2012年上海市審計(jì)工作取得積極成效
2012年,上海市審計(jì)機(jī)關(guān)按照市委、市政府和審計(jì)署的工作要求,緊緊圍繞主題主線,認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用。
第一,堅(jiān)持把促進(jìn)本市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為審計(jì)監(jiān)督的重要任務(wù),進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)力度。一是全面提升財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量和水平,更加有效地發(fā)揮公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)市、區(qū)縣兩級(jí)2011年預(yù)算執(zhí)行情況,21個(gè)市級(jí)、86個(gè)區(qū)縣級(jí)主管預(yù)算部門(mén)2011年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況開(kāi)展了審計(jì),提出審計(jì)意見(jiàn)和建議490條。二是積極有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向縱深發(fā)展,促進(jìn)依法行政、依法管理。全市審計(jì)機(jī)關(guān)牢牢把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),共對(duì)381名領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)。三是進(jìn)一步拓展政府投資審計(jì),促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)城市建設(shè)管理。全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣城市建設(shè)管理新要求,共對(duì)342個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算審計(jì),對(duì)59個(gè)政府投項(xiàng)目開(kāi)展了跟蹤審計(jì),為促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理、資金安全、提高質(zhì)量和效益等方面發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。四是著力加大民生審計(jì)的深度、廣度和力度,推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦群眾切身利益,共對(duì)60個(gè)民生資金和工程開(kāi)展了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,成為民生審計(jì)最為突出的一年,有力地促進(jìn)了安民惠民利民政策和措施得到更好的執(zhí)行、取得更好的效果。五是進(jìn)一步深化資源環(huán)境審計(jì),推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)更加關(guān)注資源利用和環(huán)境保護(hù),各項(xiàng)審計(jì)都關(guān)注了資源環(huán)保、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實(shí)情況,同時(shí)開(kāi)展了34個(gè)獨(dú)立型資源環(huán)境審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第二,堅(jiān)持查處問(wèn)題和推動(dòng)改革、完善管理相結(jié)合,進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督的層次和水平。一是進(jìn)一步做好審計(jì)成果的綜合和利用。全市共出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告1365份,向本級(jí)黨委政府提交專題報(bào)告、綜合性報(bào)告166篇,黨政領(lǐng)導(dǎo)批示57篇次,提出審計(jì)建議被采納3000余條,促進(jìn)完善黨委政府層面的制度39項(xiàng)。二是進(jìn)一步提升審計(jì)整改的質(zhì)量和成效。全市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了審計(jì)整改的督促檢查和全過(guò)程跟蹤的力度。有關(guān)部門(mén)和單位更加重視審計(jì)整改,制定整改措施2310項(xiàng),各區(qū)縣普遍將整改作為黨委政府督查督辦事項(xiàng),建立健全了整改報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)審計(jì)建議,制定和完善內(nèi)部管理制度506項(xiàng)。三是進(jìn)一步加大審計(jì)公開(kāi)的力度。全年共公開(kāi)121項(xiàng)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果公告。市審計(jì)局基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告、審計(jì)工作成果、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。
第三,堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的根基。一是切實(shí)改進(jìn)審計(jì)方式方法。在計(jì)劃管理上,突出創(chuàng)新;在組織方式上,突出整合;在過(guò)程控制中,突出質(zhì)量。二是扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。著力推進(jìn)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè);著力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)實(shí)施中的應(yīng)用;著力推進(jìn)審計(jì)信息化人才的培養(yǎng)。三是審計(jì)法制建設(shè)取得重要進(jìn)展!渡虾J袑徲(jì)條例》在市第十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議上獲得表決通過(guò),自2013年1月1日起執(zhí)行。四是深化審計(jì)理論研究。市審計(jì)局組織開(kāi)展了2012年度5項(xiàng)重點(diǎn)課題、24項(xiàng)一般課題的研究工作。五是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)干部隊(duì)伍突出了組織建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè),為推動(dòng)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。
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