中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第22號(hào)
頒布時(shí)間:2004-09-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
第一章 總則
第二章 基金管理公司的設(shè)立
第三章 基金管理公司的變更、解散
第四章 基金管理公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷
第五章 基金管理公司的治理和經(jīng)營(yíng)
第六章 監(jiān)督管理
第七章 附則
2004年6月29日中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第98次主席辦公會(huì)議審議通過(guò),并于2004年8月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2004年10月1日起施行。1997年11月14日國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)發(fā)布的《證券投資基金管理暫行辦法》中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第9號(hào)同時(shí)廢止。
二00四年九月十六日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)證券投資基金管理公司的監(jiān)督管理,規(guī)范證券投資基金管理公司的行為,保護(hù)基金份額持有人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《證券投資基金法》、《公司法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金管理公司(以下簡(jiǎn)稱基金管理公司),是指經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))批準(zhǔn),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立,從事證券投資基金管理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,恪守誠(chéng)信,審慎勤勉,忠實(shí)盡責(zé),為基金份額持有人的利益管理和運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)。
第四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《證券投資基金法》、《公司法》等法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和審慎監(jiān)管原則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 基金行業(yè)的協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)基金管理公司及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第二章 基金管理公司的設(shè)立
第六條 設(shè)立基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┕蓶|符合《證券投資基金法》和本辦法的規(guī)定;
?。ǘ┯蟹稀蹲C券投資基金法》、《公司法》以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的章程;
?。ㄈ┳?cè)資本不低于1億元人民幣,且股東必須以貨幣資金實(shí)繳,境外股東應(yīng)當(dāng)以可自由兌換貨幣出資;
(四)有符合法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的擬任高級(jí)管理人員以及從事研究、投資、估值、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)的人員,擬任高級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員不少于15人,并應(yīng)當(dāng)取得基金從業(yè)資格;
(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
?。┰O(shè)置了分工合理、職責(zé)清晰的組織機(jī)構(gòu)和工作崗位;
(七)有符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的監(jiān)察稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)部監(jiān)控制度;
(八)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第七條 基金管理公司的主要股東是指出資額占基金管理公司注冊(cè)資本的比例(以下簡(jiǎn)稱出資比例)最高,且不低于25%的股東。
主要股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事證券經(jīng)營(yíng)、證券投資咨詢、信托資產(chǎn)管理或者其他金融資產(chǎn)管理;
?。ǘ┳?cè)資本不低于3億元人民幣;
?。ㄈ┚哂休^好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),資產(chǎn)質(zhì)量良好;
?。ㄋ模┏掷m(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)以上完整的會(huì)計(jì)年度,公司治理健全,內(nèi)部監(jiān)控制度完善;
?。ㄎ澹┳罱?年沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
?。](méi)有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為;
?。ㄆ撸](méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
?。ò耍┚哂辛己玫纳鐣?huì)信譽(yù),最近3年在稅務(wù)、工商等行政機(jī)關(guān),以及金融監(jiān)管、自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄。
第八條 基金管理公司除主要股東外的其他股東,注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不低于1億元人民幣,資產(chǎn)質(zhì)量良好,且具備本辦法第七條第二款第(四)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第九條 中外合資基金管理公司中,出資比例最高的境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第七條第二款規(guī)定的主要股東的條件;其他境內(nèi)股東應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條規(guī)定的條件。
中外合資基金管理公司的境外股東應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬橐榔渌趪?guó)家或者地區(qū)法律設(shè)立,合法存續(xù)并具有金融資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的金融機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資信良好,最近3年沒(méi)有受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)的處罰;
?。ǘ┧趪?guó)家或者地區(qū)具有完善的證券法律和監(jiān)管制度,其證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)已與中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)簽訂證券監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系;
?。ㄈ?shí)繳資本不少于3億元人民幣的等值可自由兌換貨幣;
?。ㄋ模┙?jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資機(jī)構(gòu)比照適用前款規(guī)定。
第十條 基金管理公司股東的出資比例應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定。
基金管理公司的股東不得持有其他股東的股份或者擁有其他股東的權(quán)益;不得與其他股東同屬一個(gè)實(shí)際控制人或者有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
中外合資基金管理公司外資出資比例或者擁有的權(quán)益比例,累計(jì)(包括直接持有和間接持有)不得超過(guò)國(guó)家證券業(yè)對(duì)外開(kāi)放所做的承諾。
第十一條 一家機(jī)構(gòu)或者受同一實(shí)際控制人控制的多家機(jī)構(gòu)參股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)兩家,其中控股基金管理公司的數(shù)量不得超過(guò)一家。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立基金管理公司,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定報(bào)送設(shè)立申請(qǐng)材料。
主要股東應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)設(shè)立基金管理公司的相關(guān)事宜,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更新材料;股東發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送申請(qǐng)材料。
第十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第一款的規(guī)定,受理基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查基金管理公司設(shè)立申請(qǐng),可以采取下列方式:
?。ㄒ唬┱髑笙嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)關(guān)于股東條件等方面的意見(jiàn);
?。ǘ┎扇<以u(píng)審、核查等方式對(duì)申請(qǐng)材料的內(nèi)容進(jìn)行審查;
?。ㄈ┳允芾碇掌?個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查基金管理公司設(shè)立準(zhǔn)備情況。
第十六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立基金管理公司的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù);憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》向中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)? 痘鴯芾磣矢裰な欏貳?
中外合資基金管理公司還應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)自工商注冊(cè)登記手續(xù)辦理完畢之日起10日內(nèi),在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上將公司成立事項(xiàng)予以公告。
第三章 基金管理公司的變更、解散
第十七條 基金管理公司變更下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn):
?。ㄒ唬┳兏蓶|、注冊(cè)資本或者股東出資比例;
(二)變更名稱、住所;
?。ㄈ┬薷恼鲁?;
?。ㄋ模┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第十八條 基金管理公司變更股東、注冊(cè)資本、股東出資比例后,股東的條件、股東的出資比例、股東參股基金管理公司的數(shù)量、注冊(cè)資本等應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二章的規(guī)定。
第十九條 基金管理公司的股東處分其出資,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┕蓶|轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,遵守在認(rèn)購(gòu)、受讓出資時(shí)所做的承諾,不得損害基金份額持有人的合法權(quán)益;
?。ǘ┕蓶|轉(zhuǎn)讓出資應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》關(guān)于其他股東享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的規(guī)定,不得采取虛報(bào)轉(zhuǎn)讓價(jià)格等不正當(dāng)手段損害其他股東的合法權(quán)益;
?。ㄈ┕蓶|與受讓方應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓期間的有關(guān)事宜明確約定,確保不損害基金管理公司和基金份額持有人的合法權(quán)益,股東不得通過(guò)股權(quán)托管、信托合同、秘密協(xié)議等形式處分其出資;
?。ㄋ模┳兏蓶|的事項(xiàng)未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)并履行相關(guān)法律程序,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行股東義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,受讓方不得以任何形式行使股東權(quán)利;
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)和公司章程的其他規(guī)定。
第二十條 基金管理公司增加的注冊(cè)資本,股東必須以貨幣資金實(shí)繳。
第二十一條 基金管理公司變更重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自董事會(huì)或者股東會(huì)做出決議之日起15日內(nèi)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提出變更申請(qǐng);涉及股東出資轉(zhuǎn)讓的,基金管理公司未按規(guī)定提出申請(qǐng)時(shí),相關(guān)股東可以直接提出申請(qǐng)。
第二十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第二款的規(guī)定,受理基金管理公司變更重大事項(xiàng)的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第二十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取約請(qǐng)相關(guān)人員談話、專家評(píng)審、核查等方式,審查基金管理公司變更重大事項(xiàng)的申請(qǐng)。
涉及變更基金管理公司主要股東、合計(jì)出資比例超過(guò)50%以上的股東,或者提名董事人數(shù)最多的股東的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)比照本辦法關(guān)于基金管理公司設(shè)立的規(guī)定進(jìn)行審查。
第二十四條 基金管理公司的重大變更事項(xiàng)涉及變更工商登記的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
變更為中外合資基金管理公司的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,并開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶。
第二十五條 基金管理公司高級(jí)管理人員的選任或者改任,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定辦理。
第二十六條 基金管理公司的重大變更事項(xiàng)涉及《基金管理資格證書(shū)》內(nèi)容變更的,基金管理公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)換領(lǐng)《基金管理資格證書(shū)》。
第二十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定將重大變更事項(xiàng)予以公告。
第二十八條 基金管理公司的解散,應(yīng)當(dāng)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消其基金管理資格后方可進(jìn)行。
基金管理公司的解散應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四章 基金管理公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷
第二十九條 基金管理公司可以設(shè)立分公司或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他形式的分支機(jī)構(gòu)。
基金管理公司分支機(jī)構(gòu)可以從事基金品種開(kāi)發(fā)、基金銷售及公司授權(quán)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第三十條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
?。ㄒ唬┕局卫斫∪瑑?nèi)部監(jiān)控完善,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,有較強(qiáng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;
?。ǘ┕咀罱?年內(nèi)沒(méi)有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(三)公司沒(méi)有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
?。ㄋ模M設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有符合規(guī)定的名稱、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)人員、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
?。ㄎ澹M設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有明確的職責(zé)和完善的管理制度;
?。┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第三十一條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自董事會(huì)或者股東會(huì)做出決議之日起15日內(nèi),按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定報(bào)送申請(qǐng)材料。
第三十二條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》和《證券投資基金法》第十四條第二款的規(guī)定,受理基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第三十三條 基金管理公司變更、撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自變更、撤銷之日起15日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十四條 基金管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
基金管理公司變更、撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定將設(shè)立、變更或撤銷分支機(jī)構(gòu)的事項(xiàng)予以公告。
第五章 基金管理公司的治理和經(jīng)營(yíng)
第三十六條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,建立組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)劃分清晰、制衡監(jiān)督有效、激勵(lì)約束合理的治理結(jié)構(gòu),保持公司規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)基金份額持有人的利益。
第三十七條 基金管理公司的股東應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù),不得虛假出資、抽逃或者變相抽逃出資。
第三十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)明確股東會(huì)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和股東之間的業(yè)務(wù)隔離制度;股東應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東會(huì)依法行使權(quán)利,不得越過(guò)股東會(huì)、董事會(huì)直接干預(yù)基金管理公司的經(jīng)營(yíng)管理或者基金財(cái)產(chǎn)的投資運(yùn)作,不得在證券承銷、證券投資等業(yè)務(wù)活動(dòng)中要求基金管理公司為其提供配合,損害基金份額持有人和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第三十九條 基金管理公司主要股東在公司不能正常經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)當(dāng)召集其他股東及有關(guān)當(dāng)事人,按照有利于保護(hù)基金份額持有人利益的原則妥善處理有關(guān)事宜。
第四十條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)明確董事會(huì)的職權(quán)范圍和議事規(guī)則,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,制定公司基本制度,決策有關(guān)重大事項(xiàng),監(jiān)督、獎(jiǎng)懲經(jīng)營(yíng)管理人員。
董事會(huì)和董事長(zhǎng)不得越權(quán)干預(yù)經(jīng)營(yíng)管理人員的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十一條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全獨(dú)立董事制度,獨(dú)立董事人數(shù)不得少于3人,且不得少于董事會(huì)人數(shù)的1/3.
董事會(huì)審議下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)2/3以上的獨(dú)立董事通過(guò):
?。ㄒ唬┕炯盎鹜顿Y運(yùn)作中的重大關(guān)聯(lián)交易;
?。ǘ┕竞突饘徲?jì)事務(wù),聘請(qǐng)或者更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所;
?。ㄈ┕竟芾淼幕鸬陌肽甓葓?bào)告和年度報(bào)告;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十二條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全督察長(zhǎng)制度,督察長(zhǎng)由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)察和稽核。
督察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)公司存在重大風(fēng)險(xiǎn)或者有違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)告知總經(jīng)理和其他有關(guān)高級(jí)管理人員,并向董事會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四十三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)或者執(zhí)行監(jiān)事對(duì)公司財(cái)務(wù)、董事會(huì)履行職責(zé)的監(jiān)督作用,維護(hù)股東合法利益。
第四十四條 基金管理公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)管理?;鸸芾砉镜母呒?jí)管理人員及其他工作人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé),不得為股東、本人或者他人謀取不正當(dāng)利益。
第四十五條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,建立科學(xué)合理、控制嚴(yán)密、運(yùn)行高效的內(nèi)部監(jiān)控體系,制定科學(xué)完善的內(nèi)部監(jiān)控制度,保持經(jīng)營(yíng)運(yùn)作合法、合規(guī),保持公司內(nèi)部監(jiān)控健全、有效。
第四十六條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全由授權(quán)、研究、決策、執(zhí)行和評(píng)估等環(huán)節(jié)構(gòu)成的投資管理系統(tǒng),公平對(duì)待其管理的不同基金財(cái)產(chǎn)和客戶資產(chǎn)。
第四十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立完善的基金財(cái)務(wù)核算與基金資產(chǎn)估值系統(tǒng),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地反映基金財(cái)產(chǎn)的狀況。
第四十八條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和維護(hù)信息管理系統(tǒng),嚴(yán)格信息管理,保證客戶資料等信息安全、真實(shí)和完整。
第四十九條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)銷售管理,規(guī)范基金宣傳推介,不得有不正當(dāng)銷售行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五十條 基金管理公司按照審慎經(jīng)營(yíng)原則和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以相應(yīng)增加注冊(cè)資本。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第五十一條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,管理和運(yùn)用固有資金。
基金管理公司管理、運(yùn)用固有資金,應(yīng)當(dāng)保持公司的正常運(yùn)營(yíng),不得損害基金份額持有人的合法權(quán)益。
第五十二條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立有效的管理制度,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理,分支機(jī)構(gòu)不得以承包、租賃、托管、合作等方式經(jīng)營(yíng)。
基金管理公司可以設(shè)立辦事處,辦事處不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第五十三條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處理預(yù)案制度,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重影響基金份額持有人利益、可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件,按照預(yù)案妥善處理。
第六章 監(jiān)督管理
第五十四條 基金管理公司、基金管理公司的股東申請(qǐng)批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)不予受理;已經(jīng)受理的,不予批準(zhǔn)。
第五十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定和審慎監(jiān)管原則對(duì)基金管理公司的公司治理、內(nèi)部監(jiān)控、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)狀況,以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第五十六條 非現(xiàn)場(chǎng)檢查主要以審閱基金管理公司報(bào)送材料的方式進(jìn)行。
基金管理公司應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料:
?。ㄒ唬┙?jīng)具有從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的基金管理公司年度報(bào)告;
?。ǘ┯删哂袕氖伦C券相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的基金管理公司內(nèi)部監(jiān)控情況的年度評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。ㄈ┍O(jiān)察稽核季度報(bào)告和年度報(bào)告;
?。ㄋ模┲袊?guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則要求報(bào)送的其他材料。
第五十七條 基金管理公司應(yīng)當(dāng)自年度結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)送基金管理公司年度報(bào)告和年度評(píng)價(jià)報(bào)告;自季度結(jié)束之日起15日內(nèi)報(bào)送監(jiān)察稽核季度報(bào)告,自年度結(jié)束之日起30日內(nèi)報(bào)送監(jiān)察稽核年度報(bào)告。
第五十八條 基金管理公司發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起5日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告:
?。ㄒ唬┕竟蓶|的出資被司法機(jī)關(guān)采取訴訟保全等措施;
(二)公司股東處分其出資;
?。ㄈ┕竟蓶|發(fā)生合并、分立或者進(jìn)行重大資產(chǎn)、債務(wù)重組;
(四)公司股東被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;
?。ㄎ澹┕竟蓶|進(jìn)入清算程序或者被接管;
(六)公司及其董事、高級(jí)管理人員、基金經(jīng)理受到刑事、行政處罰;
?。ㄆ撸┕炯捌涠隆⒏呒?jí)管理人員、基金經(jīng)理被監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者司法機(jī)關(guān)調(diào)查;
?。ò耍┕矩?cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化;
(九)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響的其他事項(xiàng)。
基金管理公司發(fā)生本辦法第五十三條規(guī)定的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
基金管理公司設(shè)立、變更或者撤銷辦事處,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立、變更或者撤銷之日起15日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)和所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十九條 中外合資基金管理公司的境外股東,其注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的主管當(dāng)局對(duì)境外投資有備案要求的,該境外股東在依法取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)文件后,如向其注冊(cè)地或主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的主管當(dāng)局提交有關(guān)備案材料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將副本報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
第六十條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以采取下列措施對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并根據(jù)日常監(jiān)管情況確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的對(duì)象、內(nèi)容和頻率:
(一)進(jìn)入基金管理公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;
?。ǘ┮蠡鸸芾砉咎峁┡c檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、會(huì)議記錄、報(bào)表、憑證和其他資料;
?。ㄈ┰儐?wèn)基金管理公司的工作人員,要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)做出說(shuō)明;
?。ㄋ模┎殚啞?fù)制基金管理公司與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存;
?。ㄎ澹z查基金管理公司運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng);
(六)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施。
第六十一條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件;檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的,基金管理公司有權(quán)拒絕檢查。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)人員為檢查工作提供專業(yè)服務(wù)。
第六十二條 基金管理公司及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)進(jìn)行檢查,不得以任何理由拒絕、拖延提供有關(guān)資料,或者提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的資料。
第六十三條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查后,應(yīng)當(dāng)向被檢查的基金管理公司出具檢查結(jié)論。
第六十四條 基金管理公司違反法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定或者存在較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令其整改,暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠(chéng)信檔案、暫停履行職務(wù)、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。
基金管理公司整改結(jié)束,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交整改報(bào)告,中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第六十五條 基金管理公司股東違反本辦法第十九條的規(guī)定認(rèn)購(gòu)、轉(zhuǎn)讓出資,或者違反本辦法第三十七條的規(guī)定不履行法定義務(wù)的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以責(zé)令其整改;對(duì)其有關(guān)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,可以采取監(jiān)管談話、記入誠(chéng)信檔案、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。
第六十六條 基金管理公司、基金管理公司的股東及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員違反法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,依法應(yīng)予行政處罰的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十七條 本辦法所稱中外合資基金管理公司,包括境外股東與境內(nèi)股東共同出資設(shè)立的基金管理公司和境外股東受讓、認(rèn)購(gòu)境內(nèi)基金管理公司股權(quán)而變更的基金管理公司。
第六十八條 自然人參股基金管理公司、基金管理公司采用股份有限公司形式和在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的具體管理辦法,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
第六十九條 本辦法自2004年10月1日起施行。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第9號(hào)《外資參股基金管理公司設(shè)立規(guī)則》同時(shí)廢止。
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