各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　為統(tǒng)一個(gè)人所得稅政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將部分個(gè)人所得稅政策問題明確如下：

　　一、對(duì)未達(dá)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的納稅人個(gè)人所得稅征管問題

　　營(yíng)業(yè)稅、增值稅的起征點(diǎn)提高后，各單位要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)后加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕80號(hào)）有關(guān)規(guī)定，未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人取得的個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。凡經(jīng)調(diào)查核實(shí)確無應(yīng)納稅所得的，不得征收個(gè)人所得稅?！蛾P(guān)于對(duì)未達(dá)到增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶如何計(jì)征個(gè)人所得稅問題的通知》（所便函〔2005〕8號(hào)）停止執(zhí)行。

　　二、關(guān)于個(gè)人參與有獎(jiǎng)銷售取得贈(zèng)品所得征收個(gè)人所得稅問題

　　“偶然所得”是指?jìng)€(gè)人取得的具有非經(jīng)常性、非本人意志行為性的所得，是意想不到的、機(jī)遇性的所得，包括得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然所得。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2002〕629號(hào)）第二條規(guī)定，個(gè)人因參加企業(yè)的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)而取得的贈(zèng)品所得，應(yīng)按“偶然所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。其應(yīng)納稅款由舉辦有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的企業(yè)（單位）負(fù)責(zé)代扣代繳。

　　目前，企業(yè)采取打折、返利銷售等方式開展的商業(yè)促銷活動(dòng)，屬于企業(yè)給予特定消費(fèi)者或?qū)嶋H用戶的商業(yè)折扣，不屬于消費(fèi)者個(gè)人的偶然所得，暫不征收個(gè)人所得稅。但企業(yè)通過搖號(hào)、摸號(hào)等有獎(jiǎng)促銷方式產(chǎn)生的的獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，以及舉辦宣傳推廣活動(dòng)給予潛在客戶或不確定對(duì)象的禮品、禮金，屬于個(gè)人的偶然所得，應(yīng)按偶然所得征收個(gè)人所得稅并由發(fā)獎(jiǎng)單位代扣代繳。

　　三、個(gè)人取得代扣代繳手續(xù)費(fèi)征收個(gè)人所得稅問題

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅字〔1994〕20號(hào)）第二條第五款規(guī)定，個(gè)人辦理代扣代繳稅款手續(xù)，按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費(fèi)暫免征收個(gè)人所得稅。其免稅范圍界定為：發(fā)放給具體辦稅人員的手續(xù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)暫免征收個(gè)人所得稅，對(duì)擴(kuò)大范圍發(fā)放的手續(xù)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，仍按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

　　四、個(gè)人非住宅轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅問題

　　個(gè)人轉(zhuǎn)讓非住宅應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，以其轉(zhuǎn)讓收入額減除財(cái)產(chǎn)原值、轉(zhuǎn)讓住房過程中繳納的稅金及相關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。

　　納稅人申報(bào)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格且無正當(dāng)理由的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)依法根據(jù)有關(guān)信息核定其轉(zhuǎn)讓收入，并保證各稅種計(jì)稅價(jià)格一致。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　相關(guān)合理費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)暫按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕108號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，其中：支付的裝修費(fèi)用最高扣除限額按房屋原值的10%掌握。

　　納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，實(shí)行核定征稅，核定征收率統(tǒng)一為3%.

　　二OO七年十二月十一日