo)下,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞審計(jì)工作的中心和重心,全面推進(jìn)“金審工程”建設(shè),充分應(yīng)用現(xiàn)場審計(jì)作業(yè)系統(tǒng)(AO)實(shí)施現(xiàn)場審計(jì),充分利用審計(jì)管理系統(tǒng)(OA)進(jìn)行審計(jì)管理,形成了嶄新的數(shù)字化審計(jì)作業(yè)平臺(tái),使審計(jì)工作效率和審計(jì)管理水平又上了新臺(tái)階,為更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障服務(wù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)篇
阜陽市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息化工作,健全了組織機(jī)構(gòu),成立了由局黨組書記、局長武杰任組長的審計(jì)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管,業(yè)務(wù)科室重應(yīng)用”的工作機(jī)制。局機(jī)關(guān)設(shè)立了審計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用科,充實(shí)計(jì)算機(jī)專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用工作。各區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)也根據(jù)本單位實(shí)際情況,確定了專、兼職機(jī)構(gòu)和人員,從事本單位審計(jì)信息化建設(shè)工作。
二、硬件建設(shè)篇
全市審計(jì)機(jī)關(guān)先后投入646萬元用于審計(jì)信息化建設(shè),其中市本級(jí)投入為192萬元。初步建成以O(shè)A和AO系統(tǒng)為核心,以市縣互聯(lián)為橋梁,以信息系統(tǒng)審計(jì)為抓手,以視頻會(huì)商系統(tǒng)為載體,以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)為拓展的具有阜陽特色的審計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、信息化。
市局建有專業(yè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房,完成了互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和審計(jì)專網(wǎng)三套相互獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)布線,配有11臺(tái)服務(wù)器、2臺(tái)核心交換機(jī)、2臺(tái)硬件防火墻以及磁盤陣列等設(shè)備,消防、防雷、新風(fēng)、UPS等設(shè)施一應(yīng)俱全,建成了連通省廳及縣區(qū)的視頻會(huì)商系統(tǒng)。機(jī)房的安全高效運(yùn)行,為審計(jì)工作全程提供了源源不斷的動(dòng)力,保證了審計(jì)信息的安全共享。
三、服務(wù)保障篇
一是制度保障。阜陽市審計(jì)局先后出臺(tái)并修訂完善了《阜陽市審計(jì)局AO與OA信息交互管理辦法》、《阜陽市審計(jì)局計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)用管理制度》、《阜陽市審計(jì)局計(jì)算機(jī)管理人員職責(zé)》等63項(xiàng)審計(jì)信息化規(guī)章制度,并整理成冊,為深入推進(jìn)信息化工作奠定了基礎(chǔ)。
二是經(jīng)費(fèi)保障。阜陽市審計(jì)局在政府的支持和有關(guān)單位的配合下,信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算,財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)和維護(hù)工作,保障了審計(jì)信息化的順利開展。
三是人員保障。阜陽市審計(jì)局信息技術(shù)科現(xiàn)有5名工作人員,其中有4名計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,審計(jì)信息化工作技術(shù)力量得到了強(qiáng)化。
四、推廣應(yīng)用篇
該局積極推廣計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的運(yùn)用,充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)的巨大優(yōu)勢,審計(jì)項(xiàng)目的AO利用率已達(dá)100%,提高了工作效率,降低了審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),鍛煉和提升了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了在審計(jì)技術(shù)及審計(jì)手段的新突破。全市審計(jì)人員撰寫的AO應(yīng)用實(shí)例獲審計(jì)署應(yīng)用獎(jiǎng)2篇、鼓勵(lì)獎(jiǎng)4篇,獲省廳表彰12篇;撰寫的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法入選審計(jì)署審計(jì)方法庫3篇,獲省廳表彰16篇。市局開發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)程序“備份還原SQL Server數(shù)據(jù)庫工具”被省廳“四小軟件”庫收錄。全市共有28人通過計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn),155人取得AO認(rèn)證考試合格證書,審計(jì)業(yè)務(wù)人員合格率達(dá)100%.
五、縣區(qū)成效篇
近年來,我市以潁上縣審計(jì)局、潁東區(qū)審計(jì)局和界首市審計(jì)局為代表的縣級(jí)審計(jì)局信息化建設(shè)高速發(fā)展,形成了具有阜陽特色的縣級(jí)審計(jì)模式。
潁上縣是國家級(jí)貧困縣,潁上縣審計(jì)局為找到一條適合自身的信息化建設(shè)之路,本著技術(shù)裝備水平與實(shí)際工作需要、與審計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、與經(jīng)費(fèi)保障供給三個(gè)相適應(yīng)的原則,從1997年開始,低起點(diǎn)起步、分年投入,穩(wěn)步提高,逐年加大,累計(jì)投入百余萬元,初步形成實(shí)用、完善的信息化硬件基礎(chǔ)。同時(shí),潁上縣審計(jì)局狠抓人才培養(yǎng),加大培訓(xùn)力度。一方面積極選送業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)組織的各種培訓(xùn),一方面在本局安排各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),全局形成了“不掌握信息技術(shù)就要被審計(jì)工作淘汰”的氛圍。至2011年底,全局24名職工有18名通過了AO認(rèn)證考試,4名人員取得了計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)資格。
近年來,潁東區(qū)審計(jì)局信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,連續(xù)6年被省審計(jì)廳評為全省審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)學(xué)習(xí)年、法制年、質(zhì)量年、創(chuàng)新年、提升年活動(dòng)先進(jìn)集體和審計(jì)信息化推進(jìn)工程年活動(dòng)先進(jìn)集體,系全省唯一一個(gè)連續(xù)獲得此榮譽(yù)的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。潁東的審計(jì)信息化建設(shè)始終緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏,緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,以昂揚(yáng)向上的姿態(tài),奮勇拼搏的作風(fēng),無私奉獻(xiàn)的精神,展現(xiàn)出信息時(shí)代審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)采,樹立起新時(shí)期縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的楷模。
2010年,界首市審計(jì)局投資近80萬元,在全省率先建成縣(區(qū))財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對縣(區(qū))財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的五大功能模塊進(jìn)行了修改和完善,按照審計(jì)署提出的“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的計(jì)算機(jī)審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門總預(yù)算、部門預(yù)算、國庫集中支付和非稅收入等五大系統(tǒng)模塊的實(shí)時(shí)采集與數(shù)據(jù)預(yù)警。目前,利用平臺(tái)共建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)項(xiàng)目40多個(gè),采集轉(zhuǎn)換了五大類共計(jì)70多個(gè)賬戶的近百套賬,已初步形成了審計(jì)數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)了對不同單位帳套的橫向數(shù)據(jù)比較和同一單位多年度帳套的縱向比較。界首聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的成功實(shí)現(xiàn)為全省聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的建設(shè)畫上了精彩的一筆,省審計(jì)廳劉戰(zhàn)平廳長親自到界首專門指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作,并要求全省要向界首市學(xué)習(xí)。隨后界首經(jīng)驗(yàn)在全省得到了廣泛的推廣。
六、展望未來篇
阜陽市審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)秉承以學(xué)習(xí)促應(yīng)用,以應(yīng)用促創(chuàng)新,以創(chuàng)新促發(fā)展的理念,堅(jiān)持人本思想,始終把培養(yǎng)高水平的計(jì)算機(jī)專業(yè)審計(jì)人才作為工作的主攻方向,科學(xué)謀劃,整體推進(jìn),以不懈的努力和持久的活力著推動(dòng)阜陽審計(jì)信息化蓬勃發(fā)展。
2011年,阜陽市政府將該局開展的信息系統(tǒng)審計(jì)和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)建設(shè),列為全市重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),2012年,又將數(shù)字化審計(jì)應(yīng)用平臺(tái)納入全市電子政務(wù)建設(shè)體系,為阜陽審計(jì)信息化建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的發(fā)展環(huán)境。我們相信,在不久的將來,阜陽審計(jì)信息化建設(shè)必將取得更加輝煌的成績。
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