國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó) 有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：

　　為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的管理，根據(jù) 《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》的有關(guān) 規(guī)定，并結(jié)合幾年來評(píng)估機(jī)構(gòu)管理實(shí)踐，對(duì)1990年5月發(fā)布的《資產(chǎn) 評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修改后的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理 暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 　　附件：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院第91號(hào)令發(fā)布的 《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估 管理辦法施行細(xì)則》（國(guó)資辦發(fā)（1992）第36號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》） 的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估公司（事務(wù)所）、會(huì)計(jì)師事務(wù) 所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等（以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）及其人員均 應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條　國(guó)家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。國(guó)家 國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作， 并直接管理中央級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)管理行 政主管部門或經(jīng)省國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)的計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn) 管理行政主管部門管理和監(jiān)督本級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門在資產(chǎn)評(píng)估機(jī) 構(gòu)管理工作中不符合《細(xì)則》和本辦法規(guī)定的做法，有權(quán)進(jìn)行糾正。

　　第四條　凡持有國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市和受委托的計(jì)劃單列市國(guó) 有資產(chǎn)管理行政主管部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格證書的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，均可 從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第五條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是社會(huì)公正性服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù) 盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)不受地區(qū)、行 業(yè)限制，實(shí)行有償服務(wù)。

　　第六條　欲從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須具備以下條件方可申請(qǐng)資產(chǎn) 評(píng)估資格：

　　1.經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，有與開 展評(píng)估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和固定的辦公地點(diǎn)；

　　2.具備一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)評(píng)估專職人員，其中會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)人 員、工程技術(shù)人員共不少于10人（其中土地建筑、機(jī)電設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng) 濟(jì)人員分別不少于2人）；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的應(yīng)占50％以上； 專職的職齡人員不得少于40％，最低不得少于8人； 　　資產(chǎn)評(píng)估專職人員只能在一家評(píng)估機(jī)構(gòu)專職從業(yè)；

　　3.經(jīng)省以上國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的專業(yè)培訓(xùn)的人員比例， 要達(dá)到30％以上；

　　4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司等機(jī)構(gòu)從事資產(chǎn)評(píng)估 業(yè)務(wù)，應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立專職的資產(chǎn)評(píng)估部門，配備專職評(píng)估人員；

　　5.國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他條件。

　　第七條　凡具備本辦法第六條要求，申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格，需向國(guó)有資 產(chǎn)管理行政主管部門提交以下文件資料：

　　1.資產(chǎn)評(píng)估資格申請(qǐng)書和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表。

　　2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織章程。

　　3.評(píng)估人員名單。注明評(píng)估人員中有關(guān)專職和外聘兼職的情況；同 時(shí)，附送評(píng)估人員專業(yè)技術(shù)資格證件的復(fù)印件。

　　4.法人代表和評(píng)估部門負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷。

　　5.國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門認(rèn)可的評(píng)估專業(yè)培訓(xùn)證明或大專院校 評(píng)估專業(yè)畢業(yè)證書。

　　6.兩個(gè)以上資產(chǎn)評(píng)估試評(píng)或模擬案例。

　　7.工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。

　　8.國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門要求的其他材料。

　　以上文件資料需使用中文書寫。

　　第八條　新建獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估公司（事務(wù)所），應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)管理行政 主管部門報(bào)送有關(guān)申請(qǐng)文件、初組人員名單、章程等，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行 政主管部門審查同意，出具同意設(shè)立該資產(chǎn)評(píng)估公司（事務(wù)所）的證明， 到工商行政管理部門注冊(cè)登記，獲得法人資格后，再按第六條、第七條規(guī) 定向國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格。

　　第九條　非獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)（分所、分公司），用總所（公司） 名義從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，由總所（公司）負(fù)法律責(zé)任?？偹ü荆?yīng) 制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理和復(fù)審簽章制度。具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，欲 從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須單獨(dú)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，不 得使用總所（公司）的資格從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第十條　國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)審查中央級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估 資格，頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格證書。省、自治區(qū)、直轄市和受托的計(jì)劃單列市 國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門負(fù)責(zé)審查地方各級(jí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估資格， 頒發(fā)資格證書，并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局備案。

　　第十一條　資產(chǎn)評(píng)估資格證書由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制、蓋章、 編號(hào)。地方和其他部門印制的資產(chǎn)評(píng)估資格證書無效。

　　第十二條　國(guó)家及省、自治區(qū)、直轄市和受托的計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn) 管理行政主管部門，在審批本級(jí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)過程中，對(duì)基本具備從事資 產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)，可以給予臨時(shí)資產(chǎn)評(píng)估資格，并在臨時(shí)資格證書 上注明“臨時(shí)資格”字樣及有效期限，有效期最多不超過一年。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)在臨時(shí)資格到期前，可向授予其資格的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主 管部門申請(qǐng)轉(zhuǎn)為正式資格，并按照本《辦法》第七條要求重新報(bào)送材料。

　　第十三條　房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所等專業(yè)性評(píng)估機(jī)構(gòu)從 事國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)有房產(chǎn)等資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)按本辦法第六條、第七 條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定向國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門申請(qǐng)?jiān)u 估資格并領(lǐng)取資產(chǎn)評(píng)估資格證書。

　　第十四條　外國(guó)及港、澳、臺(tái)地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與我國(guó)境內(nèi)評(píng)估機(jī) 構(gòu)共同設(shè)立合資、合作資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)，中方是中央級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由國(guó) 家國(guó)有資產(chǎn)管理局審批；中方是地方級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，由省、自治區(qū)、直轄 市和受托的計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門初審?fù)夂螅瑘?bào)國(guó)家國(guó) 有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。

　　第十五條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守以下規(guī)則：

　　1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和制度。

　　2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中必須堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正。

　　3.應(yīng)按委托單位和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議中確定的期限完成評(píng)估 工作。

　　4.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)委托單位所提供的數(shù)據(jù)資料以及評(píng)估結(jié)果，應(yīng)嚴(yán) 格保守秘密，并應(yīng)有完善的評(píng)估檔案保管制度。

　　5.評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估人員如與委托單位或者其他當(dāng)事人有利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)回避。委托單位或者其他當(dāng)事人也有權(quán)要求其回避。

　　6.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人和有關(guān)單位有弄虛作假、 營(yíng)私舞弊等違反國(guó)家法律、行政法規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理行 政主管部門反映。否則，視同評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假或營(yíng)私舞弊。

　　7.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)以良好的服務(wù)質(zhì)量贏得客戶，不得采用不正當(dāng)?shù)?手段承攬業(yè)務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

　　8.國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門規(guī)定的其他規(guī)則。

　　第十六條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受資產(chǎn)評(píng)估委托后，委托方和被委托方應(yīng) 簽訂資產(chǎn)評(píng)估協(xié)議（合同），內(nèi)容包括被評(píng)估資產(chǎn)項(xiàng)目名稱、評(píng)估目的、評(píng) 估范圍、評(píng)估期限、收費(fèi)辦法和金額、雙方權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任等。

　　第十七條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作結(jié)束后，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定期限向委 托方提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書，必須經(jīng)直接從事該項(xiàng)資產(chǎn)評(píng) 估工作的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)估部門負(fù)責(zé)人及評(píng)估機(jī)構(gòu)法人代表或其委托人簽 字，并加蓋資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章后方可生效。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出具的資產(chǎn)評(píng) 估報(bào)告的客觀性、真實(shí)性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十八條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)凡發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的，一般由國(guó)有資產(chǎn)管 理行政主管部門進(jìn)行處理。具體處理辦法按《細(xì)則》和《違反財(cái)經(jīng)法規(guī)處 罰辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重并觸犯刑律的，應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十九條　國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢。 每年年檢的內(nèi)容和要求由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局規(guī)定。

　　年檢由審批資產(chǎn)評(píng)估資格的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門對(duì)授予資產(chǎn)評(píng) 估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。對(duì)年檢合格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在其評(píng)估資格 證書上加蓋國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局統(tǒng)一規(guī)定的年檢專用章，方可繼續(xù)從事資 產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

　　第二十條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、法人代表、評(píng)估部門負(fù)責(zé)人、通信 地址等有變動(dòng)的，應(yīng)在15天內(nèi)通知原發(fā)證的國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門， 并申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

　　第二十一條　本辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員名單表（略）