各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

　　今年“十一”黃金周即將來臨，為使全國人民度過一個歡樂、祥和的國慶假日，保證“十一”黃金周旅游市場健康、安全、有序，現(xiàn)就工商行政管理機關(guān)做好“十一”黃金周旅游市場監(jiān)管工作通知如下：

　　一、各地工商行政管理機關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想和堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，充分認識到做好“十一”黃金周旅游市場監(jiān)管工作的重大意義，把此項工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，突出重點，抓好落實。各地要應(yīng)在總結(jié)過去黃金周旅游市場監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進一步完善“十一”黃金周旅游市場監(jiān)管專項預(yù)案，做到早安排、早行動，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)市場監(jiān)管的職能作用，凈化旅游市場環(huán)境，規(guī)范旅游市場秩序。

　　二、加大對食品市場的監(jiān)督檢查力度。根據(jù)當(dāng)前食品專項整治工作的整體安排，強化對重點食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為。特別要加大對旅游景區(qū)景點、旅客集散地區(qū)飲食企業(yè)和食品攤點的巡查力度，嚴查無照經(jīng)營，把好食品市場準入關(guān)，嚴防重大食品安全事故。

　　三、對于趁“十一”黃金周旅游消費高峰之機非法從事旅游業(yè)務(wù)的單位和個人，要堅決依法予以嚴肅處理。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合，各司其責(zé)，共同維護旅游市場正常的經(jīng)營秩序，保護消費者的合法權(quán)益。

　　四、加強旅游商品市場監(jiān)管。各地要結(jié)合以往黃金周旅游購物中存在的問題，積極開展市場巡查，堅決打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費的行為。要完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，力爭從制度、機制上有效遏制旅游購物欺詐行為。

　　五、加大對旅游廣告和旅游合同的監(jiān)管力度。加強對旅游廣告的監(jiān)管，及時查處和曝光虛假、違法旅游廣告，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強對旅游合同的監(jiān)督檢查力度，依法查處旅游欺詐合同，堅決制止利用不平等格式合同侵犯消費者合法權(quán)益的行為。

　　六、及時發(fā)布旅游市場消費提示、警示信息。各地要利用大眾媒體，通過在旅游景區(qū)景點和游客集中購物、集散等場所設(shè)置公示牌等形式，向社會發(fā)布有關(guān)旅游服務(wù)、旅游購物、旅游廣告、旅游經(jīng)營單位信用等方面的提示和警示信息，增強消費者自我保護意識。

　　七、充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用。及時受理消費者申訴舉報，積極調(diào)解消費糾紛，嚴厲查處侵害消費者權(quán)益的案件，防止群體性事件的發(fā)生。對涉及到消費安全隱患的信息，要認真匯總分析，并果斷采取措施，避免發(fā)生消費安全事件。

　　八、“十一”黃金周假日期間，各地要落實24小時值班制度，保證12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的暢通。加強執(zhí)法力量，一旦發(fā)生涉及到工商行政管理職責(zé)的旅游市場突發(fā)緊急事件，要保證人員到位、措施到位，及時處理。凡發(fā)生旅游市場突發(fā)緊急事件的，要按制度規(guī)定及時報告上一級工商行政管理機關(guān)；遇有旅游市場重大突發(fā)緊急事件的，要及時逐級報告國家工商行政管理總局。

　　“十一”黃金周結(jié)束后，各地要對“十一”黃金周市場監(jiān)管工作情況進行認真總結(jié)，并將有關(guān)情況及時報送國家工商行政管理總局。

　　二00四年九月七日