市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、報批類減免稅的審批程序

　?。ㄒ唬┑囟悪C關受理或者不予受理減免稅申請時，應向納稅人出具加蓋地稅機關印章和注明日期的《稅務行政審批事項受理通知書》或《稅務行政審批事項不予受理通知書》（見附件1、2）。

　　（二）納稅人申請的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，地稅機關應在5個工作日內(nèi)，向納稅人出具加蓋地稅機關印章和注明日期的《補正稅務行政審批事項資料通知書》（見附件3），一次告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。

　?。ㄈ┯筛骰鶎泳质芾?、應由市局審批的減免稅申請，各基層局必須在受理減免稅申請之日起10個工作日內(nèi)上報市局相關處室。

　　（四）各基層局負責審批的減免稅，必須在受理減免稅申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定；市局負責審批的減免稅，必須在受理減免稅申請之日起30個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級地稅機關負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)所得稅減免的報批項目按照國稅發(fā)[1997]99號文件規(guī)定執(zhí)行，受理時間及申請資料按照市局有關規(guī)定執(zhí)行。由于減免稅期限超過一年的納稅人，在以后年度享受減免稅時涉及有關證書年檢等前置條件，因此，對企業(yè)所得稅減免稅期限有明確要求的，可以按照總局規(guī)定采取一次性審批，以后年度地稅機關復核的方式。地稅機關在進行復核時，應本著簡化手續(xù)、方便納稅人的原則，參照減免稅審批的有關規(guī)定執(zhí)行。具體復核時，地稅機關要做好減免稅集體審議，形成集體審議決定意見。

　?。p免稅申請符合法定條件、標準的，地稅機關應作出準予減免稅的書面決定，加蓋地稅機關印章和注明日期，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達。依法不予減免稅的，地稅機關應制作《稅務行政審批事項不予批準通知書》（見附件4），加蓋地稅機關印章和注明日期，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達。

　　準予減免稅的書面決定應按照總局《稅收減免管理辦法（試行）》第十四條的規(guī)定告知納稅人，其享受減免稅的條件發(fā)生變化時有向地稅機關報告的義務。納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向地稅機關報告的，以及未按規(guī)定程序報批而自行減免稅的，地稅機關應按照《稅收征管法》有關規(guī)定予以處理。

　?。ㄆ撸└骷壍囟悪C關必須按照市局規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等審批減免稅，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。

　　二、備案類減免稅的備案程序

　　納稅人享受備案類減免稅，應在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管地稅機關申報備案。主管地稅機關應在受理納稅人減免稅申報備案后7個工作日內(nèi)，登記減免稅管理臺賬，整理資料檔案，并告知納稅人執(zhí)行。

　　三、減免稅檔案管理

　　各基層局應當按照市局有關規(guī)定，建立減免稅管理臺賬和減免稅審批資料案卷，妥善保管減免稅檔案資料。市局將建立審批案卷評查制度，定期對審批案卷進行評查。

　　四、有關要求

　　貫徹落實《稅收減免管理辦法（試行）》，不僅可以減輕納稅人負擔，保護納稅人合法權(quán)益，而且可以規(guī)范減免稅的監(jiān)督管理，提高地稅機關辦稅效率，體現(xiàn)執(zhí)法和服務的統(tǒng)一。各級地稅機關要結(jié)合市局減免稅的有關規(guī)定，修改完善各項管理制度，進一步規(guī)范減免稅管理權(quán)限和責任，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。要落實執(zhí)法責任制，加強減免稅優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督工作，確保國家稅收優(yōu)惠政策落實到位。

　　各基層局要在每年5月底以前將本單位上年度減免稅情況和總結(jié)報告分別報送市局稅收管理一處、稅收管理二處、國際稅收管理處和征收管理處，由征收管理處匯總后在每年6月底以前書面報送總局。減免稅總結(jié)報告的內(nèi)容要包括總局《稅收減免管理辦法（試行）》第二十八條規(guī)定的內(nèi)容和市局審批減免稅事項的落實情況。

　　各基層局執(zhí)行中遇到的問題，請及時上報市局。

　　附：1、稅務行政審批事項受理通知書

　　2、稅務行政審批事項不予受理通知書

　　3、補正稅務行政審批事項資料通知書

　　4、稅務行政審批事項不予批準通知書

　　附件1

　　稅務行政審批事項受理通知書

　　青地  稅審受字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請收悉，經(jīng)審查，決定自＿＿年＿＿月＿＿日起受理。

　?。ǖ囟悪C關印章）

　　年   月   日

　　附件2

　　稅務行政審批事項不予受理通知書

　　青地  稅審不受字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請收悉，經(jīng)審查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不予受理。

　　如你（單位）不服，請于收到本通知書之日起六十日內(nèi)向上一級地方稅務機關或本機關所在地的縣以上人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C關印章）

　　年   月   日

　　附件3

　　補正稅務行政審批事項資料通知書

　　青地  稅審補字[    ]   號

　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請，經(jīng)審查，需要補充以下資料：

　　1、

　　2、

　　3、

　　4、

　　5、

　　請你（單位）補正后再向我局提出申請。

　?。ǖ囟悪C關印章）

　　年   月   日

　　附件4

　　稅務行政審批事項不予批準通知書

　　青地  稅審不準字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請，我局已經(jīng)于＿＿年＿＿月＿＿日受理。

　　經(jīng)審查，你（單位）提出的減免稅申請＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不批準你（單位）減免稅。

　　如你（單位）不服，請于收到本通知書之日起六十日內(nèi)向上一級地方稅務機關或本機關所在地的縣以上人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C關印章）

　　年   月   日