各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：

　　近年來，各級稅務(wù)機關(guān)按照科學化、精細化管理的總體要求，在增值稅納稅申報方式上，積極探索網(wǎng)上申報等申報方式，增值稅管理的信息化水平不斷提高，但是有些地方在采用網(wǎng)上申報辦法時也出現(xiàn)了一些問題。為了進一步規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報工作，不斷提高增值稅申報納稅“一窗式”管理水平，現(xiàn)就增值稅網(wǎng)上申報工作提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。

　　一、在增值稅管理中，認證、報稅、納稅申報等都是稅務(wù)機關(guān)受理、審核納稅人申報工作的內(nèi)容，是一個有機的整體，增值稅網(wǎng)上申報只是申報數(shù)據(jù)電子采集、網(wǎng)上傳輸及前期初步審核的技術(shù)手段，它不是納稅申報的全部內(nèi)容，更不能將其從申報的整體工作中割裂開來。

　　二、納稅人采取網(wǎng)上申報方式時，可以通過網(wǎng)絡(luò)報送增值稅納稅申報表主表和附表的電子申報數(shù)據(jù)以及“四小票”的電子信息。稅務(wù)機關(guān)要切實采取措施提高電子申報數(shù)據(jù)報送的成功率，在接收電子數(shù)據(jù)時可采取必要的技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)之間的基本邏輯關(guān)系進行初步審核檢查，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，防止垃圾數(shù)據(jù)的大量產(chǎn)生。

　　三、采取網(wǎng)上申報方式的納稅人，要按有關(guān)規(guī)定自行對照IC卡準確填寫申報表，并在申報期內(nèi)先將申報資料電子數(shù)據(jù)（不含稅控IC卡）傳遞到主管稅務(wù)機關(guān)，再攜帶記錄專用發(fā)票存根聯(lián)信息的稅控IC卡到辦稅服務(wù)廳的窗口辦理納稅申報事宜，其紙質(zhì)申報資料也可于季度末申報期內(nèi)報送至主管稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)必須堅持在窗口進行申報納稅的審核工作，要按照“一窗式”管理的要求，首先審核申報的銷項稅額，插卡比對IC卡記錄數(shù)與網(wǎng)上傳來的申報表所填專用發(fā)票銷售數(shù)，確認后錄下存根聯(lián)信息；再比對認證信息、四小票數(shù)據(jù)，審核進項稅額，經(jīng)審核無誤后計算應(yīng)繳稅額，開具繳款書等，發(fā)現(xiàn)異常的要及時處理。納稅人辦理申報納稅后，即可憑卡去購買發(fā)票，這樣可以一次性解決申報納稅（包括報稅，即錄取存根聯(lián)數(shù)據(jù)）和購買發(fā)票等事宜，方便納稅人。

　　四、稅務(wù)機關(guān)要增強服務(wù)意識，幫助納稅人掌握查閱IC卡、準確填申報表、報送等要求，在數(shù)據(jù)錄入、傳輸、接收等環(huán)節(jié)為納稅人提供便利條件，提升服務(wù)水平；要及時做好網(wǎng)上申報軟件的升級維護工作，確?！耙淮笆健北葘Φ捻樌M行。

　　五、各級稅務(wù)機關(guān)增值稅、信息等管理部門要加強協(xié)調(diào)與配合，規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報工作，從業(yè)務(wù)上進行積極的指導，做好網(wǎng)上申報與“一窗式”管理工作的銜接，鞏固和提高增值稅“一窗式”管理工作水平。

　　國家稅務(wù)總局
二○○六年二月五日