保監(jiān)發(fā)[2006]96號
頒布時間:2006-09-20 09:48:52.000 發(fā)文單位:中國保險監(jiān)督管理委員會
各保監(jiān)局,各保險公司、保險資產管理公司:
2006年2月15日,財政部頒布了39項企業(yè)會計準則(以下簡稱“新會計準則”),要求自2007年1月1日起在上市公司范圍內施行,同時鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。為了提高保險公司的會計信息質量和內部管理水平,促進保險業(yè)又快又好發(fā)展,我會決定從2007年1月1日起全行業(yè)同時執(zhí)行新會計準則。現就有關事項通知如下:
一、新會計準則總體實施方案
新會計準則的總體實施方案為“同時切換,分步到位”。所謂“同時切換”,是指全行業(yè)統(tǒng)一從2007年1月1日同時切換到新會計準則。所謂 “分步到位”,就是將全部實施過程分為兩個階段,先易后難。分兩個階段實施是最低要求,是完成實施工作的最后期限,有條件的公司可以一步到位,也可以分步提前完成。
第一階段:2007年1月1日起實現“會計報表層面的切換”。各公司在現行會計核算系統(tǒng)生成會計報表的基礎上,針對新舊會計準則的差異點,將舊制度下的會計報表切換成新會計準則下的會計報表,即調表不調賬。
第二階段:2008年1月1日之前實現“管理流程層面的切換”和“會計賬目層面的切換”。各公司應當根據新會計準則對產品開發(fā)、精算、投資、內控程序、風險管理等管理流程進行必要的調整,將新會計準則貫徹到管理流程層面。在實現管理流程再造的基礎上,各公司應當完成對會計核算系統(tǒng)的調整,實現會計核算系統(tǒng)的切換。
二、新會計準則實施領導小組
為了保證新會計準則的順利實施,我會成立了新會計準則實施領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組負責對行業(yè)實施新會計準則進行指導和協(xié)調,包括系統(tǒng)研究和全面清理新舊會計標準的差異點;研究制定有關技術標準,為保險公司實施新會計準則提供政策和技術上的指導;擬定新會計準則的培訓計劃和標準,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌管理。領導小組辦公室設在我會財務會計部財務監(jiān)管處,承擔領導小組的日常工作。領導小組人員構成如下:
組長: 李克穆 保監(jiān)會副主席
副組長:王新棣 保監(jiān)會財務會計部主任
江先學 保監(jiān)會財務會計部副主任
裴光 保監(jiān)會統(tǒng)計信息部副主任
高艷 保監(jiān)會資金運用監(jiān)管部副主任
成員:莊作瑾 中國人壽保險(集團)公司副總裁
王銀成 中國人民財產保險股份有限公司副總裁
沈喜忠 中國再保險(集團)公司副總經理
湯大生 中國太平洋保險(集團)股份有限公司副總經理
任匯川 中國平安保險(集團)股份有限公司財務總監(jiān)
顧強美 國美亞保險公司上海分公司財務總監(jiān)
李漢雄 中宏人壽保險股份有限公司財務總監(jiān)
林同文 普華永道中天會計師事務所合伙人
宋晨陽 畢馬威華振會計師事務所合伙人
顏穎慈 畢馬威華振會計師事務所合伙人
徐英偉 安永華明會計師事務所合伙人
三、具體要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,促進保險業(yè)又快又好發(fā)展
各保監(jiān)局、保險公司、保險資產管理公司應當充分提高認識,把新會計準則的實施作為貫徹落實《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的一項重點工作來抓,以實施新會計準則為契機,帶動公司管理水平的提高和管理流程的改造,促進保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
?。ǘ┘訌娊M織領導,保證各項工作順利開展
新會計準則的實施涉及到公司財務、產品開發(fā)、精算、投資、信息技術、內控、風險管理等環(huán)節(jié),各公司應當成立以公司領導為負責人的新會計準則實施工作小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調,責任落實到人,確保新會計準則實施工作的順利進行。
(三)認真研究學習,全面掌握新會計準則的內涵和精神實質
各保監(jiān)局、保險公司、保險資產管理公司應當在我會的統(tǒng)一組織和協(xié)調下,做好新會計準則的學習、培訓工作,培養(yǎng)一大批真正全面掌握、深入理解新會計準則內涵和精神實質的干部隊伍和業(yè)務骨干。新會計準則培訓方案另行發(fā)布。
?。ㄋ模┳龊媒y(tǒng)籌安排,狠抓落實,保證新會計準則的順利實施
新會計準則的實施工作時間緊,任務重,各項工作應按照“同時切換,分步到位”總體實施方案的進度要求,盡早制定工作計劃,確定工作重點,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,既要提高實施效率,也要保證工作質量,確保新會計準則按期順利實施。