各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，針對一些地方反映的問題，現(xiàn)對國家稅務(wù)局為增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱納稅人）代開發(fā)票征收增值稅時(shí)，如何與地稅局協(xié)作加強(qiáng)有關(guān)地方稅費(fèi)征收問題通知如下：

　　一、經(jīng)國、地稅局協(xié)商，可由國稅局為地稅局代征有關(guān)稅費(fèi)。納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定需由主管國稅局為其代開普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票（以下簡稱發(fā)票）的，主管國稅局應(yīng)當(dāng)在代開發(fā)票并征收增值稅（除銷售免稅貨物外）的同時(shí)，代地稅局征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

　　二、經(jīng)協(xié)商，不實(shí)行代征方式的，則國、地稅要加強(qiáng)信息溝通。國稅局應(yīng)定期將小規(guī)模納稅人繳納增值稅情況，包括國稅為其代開發(fā)票情況通報(bào)給地稅局，地稅局用于加強(qiáng)對有關(guān)地方稅費(fèi)的征收管理。

　　三、實(shí)行國稅代征方式的，為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，國稅系統(tǒng)應(yīng)在其征管軟件上加列征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加的功能，總局綜合征管軟件總局負(fù)責(zé)修改，各地開發(fā)的征管軟件由各地自行修改。在軟件修改前，暫用人工方式進(jìn)行操作。

　　四、主管國稅局為納稅人代開的發(fā)票作廢或銷貨退回按現(xiàn)行規(guī)定開具紅字發(fā)票時(shí)，由主管國稅局退還或在下期抵繳已征收的增值稅，由主管地稅局退還已征收的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加或者委托主管國稅局在下期抵繳已征收的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，具體退稅辦法按《國家稅務(wù)總局 中國人民銀行財(cái)政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問題的緊急通知》（國稅發(fā)[2004]47號）執(zhí)行。

　　五、主管國稅局應(yīng)當(dāng)將代征的地方預(yù)算收入按照國家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級次及時(shí)繳入國庫。

　　六、國稅局代地稅局征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，使用國稅系統(tǒng)征收票據(jù)，并由主管國稅局負(fù)責(zé)有關(guān)收入對賬、核算和匯總上撥工作。

　　各級國稅局應(yīng)在“應(yīng)征類”和“入庫類”科目下增設(shè)“城市維護(hù)建設(shè)稅”和“教育費(fèi)附加”明細(xì)科目。

　　七、主管國稅局應(yīng)按月將代征地方稅款入庫信息，及時(shí)傳送主管地稅局。具體信息交換方式由各省級國稅局和地稅局協(xié)商確定。

　　八、各省級國稅局和地稅局應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定簽定代征協(xié)議，并分別通知所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　國家稅務(wù)總局
二○○五年二月二十八日