現(xiàn)將教育部《關(guān)于抓緊解決中小學(xué)危房倒塌不斷發(fā)生重大傷亡事故問題的請示報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地根據(jù)實際情況，認(rèn)真研究落實措施，盡早解決中小學(xué)危房問題。

　　教育部關(guān)于抓緊解決中小學(xué)危房倒塌不斷發(fā)生重大傷亡事故問題的請示報告

　　長期以來，中小學(xué)校舍維修、改造、更新所需資金、材料沒有保證，加以日常維護(hù)、管理工作跟不上，現(xiàn)有校舍中失修的危險房屋數(shù)量很大，而且經(jīng)常發(fā)生傷亡事故。如不迅速采取堅決、有效的措施，解決危房問題的時間勢將長期拖延下去，師生的人身安全沒有保障，并嚴(yán)重影響青少年健康成長。

　　中小學(xué)校舍中的危險房屋，有些是建國初期使用至今的舊祠堂、廟宇、書院、會館等古舊建筑，許多還是前清時代的，年久失修；有些是六十年代以后，因校舍不夠用，改造的倉庫、牛棚，或是因基建投資不足，因陋就簡建設(shè)的土房、茅屋；還有一些是＂文化大革命＂中遭到＂打、砸、搶＂浩劫破壞造成的危房。其中尤以古舊建筑對師生的安全威脅最大。危房中已有相當(dāng)部分封閉停用。對此，各地教育部門懇切要求上級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門高度重視，并拿出徹底解決危房問題的具體辦法，保證辦好中小學(xué)教育事業(yè)最起碼的物質(zhì)條件。

　　現(xiàn)在，中共中央、國務(wù)院已經(jīng)作出《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》，要求各地＂用兩三年或稍長一些的時間，做到校校無危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳，以保證教學(xué)工作的正常進(jìn)行＂，并明確指出：＂農(nóng)村社隊辦學(xué)，不應(yīng)視為‘平調(diào)’和不合理負(fù)擔(dān)，農(nóng)村小學(xué)的校舍修建和課桌凳的購置，一般應(yīng)由社隊主要負(fù)責(zé)，國家酌情給以補助。＂為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院上述決定，盡快解決好中小學(xué)這項人命關(guān)天的大事，做到從一九八一年起不再砸死人，使學(xué)生安心、家長放心、教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不耽心，我們建議采取以下一些措施：

　　一、各級人民政府要把盡快解決中小學(xué)危房作為一項重要工作納入議事日程，要有一位負(fù)責(zé)同志親自領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的力量，審查落實工作計劃，并組織實施。

　　二、教育部門要組織包括技術(shù)人員在內(nèi)的檢查組，對中小學(xué)校舍進(jìn)行普遍的檢查，并建立危房檔案。做到對危房的數(shù)量、危險程度及存在的隱患心中有數(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、今后學(xué)校的規(guī)模和布點，制定分期分批修建、改建或遷建的實施計劃。

　　三、經(jīng)過技術(shù)鑒定，認(rèn)定屬于確有倒塌危險的房屋，應(yīng)堅決先行封閉停用；有嚴(yán)重隱患的，要先加固后再使用。風(fēng)雨季節(jié)到來之前要勤于檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時防范。明確規(guī)定各級責(zé)任制，屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任而造成重大事故的，要追究責(zé)任。

　　四、農(nóng)村中小學(xué)校舍的修繕、修建，以社隊為主負(fù)責(zé)籌集資金和工料。地方安排的中小學(xué)經(jīng)費預(yù)算和基建投資中，也要安排一定數(shù)額用于危房的修繕、修建；城市維護(hù)費和各項附加，應(yīng)拿出一部分款額用于校舍修繕和修建；學(xué)校勤工儉學(xué)的收益中用于改善辦學(xué)條件的部分，在危房問題末解決前，要主要用于解決危房問題；以社隊為主，政府（包括學(xué)校）酌情補助為輔。所需材料，以就地取材、就地造材、就地籌材為主，政府調(diào)撥一些當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的材料為輔。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，從實際出發(fā)，抓緊解決中小學(xué)校舍的危房問題。城市和經(jīng)濟(jì)條件較好的地方，應(yīng)當(dāng)盡先解決。

　　五、＂三股勁擰成一股繩＂，政府酌情補助，體現(xiàn)了黨和政府對教育事業(yè)的關(guān)注，也是調(diào)動社隊積極性的重要環(huán)節(jié)，各地一定要妥為安排，?？顚Ｓ?，不得挪用。希望今后能更多安排一些，并給無法籌措木材的地區(qū)，專項調(diào)撥一些木材指標(biāo)，以加快解決危房問題的進(jìn)度。

　　六、有些城市的中小學(xué)校舍歸房管部門管理，危房問題應(yīng)由房管部門負(fù)責(zé)，拖延不管因而發(fā)生重大事故的，要追究責(zé)任。中小學(xué)校舍因人防工程不當(dāng)受到損壞的，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

　　以上報告，如無不當(dāng)，請予批轉(zhuǎn)。

　　1981年3月31日