各具有主承銷商資格的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，各具有從事證券期貨業(yè)務(wù)資格的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，各擬首次公開(kāi)發(fā)行股票的公司，中國(guó)證監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)，證券交易所：（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第63號(hào)文件規(guī)定，本文失效）

　　為保障股票發(fā)行核準(zhǔn)制的實(shí)施，現(xiàn)發(fā)布《首次公開(kāi)發(fā)行股票輔導(dǎo)工作辦法》，自頒布之日起施行。擬申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票的公司，應(yīng)執(zhí)行此辦法。但中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

　　對(duì)已進(jìn)行輔導(dǎo)的公司，應(yīng)按本辦法要求完成輔導(dǎo)工作。中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)工作暫行辦法》（證監(jiān)發(fā)[2000]17號(hào)）、《關(guān)于公司公告擬公開(kāi)發(fā)行股票并上市有關(guān)事宜的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2000]141號(hào)）同時(shí)廢止。

　　二○○一年十月十六日

　　第一章　總　則

　　第一條 為保障股票發(fā)行核準(zhǔn)制的順利實(shí)施，提高首次公開(kāi)發(fā)行股票公司的素質(zhì)及規(guī)范運(yùn)作的水平，保證從事輔導(dǎo)工作的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下稱"輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)"）在首次公開(kāi) 發(fā)行股票過(guò)程中依法履行職責(zé)，特制定本辦法。

　　第二條 凡擬在中華人民共和國(guó)境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票的股份有限公司（以下稱"輔導(dǎo)對(duì)象"），在提出首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)前，應(yīng)按本辦法的規(guī)定聘請(qǐng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔 導(dǎo)。

　　但中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。

　　第三條 輔導(dǎo)工作的總體目標(biāo)是促進(jìn)輔導(dǎo)對(duì)象建立良好的公司治理；形成獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的能力；督促公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員全面理解發(fā)行上市有關(guān)法律法規(guī)、證券市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和信息披露的要求；樹立進(jìn)入證券市場(chǎng)的誠(chéng)信意識(shí)、法制意識(shí)；具備進(jìn)入證券市場(chǎng)的基本條件。同時(shí)促進(jìn)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及參與輔導(dǎo)工作的其他中介機(jī)構(gòu)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

　　第四條 輔導(dǎo)期限至少為一年。輔導(dǎo)期自輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)向輔導(dǎo)對(duì)象所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“派出機(jī)構(gòu)"）報(bào)送備案材料后，派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案登記之日開(kāi)始計(jì)算，至派出機(jī)構(gòu)出具監(jiān)管報(bào)告之日結(jié)束。

　　第五條 輔導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?勤勉盡責(zé)。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則的要求，履行職責(zé)，做好輔導(dǎo)工作。

　?。ǘ?誠(chéng)實(shí)信用。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象均應(yīng)客觀、真實(shí)地反映輔導(dǎo)過(guò)程中的問(wèn)題，健全有關(guān)記錄，保證所有輔導(dǎo)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

　　（三） 突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)對(duì)象的具體情況，有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)結(jié)合具體情況有所創(chuàng)新。

　　（四） 責(zé)任明確，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。輔導(dǎo)工作只是準(zhǔn)備發(fā)行上市的一個(gè)法定程序，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)與輔導(dǎo)對(duì)象應(yīng)自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二章 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)人員

　　第六條 輔導(dǎo)對(duì)象聘請(qǐng)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有主承銷商資格的證券機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的機(jī)構(gòu)。

　　第七條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)每一個(gè)輔導(dǎo)對(duì)象組成專門的輔導(dǎo)工作小組。輔導(dǎo)工作小組應(yīng)明確固定的組長(zhǎng)，組長(zhǎng)應(yīng)具有綜合協(xié)調(diào)能力。

　　第八條 輔導(dǎo)對(duì)象擬或已聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下參與輔導(dǎo)工作，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)需要另行聘請(qǐng)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師、律師等參與輔導(dǎo)。

　　第九條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)至少應(yīng)有三名固定人員參與輔導(dǎo)工作小組。其中至少有一人具有擔(dān)任過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行股票主承銷工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)。同一人員不得同時(shí)擔(dān)任四家以上企業(yè)的輔導(dǎo)工作。

　　輔導(dǎo)人員應(yīng)具備有關(guān)法律、會(huì)計(jì)等必備的專業(yè)知識(shí)和技能，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神。

　　第十條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定對(duì)輔導(dǎo)工作和輔導(dǎo)人員考核的內(nèi)部管理辦法，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行抽查。

　　第十一條 輔導(dǎo)人員應(yīng)調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及參與的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)資源和條件，確保達(dá)到輔導(dǎo)效果。

　　第十二條 輔導(dǎo)工作應(yīng)具有連續(xù)性，如輔導(dǎo)人員發(fā)生變更，應(yīng)辦妥交接手續(xù)，并應(yīng)于變更之后五個(gè)工作日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)書面?zhèn)浒?，說(shuō)明變更原因。

　　第十三條 輔導(dǎo)人員及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)，在相關(guān)信息披露前，保守輔導(dǎo)對(duì)象的商業(yè)秘密。

　　第十四條 輔導(dǎo)對(duì)象依法自主選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)、其他任何部門不得代替輔導(dǎo)對(duì)象選擇或干預(yù)其選擇。

　　第十五條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以是輔導(dǎo)對(duì)象提出發(fā)行上市申請(qǐng)的推薦人或保薦人。

　　如推薦人或保薦人未參與輔導(dǎo)，應(yīng)對(duì)原輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作進(jìn)行復(fù)核，并在推薦函中明確發(fā)表意見(jiàn)。

　　第三章 輔導(dǎo)協(xié)議

　　第十六條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象應(yīng)本著自愿、平等的原則簽訂輔導(dǎo)協(xié)議。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)與輔導(dǎo)對(duì)象還可以訂立專門的保密協(xié)議。

　　第十七條 輔導(dǎo)協(xié)議至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

　?。ǘ?輔導(dǎo)人員的構(gòu)成；

　?。ㄈ?輔導(dǎo)對(duì)象接受輔導(dǎo)的人員；

　?。ㄋ模?輔導(dǎo)內(nèi)容、計(jì)劃及實(shí)施方案；

　?。ㄎ澹?輔導(dǎo)方式；

　　（六） 輔導(dǎo)期間及各階段的工作重點(diǎn)；

　?。ㄆ撸?輔導(dǎo)所要達(dá)到的效果；

　?。ò耍?輔導(dǎo)費(fèi)用及其確定的原則和付款方式；

　?。ň牛?輔導(dǎo)協(xié)議的變更與終止；

　?。ㄊ?違約責(zé)任；

　　（十一） 協(xié)議的解釋等。

　　第十八條 輔導(dǎo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在輔導(dǎo)期間輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)以何種方式跟蹤了解輔導(dǎo)對(duì)象的規(guī)范運(yùn)作情況。如輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)以何種方式知悉有關(guān)股東大會(huì)、董事會(huì)議及其他有關(guān)會(huì)議的情況，以何種方式取得輔導(dǎo)對(duì)象有關(guān)文件資料等內(nèi)容。

　　第十九條 輔導(dǎo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定最低的現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)時(shí)間和授課次數(shù)，其中集中授課時(shí)間應(yīng)不少于20個(gè)小時(shí)，集中授課次數(shù)應(yīng)不少于6次。

　　第二十條 輔導(dǎo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確在輔導(dǎo)期間輔導(dǎo)對(duì)象與輔導(dǎo)人員之間的信息溝通和交流方式。

　　第二十一條 輔導(dǎo)協(xié)議應(yīng)規(guī)定輔導(dǎo)雙方均不得以保證公司股票發(fā)行上市為前提條件。

　　第二十二條 輔導(dǎo)協(xié)議一經(jīng)簽定，原則上不得解除。如有特殊原因確需在輔導(dǎo)期間解除輔導(dǎo)協(xié)議的，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象均有義務(wù)及時(shí)向派出機(jī)構(gòu)說(shuō)明理由。

　　第二十三條 輔導(dǎo)對(duì)象對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可以提出解除輔導(dǎo)協(xié)議，同時(shí)應(yīng)向輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確提出意見(jiàn)，并向派出機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)也應(yīng)向派出機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。

　　第二十四條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)對(duì)象存在重大法律障礙或風(fēng)險(xiǎn)隱患的，可以提出解除輔導(dǎo)協(xié)議，同時(shí)應(yīng)向輔導(dǎo)對(duì)象明確提出意見(jiàn)，并向派出機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明情況。輔導(dǎo)對(duì)象也應(yīng)向派出機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。

　　第二十五條 原輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)退出、輔導(dǎo)對(duì)象聘請(qǐng)新的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)重新簽訂輔導(dǎo)協(xié)議，制定繼續(xù)輔導(dǎo)的計(jì)劃。

　　繼任的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象應(yīng)自新的協(xié)議簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)重新履行向派出機(jī)構(gòu)備案的手續(xù)。

　　第二十六條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)變更后，新的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)向派出機(jī)構(gòu)明確表示認(rèn)可前任的輔導(dǎo)工作，承擔(dān)前任的輔導(dǎo)責(zé)任，并承諾按本辦法規(guī)定的義務(wù)在派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管下完成輔導(dǎo)工作的，輔導(dǎo)期可以連續(xù)計(jì)算。

　　但繼任的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)須自前任輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)退出輔導(dǎo)之日且新的輔導(dǎo)協(xié)議訂立之日起至少再輔導(dǎo)半年，其中集中授課時(shí)間應(yīng)不少于10個(gè)小時(shí)，集中授課次數(shù)應(yīng)不少于3次。

　　第二十七條 有下列情形之一的，不得連續(xù)計(jì)算輔導(dǎo)時(shí)間：

　?。ㄒ唬┹o導(dǎo)人員中途退出輔導(dǎo)，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)手續(xù)的；

　　（二）原輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)指明輔導(dǎo)對(duì)象存在重大法律障礙或風(fēng)險(xiǎn)隱患而退出輔導(dǎo)的；

　?。ㄈ┎环锨皸l關(guān)于連續(xù)計(jì)算輔導(dǎo)期條件的規(guī)定的；

　　（四）未按要求履行公告義務(wù)的；

　?。ㄎ澹┹o導(dǎo)期內(nèi)中止輔導(dǎo)工作達(dá)一個(gè)月的；

　?。┢渌袊?guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的情形。

　　第四章 輔導(dǎo)內(nèi)容和實(shí)施方案

　　第二十八條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則，以及上市公司的必備知識(shí)，針對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象的具體情況和實(shí)際需求，確定輔導(dǎo)的具體內(nèi)容，制定輔導(dǎo)計(jì)劃及實(shí)施方案，以確信輔導(dǎo)對(duì)象具備進(jìn)入證券市場(chǎng)的基本條件。

　　第二十九條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促公司的董事（包括獨(dú)立董事）、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及持有5％以上（含5％）股份的股東（或其法定代表人）進(jìn)行全面的法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部的專業(yè)人員進(jìn)行必要的授課，確信其理解發(fā)行上市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則，理解作為公眾公司規(guī)范運(yùn)作、信息披露和履行承諾等方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　第三十條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)輔導(dǎo)督促輔導(dǎo)對(duì)象按照有關(guān)規(guī)定初步建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司治理基礎(chǔ)，促進(jìn)輔導(dǎo)對(duì)象的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員以及持有5％以上（含5％）股份的股東（或其法定代表人）增強(qiáng)法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)。

　　第三十一條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)核查輔導(dǎo)對(duì)象在公司設(shè)立、改制重組、股權(quán)設(shè)置和轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)評(píng)估、資本驗(yàn)證等方面是否合法、有效，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促輔導(dǎo)對(duì)象實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，做到業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立完整，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三十三條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)核查輔導(dǎo)對(duì)象是否按規(guī)定妥善處置了商標(biāo)、專利、土地、房屋等的法律權(quán)屬問(wèn)題。

　　第三十四條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促規(guī)范輔導(dǎo)對(duì)象與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的關(guān)系。

　　第三十五條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促輔導(dǎo)對(duì)象建立和完善規(guī)范的內(nèi)部決策和控制制度，形成有效的財(cái)務(wù)、投資以及內(nèi)部約束和激勵(lì)制度。

　　第三十六條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促輔導(dǎo)對(duì)象建立健全公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體系，杜絕會(huì)計(jì)虛假。

　　第三十七條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促輔導(dǎo)對(duì)象形成明確的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展計(jì)劃，并制定可行的募股資金投向及其他投資項(xiàng)目的規(guī)劃。

　　第三十八條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象的具體情況確定書面考試的內(nèi)容，并接受中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　第三十九條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象是否達(dá)到發(fā)行上市條件進(jìn)行綜合評(píng)估，協(xié)助輔導(dǎo)對(duì)象開(kāi)展首次公開(kāi)發(fā)行股票的準(zhǔn)備工作。

　　第四十條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可組織輔導(dǎo)對(duì)象協(xié)商確定不同階段的輔導(dǎo)重點(diǎn)及實(shí)施手段。輔導(dǎo)前期重點(diǎn)可以是摸底調(diào)查，全面形成具體的輔導(dǎo)方案并開(kāi)始實(shí)施。輔導(dǎo)中期重點(diǎn)在于集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，診斷問(wèn)題并加以解決。輔導(dǎo)后期重點(diǎn)在于完成輔導(dǎo)計(jì)劃，進(jìn)行考核評(píng)估，做好首次公開(kāi)發(fā)行股票申請(qǐng)文件的準(zhǔn)備工作。

　　第四十一條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可采取靈活有效的輔導(dǎo)方式，可包括組織自學(xué)、進(jìn)行集中授課與考試、問(wèn)題診斷與專業(yè)咨詢、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、案例分析等。

　　第四十二條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)工作應(yīng)有配合輔導(dǎo)內(nèi)容和形式的必要輔導(dǎo)教程。

　　第四十三條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)將有關(guān)資料及重要情況匯總，建立“輔導(dǎo)工作底稿"，存檔備查。輔導(dǎo)工作底稿的存檔時(shí)間不少于五年。

　　第四十四條 輔導(dǎo)工作底稿的內(nèi)容應(yīng)至少包括：

　?。ㄒ唬?備案登記材料和所有輔導(dǎo)工作備案報(bào)告；

　　（二） 輔導(dǎo)計(jì)劃及實(shí)施方案；

　?。ㄈ?輔導(dǎo)協(xié)議；

　　（四） 輔導(dǎo)人員變更及交接手續(xù)；

　?。ㄎ澹?輔導(dǎo)對(duì)象存在的重大問(wèn)題及解決情況；

　?。?監(jiān)管機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)及落實(shí)情況；

　?。ㄆ撸?歷次考試及評(píng)估的資料；

　　（八） 曾提出的整改建議及對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行問(wèn)題診斷、督促檢查的詳細(xì)記錄及有關(guān)表格；

　　（九） 其他有關(guān)輔導(dǎo)工作記錄。

　　第五章 輔導(dǎo)程序

　　第四十五條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在簽訂輔導(dǎo)協(xié)議前可參與企業(yè)改制重組、前期考察工作，確信雙方具有合作和互信的基礎(chǔ)。

　　第四十六條 輔導(dǎo)對(duì)象全體董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書及其他高級(jí)管理人員必須參與整個(gè)輔導(dǎo)過(guò)程，并積極配合輔導(dǎo)工作。

　　第四十七條 輔導(dǎo)對(duì)象有義務(wù)提供輔導(dǎo)工作所需要的有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第四十八條 輔導(dǎo)協(xié)議簽署后五個(gè)工作日內(nèi)，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)備案登記。備案登記材料應(yīng)包括：

　?。ㄒ唬?輔導(dǎo)備案申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括輔導(dǎo)備案的請(qǐng)求，介紹輔導(dǎo)對(duì)象的設(shè)立及歷史沿革、發(fā)起人或前五名股東的情況、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，附公司設(shè)立的批文和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ?輔導(dǎo)人員名單及其簡(jiǎn)歷；

　?。ㄈ?輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及輔導(dǎo)人員的資格證明文件（復(fù)印件）；

　?。ㄋ模?輔導(dǎo)對(duì)象全體董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書及其他高級(jí)管理人員名單及其簡(jiǎn)歷；

　?。ㄎ澹?輔導(dǎo)協(xié)議；

　?。?輔導(dǎo)計(jì)劃及實(shí)施方案；

　　（七） 輔導(dǎo)對(duì)象基本情況備案表（參見(jiàn)附件一）；

　?。ò耍?輔導(dǎo)人員對(duì)同期擔(dān)任輔導(dǎo)工作的公司家數(shù)的說(shuō)明。

　　第四十九條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)按照前條規(guī)定的內(nèi)容對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交的備案材料的齊備性進(jìn)行審查。如無(wú)異議，備案申請(qǐng)報(bào)送日即為備案登記日。如有異議，應(yīng)給予書面反饋意見(jiàn)，明確提出再次申請(qǐng)備案的要求。

　　第五十條 從輔導(dǎo)開(kāi)始之日起，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)每三個(gè)月向派出機(jī)構(gòu)報(bào)送一次輔導(dǎo)工作備案報(bào)告。最后一次（第四次或以后）報(bào)送的備案報(bào)告，可與輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告合一。

　　第五十一條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送的備案登記材料、“輔導(dǎo)工作備案報(bào)告"、”輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"以及其他文件，應(yīng)由輔導(dǎo)人員簽名，并經(jīng)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合輔導(dǎo)工作的實(shí)際進(jìn)展，針對(duì)通過(guò)各種渠道了解的問(wèn)題，提出整改建議，會(huì)同輔導(dǎo)對(duì)象認(rèn)真研究整改方案，并主動(dòng)調(diào)整和完善輔導(dǎo)方案和計(jì)劃，跟蹤督促完成整改。對(duì)未能妥善解決的問(wèn)題，應(yīng)在備案報(bào)告中說(shuō)明。

　　第五十二條 整改建議至少應(yīng)包括：

　　（一） 整改所要達(dá)到的目標(biāo)；

　　（二） 解決問(wèn)題的措施；

　　（三） 解決問(wèn)題時(shí)間期限；

　?。ㄋ模?解決問(wèn)題的責(zé)任人。

　　第五十三條 輔導(dǎo)對(duì)象應(yīng)在輔導(dǎo)期滿六個(gè)月之后十天內(nèi)，就接受輔導(dǎo)、準(zhǔn)備發(fā)行股票的事宜在當(dāng)?shù)刂辽賰煞N主要報(bào)紙連續(xù)公告二次以上，公告信息中應(yīng)包括派出機(jī)構(gòu)的舉報(bào)電話及通信地址。

　　第五十四條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)于輔導(dǎo)期內(nèi)對(duì)接受輔導(dǎo)的人員進(jìn)行至少一次書面考試，并接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和抽查。

　　全體應(yīng)試人員最終考試應(yīng)成績(jī)合格，歷次考試的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)在“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"中說(shuō)明。

　　第五十五條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為達(dá)到輔導(dǎo)計(jì)劃目標(biāo)后可向派出機(jī)構(gòu)報(bào)送“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"，提出輔導(dǎo)評(píng)估申請(qǐng)，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定出具”輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告".

　　第五十六條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)結(jié)束輔導(dǎo)工作、派出機(jī)構(gòu)出具“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"后，主承銷商或推薦人可結(jié)合輔導(dǎo)總結(jié)報(bào)告、盡職調(diào)查情況、內(nèi)部核查結(jié)論向中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行首次公開(kāi)發(fā)行股票的推薦。

　　第五十七條 在輔導(dǎo)工作結(jié)束至主承銷商推薦之間，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)持續(xù)關(guān)注輔導(dǎo)對(duì)象的重大變化，對(duì)發(fā)生與“輔導(dǎo)總結(jié)工作報(bào)告"不一致的重大事項(xiàng)，應(yīng)向派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第五十八條 輔導(dǎo)對(duì)象發(fā)行上市后，主承銷商應(yīng)在履行回訪或保薦義務(wù)過(guò)程中持續(xù)關(guān)注信息披露和與輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告有關(guān)的事項(xiàng)。

　　第五十九條 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象認(rèn)為在協(xié)議期內(nèi)未達(dá)到輔導(dǎo)目標(biāo)的，可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)輔導(dǎo)時(shí)間，并向派出機(jī)構(gòu)書面說(shuō)明。

　　第六十條 輔導(dǎo)工作結(jié)束后，輔導(dǎo)對(duì)象如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)重新進(jìn)行輔導(dǎo)：

　?。ㄒ唬?輔導(dǎo)工作結(jié)束至主承銷商推薦期間發(fā)生控股股東變更；

　　（二） 輔導(dǎo)工作結(jié)束至主承銷商推薦期間發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)變更；

　　（三） 輔導(dǎo)工作結(jié)束至主承銷商推薦期間發(fā)生三分之一以上董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員變更；

　?。ㄋ模?輔導(dǎo)工作結(jié)束后三年內(nèi)未有主承銷商向中國(guó)證監(jiān)會(huì)推薦首次公開(kāi)發(fā)行股票的；

　?。ㄎ澹?中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定應(yīng)重新進(jìn)行輔導(dǎo)的其他情形。

　　第六十一條 輔導(dǎo)對(duì)象報(bào)送首次公開(kāi)發(fā)行股票的申請(qǐng)未予核準(zhǔn)的，除非中國(guó)證監(jiān)會(huì)在不予核準(zhǔn)通知書中另有其他要求，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題重新輔導(dǎo)半年以上。

　　第六章 輔導(dǎo)工作的監(jiān)管

　　第六十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票前的輔導(dǎo)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輔導(dǎo)工作的監(jiān)督管理。

　　派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主要采取登記備案監(jiān)管的形式，重點(diǎn)監(jiān)管輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的情況，定期分析輔導(dǎo)備案材料，核查輔導(dǎo)內(nèi)容是否完整，輔導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)施方案是否得到有效實(shí)施，輔導(dǎo)程序是否符合要求。

　　第六十三條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)輔導(dǎo)工作開(kāi)展的情況，對(duì)輔導(dǎo)過(guò)程保持跟蹤監(jiān)管。

　　派出機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月初五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送一次“輔導(dǎo)監(jiān)管簡(jiǎn)報(bào)"，報(bào)告截止上月末所有輔導(dǎo)對(duì)象和法定代表人及聯(lián)系電話，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)人員及聯(lián)系電話，輔導(dǎo)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。

　　第六十四條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全輔導(dǎo)工作備案管理制度，應(yīng)歸檔管理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)每三個(gè)月備案的“輔導(dǎo)工作備案報(bào)告"及輔導(dǎo)期滿后的”輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"，檔案管理期不少于五年。

　　第六十五條 派出機(jī)構(gòu)可針對(duì)實(shí)際情況，要求輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供與輔導(dǎo)工作備案報(bào)告、總結(jié)報(bào)告有關(guān)的補(bǔ)充材料，說(shuō)明其履行勤勉盡責(zé)的情況，也可進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　第六十六條 對(duì)輔導(dǎo)工作存在突出問(wèn)題的，派出機(jī)構(gòu)可要求輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象限期進(jìn)行整改。

　　第六十七條 派出機(jī)構(gòu)應(yīng)保持對(duì)輔導(dǎo)工作公告情況的監(jiān)管。

　　派出機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)信進(jìn)行核查后，可以適當(dāng)?shù)姆绞较蜉o導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔導(dǎo)對(duì)象告知核查的有關(guān)結(jié)果和內(nèi)容，并要求其加以重視和進(jìn)行必要的整改。“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"應(yīng)說(shuō)明舉報(bào)信及處理的情況。

　　第六十八條 派出機(jī)構(gòu)在輔導(dǎo)期滿，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送了“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"，并提出輔導(dǎo)調(diào)查評(píng)估申請(qǐng)后二十個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)輔導(dǎo)工作的評(píng)估調(diào)查，并向中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具”輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告".

　　第六十九條 派出機(jī)構(gòu)主要應(yīng)在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“輔導(dǎo)工作備案報(bào)告"和”輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"進(jìn)行綜合評(píng)估后出具“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"，對(duì)輔導(dǎo)效果明確發(fā)表評(píng)估意見(jiàn)。

　　第七十條 因不按期報(bào)送輔導(dǎo)工作備案報(bào)告，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履行職責(zé)、輔導(dǎo)對(duì)象不積極配合而使輔導(dǎo)未達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，派出機(jī)構(gòu)可酌情要求延長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月的輔導(dǎo)時(shí)間。

　　第七十一條 派出機(jī)構(gòu)報(bào)送“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"后，應(yīng)關(guān)注與”輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"及“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"有關(guān)的重大變化事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)影響發(fā)行上市的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。

　　第七十二條 派出機(jī)構(gòu)的“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"不負(fù)責(zé)對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象是否符合發(fā)行上市條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否違法違規(guī)、擬投資項(xiàng)目的優(yōu)劣及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性判斷。但派出機(jī)構(gòu)可指出中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。

　　第七十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在收到發(fā)行上市申請(qǐng)后，對(duì)派出機(jī)構(gòu)的“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告"以及主承銷商報(bào)送的”輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"、主承銷商的推薦函及內(nèi)核意見(jiàn)、整套發(fā)行申請(qǐng)文件進(jìn)行綜合審核，對(duì)輔導(dǎo)工作是否合格進(jìn)行事后判斷。

　　第七十四條 有下列情形之一的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)可認(rèn)定輔導(dǎo)工作不合格：

　?。ㄒ唬?發(fā)行人存在重大法律障礙或風(fēng)險(xiǎn)隱患而未在“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)？quot；中指明的；

　?。ǘ?“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的；

　?。ㄈ?中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情況。

　　第七十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)輔導(dǎo)工作認(rèn)定不合格的，可不受理輔導(dǎo)對(duì)象的申請(qǐng)；受理輔導(dǎo)對(duì)象的申請(qǐng)文件后發(fā)現(xiàn)輔導(dǎo)不合格的，可中止或終止審核。

　　第七十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)將輔導(dǎo)工作情況作為考評(píng)主承銷商的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　經(jīng)認(rèn)定輔導(dǎo)工作不合格的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)可視情況對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人予以單處或并處通報(bào)批評(píng)、警告、暫停直至取消輔導(dǎo)業(yè)務(wù)資格、暫停直至取消從業(yè)資格的處罰。

　　第七章 附 則

　　第七十七條 本辦法由中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《股票發(fā)行上市輔導(dǎo)工作暫行辦法》（證監(jiān)發(fā)[2000]17號(hào)）、《關(guān)于公司公告擬公開(kāi)發(fā)行股票并上市有關(guān)事宜的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2000]141號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1、輔導(dǎo)對(duì)象基本情況備案表

　　2、“輔導(dǎo)工作備案報(bào)告"必備內(nèi)容

　　3、“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告"必備內(nèi)容

　　4、“擬首次公開(kāi)發(fā)行股票的公司接受輔導(dǎo)公告"參考內(nèi)容與格式

　　5、“輔導(dǎo)工作監(jiān)管報(bào)告"的必備內(nèi)容

　　附件一：輔導(dǎo)對(duì)象基本情況備案表

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

　　輔導(dǎo)小組成員：

　　參與的執(zhí)業(yè)律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

　　填表人： 填表日期：

　　概 況 輔導(dǎo)對(duì)象名稱 注冊(cè)日期 注冊(cè)地點(diǎn)

　　公司設(shè)立方式 主發(fā)起人 1、 2、

　　主營(yíng)業(yè)務(wù)

　　股 本 結(jié) 構(gòu) 項(xiàng)目 股數(shù) 占總股本（%）

　　國(guó)家股

　　國(guó)有法人股

　　外資股

　　其他法人股

　　原內(nèi)部職工股

　　自然人股

　　其他（應(yīng)注明具體類別）

　　合計(jì)

　　主要 財(cái)務(wù) 指標(biāo) （最近兩年） 營(yíng)業(yè)收入 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 凈利潤(rùn) 主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn) 扣除非經(jīng)常性損益的利潤(rùn) 所得稅率 拖欠稅金 總資產(chǎn) 凈資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債率 流動(dòng)比率 應(yīng)收帳款占流動(dòng)資產(chǎn)比例（％） 賬齡三年以上應(yīng)收帳款占應(yīng)收帳款的比例（％） 現(xiàn)金流量經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量 融資活動(dòng)現(xiàn)金流量投資活動(dòng)現(xiàn)金流量 每股收益 凈資產(chǎn)收益率

　　備注

　　附件二：“輔導(dǎo)工作備案報(bào)告”必備內(nèi)容

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可采取列表或文字描述等適當(dāng)形式報(bào)告以下內(nèi)容：

　　序言

　　報(bào)告期內(nèi)所做的主要輔導(dǎo)工作

　　報(bào)告期輔導(dǎo)經(jīng)過(guò)描述

　　承擔(dān)本期輔導(dǎo)工作的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及輔導(dǎo)工作小組的組成及輔導(dǎo)人員情況

　　接受輔導(dǎo)的人員

　　輔導(dǎo)的主要內(nèi)容、輔導(dǎo)方式及輔導(dǎo)計(jì)劃的執(zhí)行情況

　　輔導(dǎo)協(xié)議履行情況

　　輔導(dǎo)對(duì)象按規(guī)定和輔導(dǎo)協(xié)議參與、配合輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作的情況。

　　輔導(dǎo)對(duì)象的有關(guān)情況

　　輔導(dǎo)對(duì)象主要經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況

　　主要包括資產(chǎn)狀況、收入及利潤(rùn)狀況、現(xiàn)金流狀況、繳稅情況、長(zhǎng)期借款和短期借款還本付息情況、每股收益和凈資產(chǎn)收益率。應(yīng)注明上述數(shù)據(jù)的時(shí)限，說(shuō)明與備案資料、上次備案報(bào)告數(shù)據(jù)的銜接。

　　輔導(dǎo)對(duì)象的其他情況

　　主要包括：業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、財(cái)務(wù)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立完整的情況；股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)依法召開(kāi)規(guī)范運(yùn)作的情況；股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議執(zhí)行的情況；董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員勤勉盡責(zé)的情況；重大決策制度的制定和變更是否符合法定程序；關(guān)聯(lián)交易及其決策的情況；內(nèi)部控制制度和約束機(jī)制的有效性評(píng)價(jià)；內(nèi)部審計(jì)制度是否健全；是否發(fā)現(xiàn)存在財(cái)務(wù)虛假情況；有無(wú)重大訴訟和糾紛。

　　對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象的整改方案內(nèi)容及落實(shí)情況。

　　三、輔導(dǎo)對(duì)象目前仍存在的主要問(wèn)題及解決措施

　　上一階段問(wèn)題的解決情況

　　目前尚存在的主要問(wèn)題

　　輔導(dǎo)對(duì)象的配合情況

　　對(duì)輔導(dǎo)人員勤勉盡責(zé)及輔導(dǎo)效果的自我評(píng)估結(jié)論

　　附：輔導(dǎo)對(duì)象對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)及意見(jiàn)

　　簽署、日期

　　附件三：“輔導(dǎo)工作總結(jié)報(bào)告”必備內(nèi)容

　　序言

　　輔導(dǎo)過(guò)程

　　報(bào)告期輔導(dǎo)經(jīng)過(guò)描述

　　輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)工作小組的組成及輔導(dǎo)人員情況

　　接受輔導(dǎo)的人員

　　輔導(dǎo)協(xié)議履行情況

　　歷次輔導(dǎo)備案情況

　　輔導(dǎo)的主要內(nèi)容及其效果

　　輔導(dǎo)的主要內(nèi)容及輔導(dǎo)計(jì)劃、輔導(dǎo)實(shí)施方案的落實(shí)和執(zhí)行情況、輔導(dǎo)效果評(píng)價(jià)

　　輔導(dǎo)對(duì)象按規(guī)定和輔導(dǎo)參與、配合輔導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)

　　輔導(dǎo)過(guò)程中提出的主要問(wèn)題、建議及處理情況

　　對(duì)接受輔導(dǎo)的人員進(jìn)行書面考試的內(nèi)容和結(jié)果

　　派出機(jī)構(gòu)提出的主要問(wèn)題及處理情況

　　三、輔導(dǎo)對(duì)象尚存在的問(wèn)題及是否適合發(fā)行上市的評(píng)價(jià)意見(jiàn)

　　四、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)的自我評(píng)估

　　附：輔導(dǎo)對(duì)象對(duì)輔導(dǎo)工作的評(píng)價(jià)及意見(jiàn)。

　　簽署、日期

　　附件四：擬首次公開(kāi)發(fā)行股票的公司接受輔導(dǎo)公告

　　參考內(nèi)容與格式

　　XXX股份有限公司擬首次公開(kāi)發(fā)行上市股票，現(xiàn)已接受XXX（輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)）的輔導(dǎo)超過(guò)六個(gè)月。

　　根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)要求，為提高股票發(fā)行上市透明度，防范化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，本公司愿接受社會(huì)各界和公眾的輿論監(jiān)督?，F(xiàn)將有關(guān)聯(lián)系方式和舉報(bào)電話公告如下：

　　XXX股份有限公司主要發(fā)起人為XXX、公司住所XX、法定代表人XX、公司聯(lián)系電話：XX、電子信箱：XX、傳真：XX.中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)XX證券監(jiān)管辦公室（辦事處、特派員辦事處）的舉報(bào)電話為：XX，通訊地址為：XX.

　　特此公告。

　　XX股份有限公司

　　年 月 日

　　附件五：出具“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告”的必備內(nèi)容

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)

　　序言

　　1、輔導(dǎo)工作概況

　　1、 輔導(dǎo)過(guò)程及輔導(dǎo)期限起止日

　　2、 概要介紹輔導(dǎo)備3、 案情況

　　4、 過(guò)程監(jiān)管的情況

　　5、 受理輔導(dǎo)調(diào)查和出具“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告”的情況

　　2、 輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)輔導(dǎo)工作勤勉盡責(zé)的情況

　　1、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行勤勉盡責(zé)的基本情況。核實(shí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否制定了明確的輔導(dǎo)內(nèi)容、輔導(dǎo)計(jì)劃及其實(shí)施方案；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定設(shè)立了符合要求的輔導(dǎo)工作小組，輔導(dǎo)人員是否符合要求，是否履行了規(guī)定的輔導(dǎo)責(zé)任；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否建立健全了輔導(dǎo)工作底稿；輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)，指出了輔導(dǎo)對(duì)象的主要問(wèn)題。

　　2、說(shuō)明輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或人員變更的情況（如有）。原輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或人員變更的原因及其提出的主要問(wèn)題；繼任的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否承諾完全同意接受前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了整改；變更工作是否按要求履行了備案登記、移交了工作底稿等手續(xù)；連續(xù)計(jì)算輔導(dǎo)期是否不存在疑問(wèn)等情況。

　　3、對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否做到勤勉盡責(zé)發(fā)表總體評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

　　4、說(shuō)明輔導(dǎo)對(duì)象是否按規(guī)定和協(xié)議配合完成輔導(dǎo)工作。

　　3、 輔導(dǎo)過(guò)程存在的主要問(wèn)題及解決情況

　　1、 說(shuō)明派出機(jī)構(gòu)是否在輔導(dǎo)期間對(duì)輔導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、反饋過(guò)何種意見(jiàn)；

　　2、 派出機(jī)構(gòu)提出的主要問(wèn)題及整改情況；

　　3、 舉報(bào)信及其處理，4、 如收到有關(guān)舉報(bào)信，5、 應(yīng)說(shuō)明派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查的情況。舉報(bào)信及核查意見(jiàn)應(yīng)做為“輔導(dǎo)監(jiān)管報(bào)告”的附件；

　　4、 需要說(shuō)明的其他有關(guān)情況和問(wèn)題

　　5、 輔導(dǎo)工作及輔導(dǎo)效果的總體監(jiān)管意見(jiàn)和建議

　　評(píng)估人員

　　簽章、時(shí)間