第一章 總則

    第一條 為了加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。

    在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格：

    （一）會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）；

    （二）出納；

    （三）稽核；

    （四）資本、基金核算；

    （五）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

    （六）工資、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算；

    （七）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

    （八）總賬；

    （九）財務(wù)會計報告編制；

    （十）會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

    第三條 各單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

    不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

    第四條 除本辦法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

    第五條 財政部委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會計從業(yè)資格的管理。

    新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位的會計從業(yè)資格的管理。財政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

    第六條 財政部委托中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國人民解放軍總后勤部分別負(fù)責(zé)中國人民武裝警察部隊(duì)、中國人民解放軍系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

    第二章 會計從業(yè)資格的取得

    第七條 國家實(shí)行會計從業(yè)資格考試制度。

    第八條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

    （一）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

    （二）具備良好的道德品質(zhì)；

    （三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

    因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

    因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。第九條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。

    會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。

    第十條 申請人符合本辦法第八條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。

    前款所稱會計類專業(yè)包括：

    （一）會計學(xué)；

    （二）會計電算化；

    （三）注冊會計師專門化；

    （四）審計學(xué)；

    （五）財務(wù)管理；

    （六）理財學(xué)。

    第十一條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國人民解放軍總后勤部（以下簡稱中央主管單位），按照本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定的管理范圍負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

    （一）制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

    （二）組織會計從業(yè)資格考試命題；

    （三）實(shí)施考試考務(wù)工作；

    （四）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)。

    省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位應(yīng)當(dāng)公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求，并將會計從業(yè)資格試題于考試結(jié)束后30日內(nèi)報財政部備案。

    第十二條 會計從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條 會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人，可以向會計從業(yè)資格考試所在地的縣級以上地方財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位（以下簡稱“會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)”）申請會計從業(yè)資格證書?？h級以上地方財政部門會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門確定。

    申請會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

    （一）考試成績合格證明；

    （二）有效身份證件原件；

    （三）近期同一底片一寸免冠證件照兩張。

    符合本辦法第十條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學(xué)歷或?qū)W位證書原件（香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民的學(xué)歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認(rèn)可）。

    第十四條 申請人可以通過委托代理人申請會計從業(yè)資格證書。

    申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    第十五條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

    會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)受理或者不予受理會計從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面證明，同時注明日期，并加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章。

    第十六條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

    第十七條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

    會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

    第十八條 財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。

    省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中央主管單位負(fù)責(zé)會計從業(yè)資格證書的印制、編號和頒發(fā)，并于年度終了后30日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財政部備案。

    第十九條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

    第三章 會計從業(yè)資格管理

    第二十條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

    持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。

    第二十一條 財政部負(fù)責(zé)制定并公布持證人員繼續(xù)教育大綱。

    省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中央主管單位負(fù)責(zé)制定持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

    第二十二條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

    各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

    第二十三條 會計從業(yè)資格證書實(shí)行注冊登記制度。

    持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

    第二十四條 持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

    持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

    第二十五條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

    （一）持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

    （二）持證人員從事會計工作情況；

    （三）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

    （四）持證人員受到表彰獎勵情況；

    （五）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

    持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第（一）至第（五）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

    第二十六條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供。申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

    第二十七條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

    （一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

    （二）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

    （三）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

    （四）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

    會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第二十八條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

    第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

    第四章 法律責(zé)任

    第三十條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

    第三十一條 用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格。

    第三十二條 持證人員未按照本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

    第三十三條 持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

    第三十四條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

    單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

    第三十五條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

    第三十六條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

    第五章 附則

    第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中央主管單位可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報財政部備案。

    第三十八條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

    第三十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

    第四十條 本辦法自2005年3月1日起施行。財政部2000年5月8日發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財會字[2000]5號）、2000年9月13日發(fā)布的《〈會計從業(yè)資格管理辦法〉若干問題解答（一）》（財會[2000]13號）、2002年7月25日發(fā)布的《〈會計從業(yè)資格管理辦法〉若干問題解答（二）》（財辦會[2002]28號）同時廢止。