為了貫徹落實《中共中央，國務院關于加速科學技術進步的決定》，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，現(xiàn)將有關企業(yè)技術進步的財務稅收政策問題通知如下：

　　一、鼓勵企業(yè)加大技術開發(fā)費用的投入

　　1.企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品，新技術，新工藝所發(fā)生的各項費用，包括新產(chǎn)品設計費，工藝規(guī)程制定費，設備調(diào)整費，原材料和半成品的試驗費，技術圖書資料費，未納入國家計劃的中間試驗費，研究機構人員的工資，研究設備的折舊，與新產(chǎn)品的試制，技術研究有關的其他經(jīng)費以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。

　　2.企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品，新技術，新工藝所發(fā)生的各項費用應逐年增長，增長幅度在10%以上的企業(yè)，可再按實際發(fā)生額的50%抵扣應稅所得額。具體抵扣辦法，由國家稅務總局另行制定。

　　3.企業(yè)為開發(fā)新技術，研制新產(chǎn)品所購置的試制用關鍵設備，測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M用，其中達到固定資產(chǎn)標準的應單獨管理，不再提取折舊。

　　二、推動產(chǎn)學研的合作，促進聯(lián)合開發(fā)

　　1.企業(yè)技術開發(fā)和新產(chǎn)品研制，在依靠自身技術力量的同時，應通過多種形式與科研院所，高等學校開展合作，增強企業(yè)技術開發(fā)能力。鼓勵和支持科研院所，高等學校直接進入大中型企業(yè)或企業(yè)集團，成為企業(yè)的技術開發(fā)機構，也可以通過聯(lián)營投資，參股，控股或者兼并等方法實現(xiàn)與企業(yè)的聯(lián)合，促進企業(yè)逐步成為技術開發(fā)的主體。

　　2.企業(yè)技術開發(fā)可以采取自主開發(fā)，委托其他單位開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)等形式。鼓勵企業(yè)與其他單位（包括企業(yè)，事業(yè)單位，科研院所和高等院校）進行聯(lián)合開發(fā)，對技術要求高，投資數(shù)額大，單個企業(yè)難以獨立承擔的技術開發(fā)項目，按照聯(lián)合攻關，費用共攤，成果共享的原則，報經(jīng)主管財稅機關批準后，可以采取由集團公司集中收取技術開發(fā)費的辦法。其中成員企業(yè)交納的技術開發(fā)費在管理費用中列支，集團公司集中收取的技術開發(fā)費，在核銷有關費用支出后，形成資產(chǎn)的部分作為國家投資，在資本公積金中單獨反映。

　　3.企業(yè)科研機構，包括研究所，技術中心等，直接用于科學研究，科學試驗的進口儀器，設備，化學試劑和技術資料，在新的免稅辦法下達以前可以按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》和財政部，海關總署《關于修訂科技用品報送進口免稅的通知》的規(guī)定，免征增值稅，并享受減免關稅的優(yōu)惠政策。

　　三、加速企業(yè)技術成果的產(chǎn)業(yè)化和商品化

　　1.企業(yè)進行技術轉(zhuǎn)讓，以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢，技術服務，技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征收所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。

　　2.企業(yè)為驗證，補充相關數(shù)據(jù)，確定完善技術規(guī)范或解決產(chǎn)業(yè)化，商品化規(guī)模生產(chǎn)關鍵技術而進行中間試驗，報經(jīng)主管財稅機關批準后，中試設備的折舊年限可在國家規(guī)定的基礎上加速30%-50%.

　　四、推進企業(yè)機器設備的更新

　　1.企業(yè)可以根據(jù)技術改造規(guī)劃和承受能力，在國家規(guī)定的折舊年限區(qū)間內(nèi)，選擇較短的折舊年限。對在國民經(jīng)濟中具有重要地位，技術進步快的電子生產(chǎn)企業(yè)，船舶工業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)母機的機械企業(yè)，飛機制造企業(yè)，汽車制造企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)財政部批準的企業(yè)，其機器設備可以采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。其他企業(yè)某些特殊機器設備，凡是符合財政部行業(yè)財務制度規(guī)定的，也可以實行雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法。

　　2.根據(jù)國家規(guī)定進行清產(chǎn)核資的企業(yè)，在綜合考慮企業(yè)承受能力和技術進步狀況的基礎上，可按重估后的固定資產(chǎn)價值提取折舊。

　　3.企業(yè)技術改造采取融資租賃方法租入的機器設備，折舊年限可按租賃期限和國家規(guī)定的折舊年限孰短的原則確定，但最短折舊年限不短于3年。

　　4.企業(yè)購入的計算機應用軟件，隨同計算機一起購入的，計入固定資產(chǎn)價值；單獨購入的，作為無形資產(chǎn)管理，按法律規(guī)定的有效期限或合同規(guī)定的受益年限進行攤銷，沒有規(guī)定有效期限或受益年限的，在5年內(nèi)平均攤銷。

　　五、增加財政技術進步的投入，改進管理辦法

　　1.各級財政部門要按照《中共中央，國務院關于加速科學技術進步的決定》，根據(jù)財政狀況適當增加科技三項費用，技改撥款和技改貼息，支持企業(yè)技術進步。在資金使用上，要改進管理辦法，加大改革力度，引入競爭機制，提高使用效益。

　　2.改進技改貼息辦法，將技改貼息直接貼給企業(yè)，并把技改貼息資金的使用與技術進步和國家產(chǎn)業(yè)政策結合起來，重點用于新技術產(chǎn)業(yè)化，國有大中型企業(yè)的技術改造，引進技術的消化和吸收，老工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)以及治理環(huán)境污染等社會效益好的技改項目，合理確定貼息額度和期限，確保技改貼息資金的及時到位。

　　3.建立科技三項費用預決算制度，加強財政部門的監(jiān)督管理，做到立項有預算，年終和項目竣工有決算，提高資金的使用效益。

　　六、本通知適用于國有，集體工業(yè)企業(yè)。

　　七、本通知自1996年1月1日起執(zhí)行。