山東、江蘇、浙江、河南、安徽省交通廳，上海市港口管理局，中國船級社：

　　京杭運河船型標準化示范工程自2004年1月1日實施以來，按照《京杭運河船型標準化示范工程行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的部署，在五省一市（山東、江蘇、浙江、河南、安徽、上海）交通主管部門的共同努力下，工程總體進展順利，已取得階段性成果。目前，全線禁航水泥質(zhì)船的目標已基本實現(xiàn)；掛槳機船拆解改造任務已完成過半，部分航道已成功禁航掛槳機船，實現(xiàn)了階段性目標；標準船型的推廣工作也已起步；實施示范工程的綜合效果已經(jīng)顯現(xiàn)。為更好地推進示范工程的開展，確保實現(xiàn)《行動方案》提出的2010年基本實現(xiàn)京杭運河船型標準化目標，經(jīng)研究，現(xiàn)就推進示范工程有關工作通知如下：

　　一、繼續(xù)做好掛槳機船的拆解改造工作，確保2007年全線禁航掛槳機船目標的順利平穩(wěn)實現(xiàn)掛槳機船拆解改造工作是示范工程的重點和難點，五省一市交通主管部門克服種種困難，開展了扎實有效的工作，取得了較大進展，但各地工作進度不平衡，個別省份進展緩慢。為確保2007年1月1日示范工程實施范圍內(nèi)全線禁航掛槳機船目標的順利實現(xiàn)，五省一市特別是目前拆解改造進度較慢的省份，要加強組織領導，加大工作力度，積極推進掛槳機船拆解改造工作。

　　掛槳機船拆解改造工作與船民切身利益息息相關。在前一階段工作中，各地都采取了大量方便船民的服務措施，得到了船民的好評。今后，有關各級交通主管部門要進一步增強服務意識，確保有關政府補貼資金足額、及時、準確地發(fā)放到船民手中。

　　二、對前一階段實施示范工程取得的效果進行綜合評估示范工程實施兩年多來取得了較大的進展，通航秩序得到了較大的改觀，事故率明顯下降，航道、船閘的通過效率大幅度提高，船舶的運營效率也得到了較大的改善。同時，隨著大量的掛槳機船退出市場，原來存在的掛槳機船噪音、空氣、水污染也得到了很大程度的改善。為全面總結(jié)實施示范工程兩年多來所取得的各項經(jīng)濟效益和社會效益，便于下一階段工作的開展和為全國其他區(qū)域?qū)嵤┐蜆藴驶こ烫峁Q策參考，請示范工程實施航道范圍內(nèi)的山東、江蘇、浙江、上海等省市交通主管部門就此進行專題研究和全面的定量、定性分析，于2006年6月底前形成書面階段總結(jié)報告報部。

　　五省一市交通主管部門還要加大對示范工程已取得成果的宣傳力度，動員廣大船民更加主動地投入到示范工程的行動中來，積極爭取社會各界對示范工程的繼續(xù)支持。

　　三、開展對示范工程推進工作先進單位和個人的表彰工作實施示范工程兩年多來所取得的成果離不開五省一市交通主管部門（特別是基層管理部門）的辛勤努力和創(chuàng)造性工作。我部將對在推進工作中成績突出的先進單位和先進個人給予表彰，請五省一市交通主管部門在2006年3月底前將有關表彰人選的建議以書面形式報部（有關各省的表彰名額分配及推薦表見附件）。

　　四、對納入拆解改造范圍內(nèi)的掛槳機船統(tǒng)計信息進行修正示范工程正式實施前，我部曾要求各省市對納入拆解改造范圍內(nèi)的掛槳機船進行了登記造冊，這對摸清情況，規(guī)范政府補貼資金的發(fā)放起到了極大的作用。但由于時間緊迫等客觀原因，目前，各省市均反映對該統(tǒng)計信息應根據(jù)實際情況進行修正。

　　為更好地推進示范工程，確保符合政府補貼政策的船民的利益不受損失，本著實事求是的原則，部同意五省一市交通主管部門對該統(tǒng)計信息進行修正。對符合交通部、財政部《京杭運河船型標準化示范工程掛槳機船拆解改造政府補貼資金管理辦法》（交水發(fā)[2003]552號）規(guī)定，而未納入原統(tǒng)計信息的掛槳機船，允許補充納入，對實施中發(fā)現(xiàn)因各種原因已自然淘汰的原在統(tǒng)計范圍內(nèi)的掛槳機船，允許予以剔除，不再記入各省市的考核目標。請五省一市交通主管部門于2006年6月30日前，將調(diào)整后的數(shù)據(jù)信息報我部認可。有關新納入及剔除的掛槳機船應明確具體的數(shù)量、噸位及船名。

　　五、采取各項措施加快標準船型的推廣（一）五省一市交通主管部門及有關船舶檢驗機構(gòu)要嚴格遵守有關規(guī)定，嚴禁異地檢驗發(fā)證。對不符合規(guī)范要求的低質(zhì)量船不得發(fā)證。對于符合我部《京杭運河運輸船舶標準船型主尺度系列》及各省市確定的標準船型強制性指標的新建船舶應在適航證書上注明為京杭運河標準船型。航運管理機構(gòu)為新建船舶辦理船舶營運手續(xù)時應核對適航證書的記載，未標注京杭運河標準船型的，應在船舶營運證中明確該船經(jīng)營范圍不包括京杭運河船型標準化示范工程區(qū)域。

　?。ǘ┯嘘P五省一市交通主管部門應按照《關于調(diào)整京杭運河船型標準化示范工程標準船型有關政策并公布京杭運河運輸船舶標準船型主尺度系列的公告》（交通部公告2005年第7號）的要求，盡快建立推廣標準船型的“三級網(wǎng)絡體系”，確定各省市的標準船型強制性指標，并組織有關單位研究開發(fā)推薦性的標準船型圖紙供船東選用。我部將對有關標準船型研發(fā)工作繼續(xù)給予支持。在相關推薦性標準船型圖紙尚未開發(fā)完畢前，各省市可選取符合主尺度系列要求的現(xiàn)有優(yōu)秀船型的圖紙作為過渡性圖紙使用。有關圖紙應直接下發(fā)相關船舶建造廠，有關交通主管部門和船舶檢驗機構(gòu)要積極做好該推薦性圖紙的宣傳工作，并為船廠及船東取得圖紙?zhí)峁┍憷?。有關標準船型強制性指標的制定及推薦性圖紙的下發(fā)工作應在2006年6月底前完成，請五省一市交通主管部門于2006年7月15日前將完成情況形成書面材料報部。

　?。ㄈ┭芯拷y(tǒng)一規(guī)費征收的計量標準目前各地較為普遍存在的“大船小證”、超載運輸?shù)痊F(xiàn)象，不僅嚴重危及航行安全，造成規(guī)費流失，而且導致“標準船”與“非標準船”的不公平競爭。相關管理部門征收規(guī)費的計量標準不統(tǒng)一，是導致“大船小證”、超載運輸?shù)闹贫刃栽蛑弧Ｒ虼?，為加快標準船型的推廣，有必要采取措施，規(guī)范管理，統(tǒng)一航道養(yǎng)護費、過閘費、水路運輸管理費等交通規(guī)費征收的計量標準。

　　請五省一市交通主管部門開展統(tǒng)一規(guī)費征收計量標準的研究和前期準備工作。條件成熟時，將現(xiàn)按照船舶載重噸計收的相關規(guī)費統(tǒng)一調(diào)整為按船舶總噸收取。

　　（四）建立標準船型比例考核指標，確保2010年航行于京杭運河航道的標準船型船舶達到80%以上，基本實現(xiàn)京杭運河船型標準化目標的實現(xiàn)。

　　請五省一市交通主管部門于2006年6月30日前，按照《京杭運河運輸船舶標準船型主尺度系列》的要求，對現(xiàn)有的船舶進行核對，確定符合該主尺度系列要求的現(xiàn)有船舶的比例，并將有關結(jié)果報部。

　　各省市要按照2010年標準船型比例目標，建立標準船型比例考核指標，逐年提高標準船型的比例。

　?。ㄎ澹┱堉袊壣鐚┖歼\河船舶建造規(guī)范及《主尺度系列》進行跟蹤研究。

　　附件1.

　　京杭運河船型標準化示范工程推進工作先進單位及先進個人推薦名額分配表

　　               先進單位                    先進個人

　　山東省          2個                            7人

　　江蘇省          5個                            20人

　　浙江省          3個                            10人

　　河南省          1個                            3人

　　安徽省          1個                            5人

　　上海市          1個                            3人

　　注：

　　1、被推薦的先進單位為地市或縣級交通主管部門（航運管理機構(gòu)），對省級交通主管部門的表彰由我部統(tǒng)籌考慮。

　　2、被推薦的先進單位在船型標準化工作中的有效投訴率應為零。

　　3、被推薦的先進個人為省、地市或縣級交通主管部門從事船型標準化推進工作的同志。

　　附件2.京杭運河船型標準化示范工程推進工作先進單位推薦表

　省級交通主管部門（蓋章）：

　　附件3.京杭運河船型標準化示范工程推進工作先進個人推薦表

  省級交通主管部門（蓋章）：

　　中華人民共和國交通部（章）
二○○六年二月十七日