第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益， 根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）將正式建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購(gòu)人，由承購(gòu)人支付定金或房?jī)r(jià)款的行為。

　　第三條　本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。

　　第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管理部門(mén)歸口管理全國(guó)城市商品房預(yù)售管理；

　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；

　　城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市商品房預(yù)售管理。

　　第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┮呀桓度客恋厥褂脵?quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；

　?。ǘ┏钟薪ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　?。ㄈ?按提供預(yù)售的商品房計(jì)算， 投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條　商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售， 應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。

　　第七條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；

　?。ㄈ┕こ淌┕みM(jìn)度計(jì)劃；

　?。ㄋ模┩度腴_(kāi)發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25%以上的證明材料；

　?。ㄎ澹┥唐贩款A(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)訪問(wèn)象商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、 交付使用日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)付商品房預(yù)售總平面圖；

　　（六）需向境外預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件。

　　第八條　房地產(chǎn)管理部門(mén)在接到開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請(qǐng)后的十日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

　　需向境外預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》上注明外銷比例。

　　第九條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購(gòu)人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說(shuō)明書(shū)必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號(hào)。

　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。

　　第十條　商品房預(yù)售，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同， 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起三十日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。 　　商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書(shū)面委托書(shū)。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。

　　第十二條　預(yù)售的商品房交付使用后，承購(gòu)人應(yīng)入時(shí)持有關(guān)憑證到縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在預(yù)售商品房中有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)處以警告、責(zé)令停止預(yù)售、責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、吊銷《商品房預(yù)售許可證》， 并可處以罰款。

　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法辦理《商品房預(yù)售許可證》的；

　　（二）挪用商品房預(yù)售款項(xiàng)，不用于有關(guān)的工程建設(shè)的；

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定辦理備案和登記手續(xù)的。

　　第十四條　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自1995年1月1日起施行。