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地質(zhì)勘查成果資產(chǎn)評(píng)估管理若干規(guī)定(試行)

頒布時(shí)間:1995-05-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局 地質(zhì)礦產(chǎn)部

    一、總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》有關(guān)規(guī)定以及《地質(zhì)勘查成果登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源勘查成果有償使用管理試行辦法》,為了對(duì)地質(zhì)勘查成果的價(jià)值量進(jìn)行公正、科學(xué)的評(píng)估,特制定本辦法。

    第二條 礦產(chǎn)普查、詳查、勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,統(tǒng)稱(chēng)為“地質(zhì)勘查成果”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地勘成果),地勘成果可作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)。

    第三條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位占有的地勘成果資產(chǎn),在發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易行為時(shí),必須按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資評(píng)[1995年]27號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的若干規(guī)范意見(jiàn)》的通知”等有關(guān)文件精神辦理資產(chǎn)評(píng)估的立項(xiàng)和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為產(chǎn)權(quán)交易的作價(jià)依據(jù),并按有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

    二、評(píng)估范圍與對(duì)象

    第四條 國(guó)有地勘成果資產(chǎn)占有單位,有下列情況之一的,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

    1.拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓的地勘成果資產(chǎn);

    2.企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)的地勘成果資產(chǎn);

    3.與外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人開(kāi)辦的中外合資經(jīng)營(yíng)或者中外合作經(jīng)營(yíng)的地勘成果資產(chǎn);

    4.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的地勘成果資產(chǎn)。

    第五條 下列資產(chǎn)屬于評(píng)估對(duì)象:

    1.礦產(chǎn)地勘報(bào)告①地質(zhì)普查成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)普查報(bào)告;石油及海洋地質(zhì)初查、概查、普查報(bào)告;1∶20萬(wàn)及小于1∶20萬(wàn)比例尺(不含區(qū)調(diào))的水文地質(zhì)普查的報(bào)告;地球物理、地球化學(xué)概查、普查、詳查工作報(bào)告;

    ②地質(zhì)詳查成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)詳查報(bào)告;水文地質(zhì)詳查報(bào)告;

    石油及海洋地質(zhì)詳查報(bào)告;

    ③地質(zhì)勘探成果資產(chǎn)。包含固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報(bào)告(含礦段地質(zhì)勘探報(bào)告、井田地質(zhì)勘探報(bào)告、礦床地質(zhì)勘探報(bào)告);石油及海洋地質(zhì)初勘、詳勘、早期開(kāi)發(fā)、油氣田開(kāi)發(fā)地質(zhì)報(bào)告;水文地質(zhì)勘探報(bào)告。

    2.有價(jià)值的勘查資料具備下列條件可稱(chēng)為有價(jià)值的勘查資料:

    ①以進(jìn)行了地勘成果登記為基準(zhǔn),最早獨(dú)立說(shuō)明某一礦產(chǎn)的地質(zhì)狀況,可作為礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)的證據(jù);

    ②為其他地勘成果做出重大突破的不可缺少的早期成果;

    ③由某種勘探手段而獲得的有價(jià)值的資料成果;

    ④能作為勘查登記的唯一依據(jù)。

    具備上述條件的下列地勘成果,可作為資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象:

    ①地質(zhì)簡(jiǎn)況(簡(jiǎn)報(bào))資料形成的地勘成果資產(chǎn)。包括早期成礦區(qū)帶(1——V級(jí))成果;成礦預(yù)測(cè)區(qū)(A、B、C類(lèi))資料成果;新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地質(zhì)資料成果;

    ②油氣地質(zhì)普查資料形成的地勘成果資產(chǎn)。包括儲(chǔ)集油氣局部構(gòu)造資料;構(gòu)造面積資料;圈閉資料;生油層資料;儲(chǔ)油層資料;油氣顯示資料;

    ③地球物理(化學(xué))異常檢查中形成的資料成果。不包括區(qū)域物化探調(diào)查中圈定的異常資料;

    ④專(zhuān)項(xiàng)地質(zhì)成果資料;

    ⑤能表示各類(lèi)地質(zhì)現(xiàn)象的圖紙。

    3.地質(zhì)勘查進(jìn)程中形成的實(shí)物成果,可單獨(dú)列項(xiàng)評(píng)估,其中包括:

    ①新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地(點(diǎn))、水源地;

    ②工業(yè)用油氣井(探采井);

    ③探采結(jié)合擴(kuò)孔水文成井;

    ④巖礦心。

    三、評(píng)估程序及管理

    第六條 資產(chǎn)評(píng)估程序按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》第十二條、第十三條規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則辦理。

    國(guó)有地勘成果資產(chǎn)占有單位,按國(guó)資評(píng)(1995)27號(hào)文“關(guān)于發(fā)布《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作若干規(guī)范意見(jiàn)》的通知”向國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)和確認(rèn)。

    申請(qǐng)單位收到準(zhǔn)予資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書(shū)后,可以委托省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)行政管理部門(mén)授予資產(chǎn)評(píng)估資格并相應(yīng)配有高級(jí)地質(zhì)工程師或地質(zhì)工程師的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

    第七條 資產(chǎn)占有單位委托評(píng)估時(shí)應(yīng)提供下列評(píng)估資料:

    1.被評(píng)估的地勘成果資產(chǎn)清單;

    2.資產(chǎn)的各類(lèi)產(chǎn)權(quán)證明,包括:

    ①地勘成果資產(chǎn)使用權(quán)證明書(shū);

    ②地質(zhì)勘查的探礦權(quán)證明書(shū);

    ③礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)證明書(shū)(或礦產(chǎn)發(fā)現(xiàn)獲獎(jiǎng)證明);

    ④其他有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明。

    3.地勘成果資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)(或合同書(shū));

    4.礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或預(yù)可行性研究報(bào)告);

    5.地勘成果審批報(bào)告(包括儲(chǔ)量審批意見(jiàn)書(shū),或交易雙方的儲(chǔ)量審核意見(jiàn)書(shū));

    6.地質(zhì)勘查期間的諸年財(cái)務(wù)決算報(bào)告;

    7.地質(zhì)勘查期間的諸年統(tǒng)計(jì)年報(bào);

    8.產(chǎn)權(quán)證明文件。

    第八條 受資產(chǎn)占有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)對(duì)第七條所提供的資產(chǎn)清單進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對(duì)所提供的各類(lèi)評(píng)估資料和證明,要逐一核實(shí)。

    第九條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向委托單位出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法施行細(xì)則》和國(guó)資辦發(fā)(1993)55號(hào)文《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)的規(guī)范意見(jiàn)》的要求編寫(xiě)。

    評(píng)估結(jié)果須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理行政主管部門(mén)確認(rèn)后方具有法律效力。

    四、評(píng)估方法

    第十條 地勘成果資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法包括:

    1.收益現(xiàn)值法;

    2.重置成本法;

    3.現(xiàn)行市價(jià)法;

    4.國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局規(guī)定的其他評(píng)估方法。

    第十一條 用收益現(xiàn)值法評(píng)估時(shí),應(yīng)根據(jù)地勘成果的預(yù)期收益和適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率,計(jì)算出地勘成果資產(chǎn)的現(xiàn)值,并以此確定評(píng)估價(jià)值。

    第十二條 采用重置成本法評(píng)估時(shí),按成本構(gòu)成根據(jù)評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重置,并以此確定評(píng)估價(jià)值。地勘成果資產(chǎn)的成本構(gòu)成為:

    1.各種勘探手段的實(shí)際耗費(fèi);

    2.應(yīng)分?jǐn)偟木C合研究及編寫(xiě)報(bào)告、巖礦測(cè)試、其他地質(zhì)工作、工地建筑等費(fèi)用;

    3.應(yīng)分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用;

    4.其他應(yīng)攤的費(fèi)用。

    第十三條 用現(xiàn)行市價(jià)法評(píng)估時(shí),應(yīng)選擇在礦產(chǎn)資源成因類(lèi)型、勘探類(lèi)型等方面與評(píng)估對(duì)象相類(lèi)似的地勘成果整體資產(chǎn)作為參照物,并根據(jù)交易條件、利用區(qū)位、礦床規(guī)模、資源豐度等因素進(jìn)行合理調(diào)整來(lái)確定評(píng)估價(jià)值。

    第十四條 資產(chǎn)評(píng)估參數(shù)是根據(jù)地勘成果資產(chǎn)性質(zhì)和所依托的礦產(chǎn)資源種類(lèi)確定的,包括:

    1.地勘風(fēng)險(xiǎn)系數(shù);

    2.礦產(chǎn)資源工業(yè)要求參數(shù);

    3.采選參數(shù);

    4.地勘技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù);

    5.其它參數(shù)。

    地勘行業(yè)參數(shù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

    五、法律責(zé)任

    第十五條 資產(chǎn)占有單位、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》中法律責(zé)任的規(guī)定。

    第十六條 凡發(fā)生地勘成果資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易,包括以礦產(chǎn)資源資產(chǎn)為對(duì)象的中外合資、合作、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)行為,應(yīng)該進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估的,該經(jīng)濟(jì)合同無(wú)效,并追究資產(chǎn)占有單位造成國(guó)有資產(chǎn)流失的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

    情節(jié)嚴(yán)重的,追究其法律責(zé)任。

    六、附 則

    第十七條 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)及有關(guān)對(duì)物產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估管理辦法另行制定。

    第十八條 地勘成果資產(chǎn)具體評(píng)估辦法,按照本規(guī)定由主管部門(mén)另行制定規(guī)范意見(jiàn)。

    第十九條 本辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局資產(chǎn)評(píng)估中心會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

    第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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