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審計機關審計行政強制性措施的規(guī)定[2011年1月1日廢止]

審法發(fā)[1996]359號

頒布時間:1996-12-16 00:00:00.000 發(fā)文單位:審計署

  正保會計網(wǎng)校編輯注:根據(jù)審計署令第8號文件規(guī)定,本文自2011年1月1日起廢止。

  第一條 為了確定審計機關的審計管轄范圍,明確審計分工,根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》),制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱審計管轄范圍,是指審計機關依法對國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,以及其他依法應當接受審計的財政收支、財務收支的項目審計權限的分工。

  第三條 審計機關及其派出機構(gòu)應當依據(jù)《審計法》以及本規(guī)定確定的審計管轄和分工范圍,開展審計和審計調(diào)查工作。

  第四條 審計機關的審計管轄范圍,根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系確定,具體劃分按下列規(guī)定辦理:

 ?。ㄒ唬┴斦?、財務關系隸屬中央的被審計單位,由審計署審計管轄;財政、財務關系隸屬地方的被審計單位,由地方審計機關審計管轄。不能按財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的被審計單位,其國有資產(chǎn)屬中央部門監(jiān)督管理的,由審計署審計管轄;國有資產(chǎn)屬地方部門監(jiān)督管理的,由地方審計機關審計管轄。

 ?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)占控股或主導地位的被審計單位,按股份確定審計管轄范圍。中央單位所占股份大于地方單位所占股份或占主導地位的,由審計署審計管轄,中央單位所占股份小于地方的,由占主導地位的地方審計機關審計管轄。

  (三)國家建設項目(含技術改造項目),實行業(yè)主制的,審計管轄歸屬與業(yè)主的審計管轄一致。業(yè)主的審計管轄歸屬根據(jù)本條第一項確定。未實行業(yè)主制的,或中央與地方共同投資的建設項目,比照前兩項規(guī)定劃分。

 ?。ㄋ模﹪?、關稅系統(tǒng)及省級(含計劃單列市,下同)財政決算,由審計署審計管轄。省級財政預算執(zhí)行情況由審計署和省級審計機關審計。

 ?。ㄎ澹﹪衅髽I(yè)、事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟實體比照本條第一項、第二項的規(guī)定確定審計管轄范圍。

  (六)中央統(tǒng)借統(tǒng)還或按貸援協(xié)議規(guī)定應當由審計署審計的世界銀行、亞洲銀行以及其他國際組織和外國政府的貸援款項目,由審計署審計管轄。

  (七)中央單位交納和代收代管的屬地方的各項資(基)金,在中央單位發(fā)生的財務收支,由審計署負責審計。地方單位交納和代收代管的屬中央的各項資(基)金,在地方單位發(fā)生的財務收支,由地方審計機關負責審計。

  第五條 審計署專業(yè)審計司和派出機構(gòu)的審計分工按照審計力量與審計任務相適應,有利于提高審計工作效率,節(jié)約審計資源的原則確定,具體劃分按下列規(guī)定辦理:

 ?。ㄒ唬徲嬍饘I(yè)審計司直接或組織審計國務院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、事業(yè)單位、總公司(含集團)等中央一級預算單位及所屬與國計民生有重大關系的國有企業(yè)和重點下屬單位,國有金融機構(gòu),海關,中央投資重點建設項目,武警部隊,省級財政。

 ?。ǘ徲嬍瘃v國務院部門審計局分工審計本條前項規(guī)定以外的本部門所屬在京的單位和小型建設項目、限額以下技術改造項目。

  (三)審計署駐地方特派員辦事處分工審計駐在?。ㄖ陛犑校┘班徑。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)除本條第一項、第二項規(guī)定以外的中央其他被審計單位。

  第六條 審計署根據(jù)工作需要統(tǒng)一組織或授權派出機構(gòu)和地方審計機關對中央被審計單位進行審計,不受已劃定審計管轄范圍和審計分工的限制。

  第七條 根據(jù)工作需要,上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內(nèi)的重大審計事項,可以直接進行審計;上級審計機關可以將其審計管轄范圍內(nèi)的部分審計事項授權下級審計機關審計,法律、法規(guī)另有規(guī)定者除外。

  第八條 涉及國家重大機密的軍品科研、生產(chǎn)單位,由審計署專業(yè)審計司審計;國防科工委審計局應當加強對國防科研試制費,軍用高技術經(jīng)費,專項工程經(jīng)費等??畹膶徲?,必要時審計署有關專業(yè)審計司可以直接審計。

  第九條 審計署根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合審計對象的實際情況,具體確定審計署各專業(yè)審計司和派出機構(gòu)的審計分工范圍。

  第十條 審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,可以由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請其共同的上級審計機關確定。

  第十一條 軍隊系統(tǒng)內(nèi)部的審計管轄范圍由中國人民解放軍審計署確定,報國家審計署備案。

  第十二條 本規(guī)定由審計署負責解釋。

  第十三條 本規(guī)定自1997年1月1日起施行。

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