安徽馬鞍山市扎實推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作
近年來,安徽省馬鞍山市高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作,重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的本部門預(yù)算執(zhí)行真實合法效益情況、重要投資項目建設(shè)管理情況、重要經(jīng)濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況以及對下屬單位財政財務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督情況等四個方面實施審計。同時,為了高效合理配置審計資源,針對經(jīng)濟責(zé)任審計工作出現(xiàn)的新情況、新問題,馬鞍山市還采取四項措施扎實推進該項審計工作,確保審計質(zhì)量,提高工作效率。
一、完善制度,分類管理。為貫徹“全面審計,突出重點”的審計工作方針,積極、穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作,科學(xué)制定審計項目計劃,提高審計效率,馬鞍山市先后頒發(fā)了《馬鞍山市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計對象分類管理試行辦法》、《馬鞍山市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟事項交接試行辦法》等制度。規(guī)定按照經(jīng)濟責(zé)任審計單位的性質(zhì)、職能和經(jīng)濟活動情況等標(biāo)準(zhǔn),將全部被審計單位劃分成A、B、C、D四個層次進行分類管理,對每類審計范圍、審計主要內(nèi)容以及審計主體等作出了明確規(guī)定;對有主管部門管理的二級下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,審計機關(guān)可視情委托其主管部門或由審計機關(guān)自行開展審計;領(lǐng)導(dǎo)干部在辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等手續(xù)前,應(yīng)按照規(guī)定清理單位財政、財務(wù)、資產(chǎn)等情況,辦理離任交接手續(xù)。
二、強化計劃管理,實行目標(biāo)考核。每年第四季度,馬鞍山市審計局就開始謀劃下一年度經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃,在與組織、監(jiān)察、人社等部門進行充分溝通基礎(chǔ)上,經(jīng)市經(jīng)濟責(zé)任審計小組會議討論通過后,納入全市審計工作計劃,作為馬鞍山市政府對市審計局全年目標(biāo)考核重要內(nèi)容之一。2012年,馬鞍山市共安排32個經(jīng)濟責(zé)任審計項目,其中:18個經(jīng)濟責(zé)任審計項目由市審計局負(fù)責(zé)直接審計,14個下屬二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計項目由教育、住建等主管部門負(fù)責(zé)審計,經(jīng)濟責(zé)任審計局負(fù)責(zé)推動此項工作。
三、精心組織,加強審計全過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行“計劃、查證、審理、執(zhí)行”四分離制度。市審計局綜合部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟責(zé)任審計計劃制定、分配工作,并分解每個經(jīng)濟責(zé)任審計項目人力成本預(yù)算,適時監(jiān)督通報工作進展情況;審計業(yè)務(wù)部門精挑審計人員,選取黨性覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志擔(dān)任項目主審或項目負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》和《安徽省審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)管理辦法》等規(guī)定實施審計工作;審理部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟責(zé)任審計項目質(zhì)量控制和管理;審計執(zhí)行部門負(fù)責(zé)審計報告送達和決定意見整改落實情況。
四、完善機制,強化紀(jì)律約束。在審計項目開展前,馬鞍山市審計局充分協(xié)調(diào)部門之間的配合,充分征求市紀(jì)委、檢察、信訪等部門對被審計對象的意見;在審計實施期間召開審計座談會,充分聽取被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)人員及下屬單位負(fù)責(zé)人的評價與意見;及時張貼審計公示,主動要求被審計單位對審計人員依法審計、勤政廉政、秉公執(zhí)法情況進行監(jiān)督,強化對審計人員紀(jì)律約束。
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