各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局、委、辦）、公安廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；并抄送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　為貫徹全國農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動動員會精神，落實《關(guān)于做好2004年農(nóng)資打假工作的意見》（農(nóng)市發(fā)[2004]4號）有關(guān)要求，全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組于3月上旬，先后派出多個調(diào)查組分赴河北、河南、遼寧、山東等地開展暗訪行動，搗毀了河南鄭州諾華化工有限公司、河北寧晉原野化工有限公司、河北邱縣金秋公司等非法制售假劣農(nóng)藥窩點，查出了山東梁山川田化學有限公司庫存大量標稱其他廠家廠名、廠址的農(nóng)藥包裝及產(chǎn)品標簽。目前，這些案件已分別移交有關(guān)部門立案查處。

　　從暗訪情況看，在一些地區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資問題仍然突出：一是一些地下黑窩點仍在生產(chǎn)假劣產(chǎn)品、冒用商標產(chǎn)品，或冒用農(nóng)藥登記證進行生產(chǎn)；二是售假渠道和網(wǎng)絡(luò)還沒有搗毀，假劣農(nóng)資仍在流入市場；三是未經(jīng)審定的品種仍在銷售，特別是假冒抗蟲棉種子問題尤為突出。主要原因：一是部分地方領(lǐng)導認識不足，執(zhí)法力度不夠，滿足于一般性的工作檢查，沒有采取果斷措施嚴懲深挖；二是部分地區(qū)存在地方和部門保護主義，致使犯罪分子得不到嚴懲，打假沒有起到應(yīng)有的震懾作用；三是制假售假分子變換經(jīng)營手法，把生產(chǎn)、儲藏、銷售設(shè)在不同地點，逃避檢查，躲避刑事制裁。

　　針對目前形勢，全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組要求各地立即行動起來，掀起春季農(nóng)資打假護農(nóng)專項治理行動新高潮。現(xiàn)緊急通知如下：

　　一、進一步深化對專項治理行動的認識。當前，農(nóng)資使用高峰已經(jīng)來臨，各級農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)檢部門要把開展專項治理作為落實2004年中央1號文件的重要舉措，徹底克服麻痹思想，堅決消除懈怠情緒，增強責任感、緊迫感和大局意識，抓緊抓好專項治理工作，確?；謴?fù)和發(fā)展糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

　　二、進一步加大部門配合力度。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)卣I(lǐng)導下，充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭作用，主動加強與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)和配合，查找假劣農(nóng)資非法生產(chǎn)窩點和銷售網(wǎng)絡(luò)，適時、適情開展聯(lián)合行動，涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送公安機關(guān)依法查處。建立健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接機制，堅決杜絕以罰代刑、降格處理，依法嚴懲違法犯罪分子。要加強相互之間的信息交流，探索建立合作機制，堵住執(zhí)法漏洞。

　　三、迅速開展市場整頓工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)部近期公布的種子和農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對種子和農(nóng)藥生產(chǎn)廠家、專業(yè)市場、集貿(mào)市場、集散地等生產(chǎn)經(jīng)營單位迅速開展拉網(wǎng)式檢查，嚴厲打擊無照經(jīng)營、銷售未登記產(chǎn)品、銷售未經(jīng)審定品種、假冒品牌偽劣產(chǎn)品等違法行為，凈化種子、農(nóng)藥等農(nóng)資市場，確保農(nóng)民購買到合格產(chǎn)品。對從市場檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，要追根溯源，查清銷售渠道和貨物去向，打擊假劣農(nóng)資的生產(chǎn)源頭和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

　　四、繼續(xù)組織開展暗訪活動。各級農(nóng)業(yè)部門要從群眾舉報、企業(yè)投訴、市場檢查和農(nóng)藥原藥生產(chǎn)廠家等方面尋找制假線索，會同公安、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門組織開展暗訪調(diào)查，掌握制假售假犯罪證據(jù)，徹底搗毀制假售假窩點，堅決處罰一批違法企業(yè)和制假售假分子。

　　五、切實改進農(nóng)資打假工作方法。堅持政府打假與企業(yè)打假相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合的原則，要加強與知名企業(yè)的聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)打假積極性，充分利用企業(yè)掌握的線索與信息。要鼓勵企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，推動信譽度高、產(chǎn)品質(zhì)量好的企業(yè)占領(lǐng)市場，確保農(nóng)民用上合格種子和農(nóng)藥。

　　六、堅決克服地方和部門保護主義。對大要案件，要明確專人聯(lián)系，專人負責，落實責任，做到“五不放過”。對包庇、袒護制假售假行為甚至為之說情的有關(guān)人員，要報請有關(guān)部門追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。各級農(nóng)業(yè)部門要對系統(tǒng)內(nèi)所屬的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)制售假劣農(nóng)資的，要從嚴查處。嚴厲打擊地方和部門保護主義，堅決打掉制假售假的“保護傘”。

　　農(nóng)業(yè)部 公安部 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局
二00四年三月二十六日