第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)郵電通信管理，保障郵電通信工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵電事業(yè)的發(fā)展，更好地為社會(huì)主義建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省區(qū)域內(nèi)的郵電通信建設(shè)和管理。

　　第三條 發(fā)展郵電通信事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的原則。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)支持郵電通信事業(yè)的發(fā)展，加快本省郵電通信設(shè)施的建設(shè)，提高郵電通信能力。

　　第四條 公民通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

　　第五條 省郵電管理局是主管全省郵電通信工作的職能部門，負(fù)責(zé)并監(jiān)督本條例的實(shí)施。市、地、縣郵電局是本轄區(qū)主管郵電通信工作的職能部門，負(fù)責(zé)本條例在轄區(qū)內(nèi)的實(shí)施。郵電部門依照國家有關(guān)規(guī)定，對通信工作實(shí)行行業(yè)管理。

　　第六條 維護(hù)郵電通信暢通，保護(hù)郵電通信設(shè)施，是公民的義務(wù)。對違反郵電通信管理的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)勸阻或報(bào)告有關(guān)部門處理。

　　第二章 郵電通信建設(shè)

　　第七條 各級(jí)郵電部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要制定郵電通信發(fā)展規(guī)劃，報(bào)請所在地人民政府納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　　第八條 郵電部門應(yīng)合理設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、郵亭、報(bào)刊亭、公用電話亭（箱）、郵筒（箱）；在較大的車站、機(jī)場、碼頭、港口、賓館、住宅區(qū)設(shè)置公用郵電營業(yè)點(diǎn)；城鎮(zhèn)主要街道根據(jù)條件設(shè)置晝夜服務(wù)的公用電話。

　　第九條 城鎮(zhèn)新建公共建筑物和住宅樓需要安裝電話的，建設(shè)單位應(yīng)按郵電通信管線的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑物內(nèi)部預(yù)埋郵電通信管線。住宅樓各單元底層應(yīng)安裝與住戶室號(hào)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱。上述設(shè)施的費(fèi)用應(yīng)列入該建設(shè)項(xiàng)目投資總額。重要工程初步設(shè)計(jì)審查和設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)通知郵電部門參加。住宅樓未安裝信報(bào)箱的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)予補(bǔ)設(shè)。

　　第十條 城鎮(zhèn)改建地區(qū)的郵電通信發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)改建規(guī)模，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)改建規(guī)劃。

　　第十一條 郵電部門建設(shè)郵電通信線路，應(yīng)根據(jù)郵電通信發(fā)展的需要，逐步鋪設(shè)地下管線。

　　第十二條 新建住宅區(qū)、較大的車站、碼頭、機(jī)場及大型企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)郵電通信發(fā)展的需要，預(yù)留郵電通信設(shè)施建設(shè)位置或提供郵電通信工作場所。

　　第十三條 新建或改建道路、橋梁、隧道、地下通道時(shí)，郵電部門應(yīng)根據(jù)郵電通信發(fā)展的需要，與有關(guān)部門會(huì)商同步建設(shè)郵電通信管道或預(yù)留建設(shè)位置。

　　第十四條 修建郵電通信設(shè)施確需拆除其他建筑物或者改變其原結(jié)構(gòu)的，郵電部門應(yīng)事先征得有關(guān)單位同意，并負(fù)責(zé)拆建、修復(fù)或予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第十五條 除救災(zāi)、搶險(xiǎn)等緊急情況外，郵電部門需要在橋梁、隧道、地下通道、港口、機(jī)場、人防工程及其他建筑設(shè)施上附設(shè)（掛）郵電通信線路的，應(yīng)征得建筑設(shè)施管理單位同意。被附設(shè)（掛）郵電通信線路的建筑設(shè)施不需要改變結(jié)構(gòu)或不影響使用的，郵電部門可不支付費(fèi)用。

　　第十六條 郵電通信設(shè)施附設(shè)（掛）在其他建筑設(shè)施上的，該建筑設(shè)施需要拆遷或改建時(shí)，由郵電部門自行遷移，建設(shè)單位應(yīng)提供方便。

　　第十七條 電力部門應(yīng)確保郵電通信的電力供應(yīng)。郵電部門應(yīng)自備應(yīng)急電源。

　　第十八條 除因有特殊需要設(shè)置專用通信設(shè)施的部門外，其他部門應(yīng)當(dāng)盡量利用郵電通信設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第十九條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人與郵電部門采取聯(lián)合投資、聯(lián)合建設(shè)等形式，發(fā)展郵電通信事業(yè)。

　　第三章 郵電運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)保障

　　第二十條 鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位，負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先發(fā)運(yùn)，并在運(yùn)費(fèi)上予以優(yōu)惠。

　　第二十一條 郵電部門委托運(yùn)輸單位運(yùn)送郵件，應(yīng)與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)郵合同，雙方共同遵守。承運(yùn)單位在運(yùn)郵過程中，應(yīng)確保郵件的安全。

　　第二十二條 郵件增多超出正常運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，郵電部門應(yīng)提前向運(yùn)輸單位辦理加車（船）托運(yùn)，防止郵件積壓。承運(yùn)單位因故臨時(shí)停運(yùn)或改變運(yùn)行（飛行、航行）時(shí)間、?？课恢脮r(shí)，應(yīng)及時(shí)通知郵電部門。未按規(guī)定預(yù)報(bào)，造成郵件積壓的，由有關(guān)運(yùn)輸單位組織疏運(yùn)。

　　第二十三條 郵電部門在車站、機(jī)場、港口、碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道。

　　第二十四條 執(zhí)行職務(wù)的郵電工作人員和郵電專用車輛通過道路、橋梁、渡口、隧道時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)優(yōu)先放行。執(zhí)行職務(wù)的郵電專用車輛，憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證，可以不受禁行路線或禁止停車地段的限制。

　　第二十五條 執(zhí)行職務(wù)的郵電工作人員和郵電專用車船在運(yùn)遞郵件途中有違反交通規(guī)則行為需要處理的，有關(guān)部門應(yīng)先予以糾正或記錄，及時(shí)放行。違章人員事后應(yīng)主動(dòng)到有關(guān)管理部門接受處理。

　　第四章 郵電通信設(shè)施的保護(hù)

　　第二十六條 郵電通信設(shè)施受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞。

　　第二十七條 郵電部門應(yīng)加強(qiáng)對郵電通信設(shè)施的維護(hù)和管理。郵電通信設(shè)施遭到破壞或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)，保障郵電通信的暢通。其他有關(guān)部門應(yīng)予以配合和支持。

　　第二十八條 郵電通信設(shè)施包括：

　?。ㄒ唬┼]電局（所）、郵政轉(zhuǎn)運(yùn)站、報(bào)刊門市部（銷售亭）以及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場所；

　?。ǘ┼]亭、郵筒（箱）、郵電標(biāo)志牌、郵電專用車船以及其他郵電設(shè)備和用品；

　?。ㄈ┕秒娫捦ぃㄏ洌?、通信線桿、電纜、管道、微波站、線務(wù)站、增音站、電信巡房以及其他電信設(shè)施。

　　第二十九條 禁止在郵電局（所）和郵筒（箱）、公用電話亭（箱）周圍設(shè)攤、堆積雜物以及進(jìn)行其他妨礙郵電通信的行為。

　　第三十條 建筑物內(nèi)的郵電通信管線和建筑物附設(shè)的信報(bào)箱等郵電通信設(shè)施，未經(jīng)郵電部門許可，任何單位或個(gè)人都不得占用或移作他用。

　　第三十一條 因建設(shè)需要拆遷或改建郵電通信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先與郵電部門協(xié)商，落實(shí)遷移場所，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第三十二條 安裝、使用可能危及郵電通信設(shè)施安全或?qū)︵]電通信有干擾的線路、設(shè)備，有關(guān)單位應(yīng)事先與郵電部門協(xié)商，并按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)技術(shù)安全措施，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。輸電線路需要與郵電通信線路交越的，應(yīng)保持規(guī)定的距離，確保郵電通信線路的安全。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得在國家規(guī)定的郵電通信設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行鉆探、堆物、開挖、砍伐、建筑等施工作業(yè)。確需施工的，應(yīng)事先與郵電部門協(xié)商；可能危及郵電通信設(shè)施安全的，在采取必要技術(shù)安全措施后方可動(dòng)工；施工時(shí)，郵電部門可派員監(jiān)護(hù)。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人不得在專用郵電通信線桿上架設(shè)其他設(shè)施。確需架設(shè)其他設(shè)施的，應(yīng)事先征得郵電部門同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十五條 郵電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對地下、水下通信電纜等隱蔽郵電通信設(shè)施和天線桿塔等高空郵電通信設(shè)施，設(shè)置明顯、牢固的標(biāo)志。嚴(yán)禁在設(shè)有水下通信電纜標(biāo)志的水域內(nèi)拋錨、拖錨、挖沙以及進(jìn)行其他可能危及水下通信電纜安全的作業(yè)。

　　第三十六條 在微波通道凈空控制范圍內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得新建影響郵電通信的高層建筑物。在微波通道凈空控制范圍內(nèi)，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃確需新建高層建筑物的，除經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)外，還應(yīng)事先征求郵電部門的意見。有爭議的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決。

　　第三十七條 綠化植樹與郵電通信線路應(yīng)保持規(guī)定的距離。架設(shè)郵電通信線路應(yīng)注意保護(hù)樹木。郵電通信線路安全可能受到樹木自然生長影響的，管護(hù)單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修剪。對危及郵電通信線路安全的樹枝，由郵電部門會(huì)商有關(guān)部門修剪，被修剪的樹枝不予補(bǔ)償。

　　第三十八條 除縣級(jí)以上有關(guān)部門指定的收購單位外，其他任何單位或個(gè)人不得回收郵電通信器材。

　　第五章 郵電通信的經(jīng)營管理

　　第三十九條 郵電工作人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第四十條 郵電局（所）應(yīng)在營業(yè)窗口公告營業(yè)日和營業(yè)時(shí)間、經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類及資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在郵筒（箱）上標(biāo)明開取頻次和時(shí)間。需要改變營業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)種類或信箱開取頻次的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)郵電部門批準(zhǔn)。

　　第四十一條 郵電局（所）不得擅自停辦國家和省郵電管理部門規(guī)定應(yīng)辦理的郵電業(yè)務(wù)。因不可抗力或特殊原因需要暫時(shí)停止或減少辦理部分郵電業(yè)務(wù)的，應(yīng)經(jīng)上級(jí)郵電部門批準(zhǔn)。

　　第四十二條 郵電局（所）不得收寄禁止郵寄的物品。發(fā)現(xiàn)違禁物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十三條 郵電部門應(yīng)按照省郵電管理局規(guī)定的時(shí)限投交郵件、電報(bào)，并按收件人地址、信報(bào)箱號(hào)碼準(zhǔn)確及時(shí)地投遞。用戶單位新建、合并、撤銷或遷址的，應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)?shù)剜]電部門，避免造成郵件、電報(bào)的延誤。

　　第四十四條 郵電部門受理安裝電話、用戶電報(bào)、傳真等申請，應(yīng)根據(jù)機(jī)線條件、先后順序在規(guī)定期限內(nèi)予以安裝，并提供維修服務(wù)，保障郵電通信的暢通。

　　第四十五條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，郵電部門可以按有關(guān)規(guī)定開辦地方性郵電業(yè)務(wù)，所收費(fèi)用用于當(dāng)?shù)剜]電通信建設(shè)。地方性郵電業(yè)務(wù)的資費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　第四十六條 郵電工作人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬o故拒絕辦理、拖延辦理或違章辦理郵電業(yè)務(wù)；

　　（二）收取規(guī)定外的費(fèi)用或收受用戶饋贈(zèng)；

　　（三）刁難用戶或勒索用戶財(cái)物；

　?。ㄋ模p壞或丟失經(jīng)管、投遞的郵件；

　?。ㄎ澹├绵]電專用車船違章夾帶郵件以外的物品；

　　（六）其他違反郵電法律、法規(guī)、紀(jì)律的行為。

　　第四十七條 郵電通信服務(wù)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。郵電部門應(yīng)設(shè)置監(jiān)督電話和用戶意見箱。對用戶意見要及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知用戶。

　　第四十八條 郵電業(yè)務(wù)由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營。除國務(wù)院另有規(guī)定外，非郵電部門不得經(jīng)營信件及其他具有信件性質(zhì)物品的寄遞業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營公用電信業(yè)務(wù)。郵電部門根據(jù)需要可以委托其他單位或個(gè)人代辦公用電信業(yè)務(wù)和代售郵票業(yè)務(wù)。非郵電部門不得使用“郵電”字號(hào)設(shè)立商店、工廠、服務(wù)部等。

　　第四十九條 專用通信設(shè)施需要進(jìn)入公用通信網(wǎng)的，應(yīng)符合進(jìn)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)郵電部門核驗(yàn)。設(shè)置專用通信設(shè)施的單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。用戶自行購置的通信設(shè)備要求進(jìn)入公用通信網(wǎng)的，應(yīng)符合進(jìn)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)郵電部門核驗(yàn)。郵電部門應(yīng)向用戶提供有關(guān)技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　第六章 獎(jiǎng) 懲

　　第五十條 對有下列事跡的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或郵電部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助郵電部門維護(hù)、搶修郵電通信設(shè)施，保護(hù)郵件安全，作出顯著成績的；

　　（二）發(fā)現(xiàn)破壞郵電通信設(shè)施行為或利用郵電通信設(shè)施從事違法活動(dòng)，及時(shí)制止或檢舉報(bào)告的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)郵電通信設(shè)施隱患及時(shí)報(bào)告或排除險(xiǎn)情的；

　　（四）在郵電通信設(shè)施科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

　　（五）在郵電通信建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)或在郵電通信服務(wù)工作中有顯著成績的。

　　第五十一條 違反本條例第二十九條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條第二款、第三十六條的規(guī)定以及其他人為因素?fù)p壞郵電通信設(shè)施的，應(yīng)責(zé)令其停止侵害行為，恢復(fù)原狀，并賠償損失。

　　第五十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門沒收非法所得，并處以罰款。違反本條例第四十八條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其退還收寄的信件、其他具有信件性質(zhì)的物品和收取的資費(fèi)，并處以罰款。

　　第五十三條 有下列行為的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上郵電部門予以處罰：

　?。ㄒ唬﹤卧爨]電專用標(biāo)志、郵電標(biāo)志服、郵電專用品的，處以一千五百元以下罰款，并沒收有關(guān)物品；

　　（二）以營利為目的，擅自仿印郵票圖案或印制帶有“中國人民郵政”字樣的明信片和集郵品的，處以五千元以下罰款，并沒收非法所得和物品。

　　第五十四條 當(dāng)事人對郵電部門的處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)郵電部門申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰的決定的，處罰機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十五條 有下列行為之一，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）破壞、盜竊郵電通信設(shè)施的；

　?。ǘ┟髦峭当I的郵電通信器材而非法收購的；

　?。ㄈ墶㈦[匿或私自開拆他人郵件、電報(bào)的；

　?。ㄋ模┓恋K郵電工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

　　第五十六條 郵電工作人員違反本條例第四十六條規(guī)定的，由主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　第五十七條 郵電工作人員有下列行為之一的，除沒收非法所得外，由主管部門給予行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?、隱匿、私拆、盜竊郵件、電報(bào)的；

　?。ǘ┴澪?、挪用、冒領(lǐng)用戶款項(xiàng)或勒索用戶財(cái)物的；

　?。ㄈ├霉ぷ髦阕咚?、投機(jī)倒把或進(jìn)行其他違法活動(dòng)的。

　　第七章 附 則

　　第五十八條 本條例的具體應(yīng)用問題由省郵電管理局解釋。

　　第五十九條 本條例自一九九○年八月一日起施行。

　　1990年7月14日