正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“財行[2013]516號文件”規(guī)定，本文件廢止。

黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)，各事業(yè)單位：

　　為了節(jié)約政府開支，糾正因公出國機票購銷中的不正之風，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就加強因公出國機票管理的有關(guān)事項通知如下：

　　一、機票定點購買

    中央國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位因公出國人員（包括由中央單位組團，地方單位、企業(yè)參加的因公出國人員，下同）及由我國提供機票的來華人員，在有我國航空公司運營的國際航線上旅行，均應乘坐中國民航班機。機票實行定點購買，購買點規(guī)定為：中國國際航空公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司（以下簡稱三家航空公司）在民航西單營業(yè)大廈的售票處、國際航安外售票處以及東方航、南方航的北京營業(yè)部（以下簡稱規(guī)定購票點）。財政部和民航總局將根據(jù)實際需要，對規(guī)定購票點進行適當調(diào)整，并及時通知各單位。三家航空公司在規(guī)定購票點設立國家因公出國人員乘機購票專用窗口，開設訂票專用電話、專用傳真。確因沒有中國民航班機等特殊情況需購外航機票的，也應由規(guī)定購票點代為辦理；規(guī)定購票點不能辦理的，則應在兩小時內(nèi)將可購外航機票的書面證明傳真至購票單位，購票單位經(jīng)財務負責人同意后，可到其他國際機票售票點購票，但不享受本規(guī)定列明的優(yōu)惠票價。

　　各單位因公出國機票由單位外事或財務部門統(tǒng)一辦理，不允許個人私自購票。單位可以通過專用電話、專用傳真訂票，也可直接到規(guī)定購票點購票。

　　二、實行優(yōu)惠票價

    由三家航空公司承運的因公出國人員票價要比航空公司制定的當期市場銷售價格低15％以上（特殊票價除外）。民航總局按此原則商財政部制定統(tǒng)一優(yōu)惠價格，并負責將“因公出國人員乘機優(yōu)惠票價”及三家航空公司的市場銷售票價提前通知財政部及各單位。

　　對中、外航聯(lián)運或僅由外航承運的航線，三家航空公司要主動與有關(guān)外國航空公司商談，取得其承運段優(yōu)惠票價，以節(jié)約購票單位機票開支。

　　三、嚴格報銷制度

    因公出國機票款由購票單位以支票付給規(guī)定購票點，不得以現(xiàn)金支付。規(guī)定購票點按優(yōu)惠后的實收價格開具“國際航空旅客運輸專用發(fā)票”并加蓋中國民用航空總局的因公出國人員機票銷售專用章。購票單位需憑規(guī)定購票點開具的專用發(fā)票（含代購外航機票按實收價款開具的單據(jù)）及機票作為報銷憑證，按專用發(fā)票款據(jù)實核銷。財務人員在報銷、審核過程中，應將專用發(fā)票價格與民航總局提供的“因公出國人員乘機優(yōu)惠票價”相核對，超出票價的不予報銷；對特殊情況，經(jīng)批準購買外航機票的，經(jīng)辦人員應在發(fā)票上注明機票回扣及上繳情況，附規(guī)定購票點出具的可購買外航機票的書面證明，經(jīng)外事、財務部門領(lǐng)導簽字同意后方可報銷。

　　三家航空公司及規(guī)定購票點要對各單位因公出國購票情況進行專項統(tǒng)計，定期上報民航總局，由民航總局匯總上報財政部。

　　四、提高服務質(zhì)量

    各指定航空公司要改善經(jīng)營管理，提高服務質(zhì)量，努力做好因公出國人員的售票服務工作。首先保證國家因公出國人員的購票需要。三家航空公司及規(guī)定購票點要方便各單位購票、訂票，實行送票制度，在北京地區(qū)為因公出國人員提供免費送票服務。國家因公出國人員由于工作需要，需臨時改變航班及航線的，航空公司要盡力提供方便，改變后若仍是三家航空公司承運的，可以免交改票費，若屬外航，則按其規(guī)定辦理。因公原因需退票的，由購票單位到原售票點辦理，在航班規(guī)定離站時間前退票的，可以免收退票費，離站后按民航規(guī)定辦理。

　　五、加強監(jiān)督檢查

    財政部、民航總局等有關(guān)部門將定期對三家航空公司及規(guī)定購票點的售票情況、票價、服務質(zhì)量進行檢查，凡不符合要求的，要限期改正。規(guī)定期限內(nèi)，仍達不到要求的，取消其定點資格。對違規(guī)經(jīng)營的，除將違規(guī)收入沒收上交中央財政并進行必要的處罰外，還要對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。

　　財政、審計部門還將對各單位機票購買、報銷等情況進行檢查，對查出的問題要按有關(guān)規(guī)定進行認真處理。

　　本通知自1998年7月1日開始執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本通知精神，制定適合本地區(qū)實際情況的管理辦法，同時抄送財政部、民航總局。

　　本通知由財政部負責解釋。