上海市奉賢區(qū)進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理
最近,上海市奉賢區(qū)政府出臺(tái)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法,對(duì)本區(qū)政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作作出了明確規(guī)定。
一是對(duì)審計(jì)監(jiān)督范圍作出明確規(guī)定。要求在奉賢區(qū)內(nèi)使用政府性資金投資的項(xiàng)目必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督,政府投資項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì),有關(guān)部門不予批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算和辦理固定資產(chǎn)移交。對(duì)區(qū)級(jí)政府性資金投入較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)或者關(guān)系國計(jì)民生的區(qū)重大工程建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)審計(jì)局可以對(duì)前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工結(jié)算或決算進(jìn)行分階段、全過程的跟蹤審計(jì)。
二是對(duì)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施作出明確規(guī)定。對(duì)項(xiàng)目總投資1000萬元及以上政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算,由區(qū)審計(jì)局根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃組織審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目總投資30萬元以上(含30萬元)、1000萬元以下的政府投資項(xiàng)目,由區(qū)審計(jì)局在已建立的資源庫中委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(審價(jià)),其審計(jì)(審價(jià))報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)審計(jì)局備案,并隨時(shí)接受區(qū)審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。對(duì)總投資在1000萬元以下,涉及國家安全、保密需要以及其他特定事項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目,區(qū)審計(jì)局依據(jù)審計(jì)法可直接組織審計(jì)。
三是對(duì)審計(jì)結(jié)果利用作出明確規(guī)定。審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,由區(qū)審計(jì)局在法定職權(quán)范圍內(nèi),作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管部門提出處理、處罰意見。其中,對(duì)政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款的,責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位依法據(jù)實(shí)結(jié)算;對(duì)已多付的工程款,責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期改正;對(duì)改變項(xiàng)目資金用途,轉(zhuǎn)移、侵占和挪用建設(shè)資金的,責(zé)令有關(guān)單位限期改正,并依法追究責(zé)任。
四是對(duì)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障作出明確規(guī)定。在政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)專業(yè)人員參加審計(jì)工作,委托或聘請(qǐng)所需經(jīng)費(fèi),按規(guī)定列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
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