各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），加發(fā)南京、成都市財(cái)政局，國務(wù)院及中直機(jī)關(guān)各部、委、局，總后勤部，各人民團(tuán)體：

　　現(xiàn)將《頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書試行規(guī)定》印發(fā)，從1988年起開始執(zhí)行。

　　各地區(qū)、各部門首次頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的人數(shù)和需證數(shù)量，請于1988年10月底前報(bào)送我部，榮譽(yù)證由我部制作、付款。

　　頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，各地區(qū)、各部門在首次頒發(fā)前一定要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《試行規(guī)定》的精神和原則，處理好發(fā)證工作中的具體問題。

　　附件一：

頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書試行規(guī)定

　　第一條　為鼓勵(lì)會計(jì)人員熱愛和做好本職工作，增強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，表彰他們獻(xiàn)身會計(jì)事業(yè)為社會主義建設(shè)所作的貢獻(xiàn)，特制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會團(tuán)體、縣以上集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及中外合資、合作和外資經(jīng)營企業(yè)從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作滿30年，屬于會計(jì)專業(yè)職務(wù)評聘范圍的現(xiàn)職會計(jì)人員，可按本規(guī)定頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》。

　　長期在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)工作的會計(jì)人員頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》的工作年限，各省、自治區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)放寬的規(guī)定，但在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)從事財(cái)會工作的實(shí)際年限不得少于20歲。

　　第三條　財(cái)會工作年限，系指參加革命工作或建國后從事財(cái)會專業(yè)工作時(shí)起至發(fā)證年度12月底止的累計(jì)周年數(shù)。

　　第四條　會計(jì)人員從事財(cái)會工作因以下情況曾離開財(cái)會工作崗位，除第 1項(xiàng)者外，累計(jì)時(shí)間不超過10年可連續(xù)計(jì)算：

　　1.因冤假錯(cuò)案調(diào)離財(cái)會工作崗位的；

　　2.經(jīng)批準(zhǔn)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；

　　3.“文革”期間，因下放勞動等離開財(cái)會工作崗位的；

　　4.組織分配從事審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、金融、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等與會計(jì)相近專業(yè)工作的。

　　第五條　符合上述條件的會計(jì)人員，受過行政記大過以上處分，但受處分后，工作表現(xiàn)好并在工作上做出一定成績的，由所在單位報(bào)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》。

　　受過刑事處罰的，須報(bào)經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，方可頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》。

　　正在接受行政審查或刑事偵查的暫不頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》。

　　第六條　《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》由財(cái)政部統(tǒng)一印制，以財(cái)政部名義頒發(fā)。

　　第七條　符合條件的會計(jì)人員，由所在單位填報(bào)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書申報(bào)表》，經(jīng)上級主管單位同意，同級財(cái)政部門核準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）或國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)發(fā)。

　　軍隊(duì)的會計(jì)人員由中國人民解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部驗(yàn)發(fā)。

　　第八條　頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》的工作要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)禁弄虛作假，騙取榮譽(yù)。發(fā)現(xiàn)騙取的，應(yīng)將《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》收回。

　　第九條　《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》1988年首次頒發(fā)，以后每2年頒發(fā)一次。

　　1988年年底前已辦理離、退休的會計(jì)人員，符合本規(guī)定條件的，可以頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》。離、退休會計(jì)人員離、退休時(shí)專業(yè)工齡不足30年，離、退休后為本規(guī)定第二條一款規(guī)定的各單位聘用繼續(xù)從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作，可連續(xù)計(jì)算其財(cái)會工作年限。

　　第十條　省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門和中國人民解放軍總后勤部可結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，對本規(guī)定作必要的補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。

　　附件二：

《頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書試行規(guī)定》的說明

　　近年來，一些地區(qū)和部分為了穩(wěn)定會計(jì)隊(duì)伍，鼓勵(lì)會計(jì)人員熱愛并獻(xiàn)身本職工作，表彰他們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)所作的貢獻(xiàn)，對從事會計(jì)工作三十年以上的人員，頒發(fā)了會計(jì)人員榮譽(yù)證書。對此，廣大會計(jì)人員反映強(qiáng)烈，要求財(cái)政部把這項(xiàng)工作統(tǒng)一管起來，以示國家對會計(jì)工作和會計(jì)人員的重視與關(guān)懷。1987年5月，部領(lǐng)導(dǎo)研究同意為會計(jì)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書。我們對北京、天津、國家機(jī)械委、農(nóng)牧漁業(yè)部、國家建材局等地方和單位向會計(jì)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書的情況和制定的辦法進(jìn)行了解，在吸收這些部門和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1987年12月我們擬定了《關(guān)于頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的規(guī)定》（征求意見稿）。印發(fā)國務(wù)院各有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）征求意見。大家一致贊同，并提出了一些修改建議。對各地區(qū)、各部門的意見，我們進(jìn)行了研究、討論，吸收了很多好的建議和意見。提出了《頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書試行規(guī)定》（討論稿），最近在全國會計(jì)工作座談會上討論，定稿。

　　現(xiàn)對《頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書試行規(guī)定》的幾個(gè)主要問題，作以下說明：

　　一、關(guān)于頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的目的

　　會計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分。在社會主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)條件下，做好會計(jì)工作，不僅是對微觀經(jīng)濟(jì)管理或是對宏觀經(jīng)濟(jì)管理，都有十分重要的意義。從事這項(xiàng)工作的會計(jì)人員，擔(dān)負(fù)著較為艱巨和困難的任務(wù)。會計(jì)工作不僅有較強(qiáng)的專業(yè)性和連續(xù)性，而且在實(shí)際工作中矛盾較多，工作難度較大。因此，采取有效措施，穩(wěn)定會計(jì)隊(duì)伍，調(diào)動并充分發(fā)揮會計(jì)人員的積極性，十分重要。頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的目的，就是為了鼓勵(lì)會計(jì)人員熱愛和做好本職工作，鼓勵(lì)他們畢生獻(xiàn)身會計(jì)事業(yè)，增強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，表彰他們?yōu)樯鐣髁x建設(shè)所作的貢獻(xiàn)。

　　二、關(guān)于會計(jì)人員榮譽(yù)證書的頒發(fā)范圍

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國城市、農(nóng)村各行各業(yè)從事會計(jì)工作的人員約680萬人，根據(jù)歷史和現(xiàn)狀，財(cái)政部門對會計(jì)工作的管理，比較有基礎(chǔ)的是全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會團(tuán)體和縣以上集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及“三資企業(yè)”。這些單位的干部管理工作也比較健全，會計(jì)工作也比較正規(guī)。因此，規(guī)定凡在上述范圍各單位工作的現(xiàn)職會計(jì)人員由財(cái)政部統(tǒng)一頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書。在這些單位工作的人員中，哪些列作會計(jì)人員，哪些不能列作會計(jì)人員，《規(guī)定》明確為“屬于會計(jì)專業(yè)職務(wù)評聘范圍的現(xiàn)職會計(jì)人員”。就是說，會計(jì)人員包括范圍應(yīng)以各地區(qū)、各部門《會計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定為依據(jù)。

　　征求意見中，有的部門和同志提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計(jì)人員，特別是縣以下基層供銷社的會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)列入頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的范圍。在這些單位從事會計(jì)工作的同志，長期以來兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇為社會主義建設(shè)事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。對他們的表彰，可以由國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市另行規(guī)定。

　　三、關(guān)于頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的專業(yè)工作年限

　　頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書是對長期從事會計(jì)工作的專業(yè)人員的鼓勵(lì)和表彰，因此，必須適當(dāng)規(guī)定從事會計(jì)專業(yè)工作的年限。

　?。ㄒ唬┮话阋?guī)定為“從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作滿30年”即從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作滿30年的，才能頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書，“滿30年”是指受證人到發(fā)證年度的12月31日止，專業(yè)工作年限達(dá)到30周年。到發(fā)證年度年底止不足30周年的，則應(yīng)在下一次頒發(fā)。至于個(gè)別同志在發(fā)證年度已到退休、離休年齡并正在或即將辦理離、退休手續(xù)，其專業(yè)工作年限已逾29周年但不足30周年，是否可以不放在下一次頒發(fā)，各地可根據(jù)具體情況掌握。

　?。ǘ┰谶呥h(yuǎn)高寒地區(qū)的工作人員，其離退休年齡和勞保待遇，各地都有一些特殊規(guī)定。因此，《規(guī)定》明確：“長期在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)工作的會計(jì)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書的工作年限，各省、自治區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況作出適當(dāng)放寬的規(guī)定，但在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)從事財(cái)會工作的實(shí)際年限不得少于20年?！边@項(xiàng)規(guī)定有兩點(diǎn)需要說明：一是邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)是指按1983年5月13日勞動人事部勞人科局[1983]064號《關(guān)于邊遠(yuǎn)地區(qū)范圍的通知》規(guī)定的二類縣市中的高寒山區(qū)縣和三類特別高寒縣。究應(yīng)將哪些地區(qū)列為邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，請各省、自治區(qū)具體確定，報(bào)財(cái)政部備案；二是適當(dāng)放寬的具體年限，由各省、自治區(qū)確定。但受證人在邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)從事財(cái)會工作的專業(yè)工作年限必須滿20年，不能將在非邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)從事財(cái)會工作的年限合并計(jì)算。

　　（三）對于會計(jì)人員中途離開會計(jì)工作崗位從事其他工作，是否可以連續(xù)計(jì)算專業(yè)工作年限?！兑?guī)定》第四條所列四種情況，各地區(qū)、各部門可以按規(guī)定掌握執(zhí)行。但應(yīng)明確，曾離開會計(jì)工作崗位的時(shí)間必須是“中途”，即受證人在開始從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作以前的工齡。無論任何情況，都不能算作從事財(cái)會工作的年限?！爸型尽彪x開的時(shí)間，除第1項(xiàng)（即冤假錯(cuò)案調(diào)離財(cái)會工作崗位）者外，累計(jì)不能超過十年，超過十年的，只能按十年計(jì)算。

　　有的地區(qū)提出，考慮到男、女職工退休年齡相差5歲，建議將頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的工作年限分別規(guī)定為男30年、女25年。我們考慮，頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書在目的意義上與離、退休年齡的規(guī)定有本質(zhì)區(qū)別。而且會計(jì)人員中的女性職工，凡參加革命工作時(shí)即從事財(cái)會工作的，到離、退休時(shí)，專業(yè)工齡均可達(dá)到規(guī)定年限，沒有必要作出比男性會計(jì)人員有差別的規(guī)定。

　?。ㄋ模╆P(guān)于頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書的條件

　　頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書既是對長期從事財(cái)會工作的會計(jì)人員的鼓勵(lì)和表彰。因此，榮譽(yù)證頒發(fā)的基本條件是從事財(cái)會工作的年限。一般說，只要從事財(cái)會工作滿30年的，均可頒發(fā)榮譽(yù)證。但《規(guī)定》第五條所列三種情況，應(yīng)該暫緩頒發(fā)或者從嚴(yán)掌握。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于離、退休會計(jì)人員頒發(fā)榮譽(yù)證書問題頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書從1988年開始執(zhí)行。這樣，必須涉及到首次頒發(fā)榮譽(yù)證書前已辦理離、退休手續(xù)的會計(jì)人員的發(fā)證問題。為此，《規(guī)定》明確：“1988年年底以前已辦理離、退休的會計(jì)人員，符合本規(guī)定條件的，可以頒發(fā)《會計(jì)人員榮譽(yù)證書》”。至于他們的榮譽(yù)證書由誰申報(bào)，我們意見：凡辦理離、退休手續(xù)前已具備頒發(fā)條件的，由離、退休時(shí)所在的單位申報(bào)；如果辦理離、退休時(shí)，其從事財(cái)會工作的年限不足30年，離、退休后又為本規(guī)定第二條一款規(guī)定的各單位聘用并繼續(xù)從事財(cái)務(wù)會計(jì)工作，其專業(yè)工作年限可以連續(xù)計(jì)算。達(dá)到規(guī)定年限后，由現(xiàn)在的工作單位申報(bào)頒發(fā)榮譽(yù)證書。如果離、退休后為不屬于榮譽(yù)證書頒發(fā)范圍的有關(guān)單位聘用，則不能申報(bào)本規(guī)定的榮譽(yù)證書。

　　（六）關(guān)于會計(jì)人員榮譽(yù)證書的制作、驗(yàn)發(fā)和頒發(fā)時(shí)間

　　會計(jì)人員榮譽(yù)證書，由財(cái)政部統(tǒng)一制作并以財(cái)政部名義頒發(fā)，考慮到會計(jì)人員遍及全國各部門、各地區(qū)，為減少申報(bào)、驗(yàn)證環(huán)節(jié)，《規(guī)定》明確：“由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）或國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門驗(yàn)發(fā)。”“軍隊(duì)的會計(jì)人員由中國人民解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部驗(yàn)發(fā)?！?/p>

　　1988年將首次頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書。為使頒發(fā)榮譽(yù)證書的工作正?；窈髮⒚扛魞赡觐C發(fā)一次。