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山東淄博審計多措并舉提升審計質量 打造審計精品

2012-10-11 18:03 來源:山東省審計廳   打印 | 收藏 |
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  今年以來,淄博市審計局圍繞更加全面準確的貫徹落實新的《國家審計準則》,規(guī)范和指導審計人員執(zhí)行審計業(yè)務的行為,防范審計風險,提升審計質量,打造審計項目精品,制定出臺了多項規(guī)范性文件,引入了行業(yè)審計專家制、全程跟蹤審理制等管理體系,開展了項目競標、業(yè)務能力競賽等活動,有效增強了全員的審計質量意識,提高了審計質量和效能。實施的《淄博市援建北川地震災后恢復重建跟蹤審計項目》被審計署評為全國表彰優(yōu)秀審計項目,實現(xiàn)了歷史性突破。

  新的《國家審計準則》頒布以來,該局在組織集中培訓、詳細解讀的基礎上,結合本局實際先后制定了《審計業(yè)務操作指南》、《審計業(yè)務質量管理辦法》、《審計整改管理辦法》等制度,突出了實用性、規(guī)范性和可操作性,較好的解決了“審什么”、“怎么審”等問題,如:為解決審計方案編制千篇一律,針對性、操作性不強的問題,《審計業(yè)務操作指南》特別規(guī)定了進點后5日之內編制審計實施方案,并經(jīng)分管領導審定后送法規(guī)科備案。再如:為解決審計整改落實難的問題,他們實行了整改責任、報告、臺賬、跟蹤督辦和考核等五項制度,提高了審計整改的效能。該局將規(guī)范性文件編印成《審計質量手冊》,方便一線審計人員隨身攜帶,并將《審計業(yè)務質量管理流程圖》懸掛各業(yè)務科室,方便查閱。

  為加強對審計項目質量的管理和控制,該局實施了審計項目全程跟蹤審理和行業(yè)審計專家定案制。跟蹤審理相當于在審計現(xiàn)場安裝了“電子眼”,將審計組自下達審計通知書至審計報告階段全部納入法規(guī)審理監(jiān)控范圍。審計組每周上傳AO原始數(shù)據(jù)包和審計記錄。法規(guī)科對審計組上傳的AO資料實時審查,若發(fā)現(xiàn)疑點或問題,及時與審計組溝通交流,并出具《跟蹤審理建議書》,并要求審計組對疑點問題進行落實、將結果反饋法規(guī)科。全過程跟蹤審理克服了審計人員僅憑“良心”和“心情”干工作,干好干歹無人知曉的弊端,力促審計質量由“表面之功”走向“內涵發(fā)展”的軌道。為控制審計質量,該局還建立了行業(yè)審計專家定案制度,從全局具備“從事審計工作10年以上、擔任大型項目主審或審計組長5次以上、具備中級(含)以上職稱、注冊職業(yè)資格和計算機中級資格之一、發(fā)表過審計專著、所審項目獲市級以上優(yōu)秀等次以及市級以上審計能手”條件的審計人員評選出行業(yè)專家,參與業(yè)務會議并發(fā)表意見,共同把關審計質量。

  為切實提高審計人員的業(yè)務素質、控制審計項目質量,該局還首次組織了全市審計業(yè)務能力大賽和區(qū)縣財政決算項目競標活動。業(yè)務能力大賽設置了審計法規(guī)與實務、計算機審計、政府投資審計三項內容,比賽分為動員培訓、預賽和決賽三個階段,于9月底實施完畢,對獲獎選手將給予精神和物質方面的重獎,此舉對提高全員的審計法規(guī)素養(yǎng)、審計業(yè)務能力和執(zhí)法水平起到了較好的促進作用。為了確保重點審計項目的質量,實施審計項目競標制。制定《2011年度區(qū)縣財政決算審計競標方案》,對競爭方式、審計組長任職條件、答辯內容、項目年終考核方法等進行了明確,打破科室和專業(yè)界限組成了5支競標團隊,展開了對3個區(qū)縣財政決算項目的競爭。競標以召開競標會的形式,由局領導和綜合科室組成評委,對競標隊提出的業(yè)務指標、信息宣傳、計算機審計、優(yōu)秀審計項目目標、競爭優(yōu)勢、審計目標重點內容和方法等方面實施量化打分,3支競標對獲得了對區(qū)縣財政決算項目實施審計的資格。

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