在工資制度改革后，必須有效地控制消費(fèi)基金的增長(zhǎng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，現(xiàn)就國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)福利問(wèn)題通知如下：

　　一、切實(shí)控制獎(jiǎng)金的發(fā)放

　　一九八五年國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)金，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳中辦發(fā)〔1985〕6號(hào)和財(cái)政部（85）財(cái)文字第100號(hào)文件，已作了規(guī)定。今年，凡有經(jīng)濟(jì)收入的事業(yè)單位，應(yīng)由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)核定收入分成比例、各項(xiàng)基金比例和獎(jiǎng)金限額。超過(guò)規(guī)定獎(jiǎng)金限額的，要交納獎(jiǎng)金稅。具體辦法，由財(cái)政部商勞動(dòng)人事部盡快提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　有關(guān)職工獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)仍按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行津貼、補(bǔ)貼辦法

　　各地區(qū)、各部門(mén)和各單位對(duì)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部和財(cái)政部規(guī)定的地區(qū)工資補(bǔ)貼。地區(qū)津貼、有毒有害保健津貼、中小學(xué)班主任津貼、取暖補(bǔ)貼等各項(xiàng)辦法，都必須按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市和中央各部門(mén)自行建立的各種津貼、補(bǔ)貼，除國(guó)務(wù)院明文授權(quán)地方制定的仍可繼續(xù)執(zhí)行以外，都要按照國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部勞人薪〔1985〕19號(hào)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案若干問(wèn)題的規(guī)定》第十條處理。即國(guó)家一律不予承認(rèn)，這次工資制度改革時(shí)，應(yīng)進(jìn)行清理和整頓。凡是從行政、事業(yè)費(fèi)開(kāi)支的，應(yīng)停止執(zhí)行；從事業(yè)單位收入留成的獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支的，不能列入工資基數(shù)。今后超過(guò)規(guī)定限額多發(fā)的部分，應(yīng)按規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅。

　　三、整頓勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利制度

　　干部、職工的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。參加了工資制度改革的人員，其退休費(fèi)以本人的基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼之和為基礎(chǔ)計(jì)發(fā)。地方或部門(mén)自行決定提高或變相提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必須改正過(guò)來(lái)。

　　按規(guī)定提取的福利費(fèi)主要用于職工生活困難補(bǔ)助和辦好集體福利。堅(jiān)決制止巧立名目，私分福利費(fèi)。工資制度改革后，各單位原發(fā)放的洗理費(fèi)，原則上保留，從經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余、預(yù)算外資金、事業(yè)收入中開(kāi)支。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)每人每月最多不超過(guò)四元，地方不超過(guò)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的數(shù)額。

　　各地區(qū)、各部門(mén)、各單位，都不得用行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)給職工個(gè)人發(fā)放書(shū)報(bào)費(fèi)。干部、職工所需的政治理論、業(yè)務(wù)文化書(shū)籍，其費(fèi)用可從職工教育經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，并注意解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部對(duì)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍資料的需要。

　　四、嚴(yán)格審批權(quán)限

　　根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等問(wèn)題的規(guī)定，有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼制度的規(guī)定和修改，權(quán)限集中在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的勞動(dòng)人事部和財(cái)政部，各地區(qū)、各部門(mén)都不得自行決定。需要建立新項(xiàng)目或改變現(xiàn)行辦法的，都必須經(jīng)勞動(dòng)人事部、財(cái)政部審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　五、加強(qiáng)管理和監(jiān)督

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)福利的各項(xiàng)規(guī)定，違反的要堅(jiān)決糾正，不改的要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。各級(jí)勞動(dòng)人事、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要認(rèn)真管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；各級(jí)銀行要嚴(yán)格把關(guān)，不符合規(guī)定的有權(quán)拒付。