各市、地、縣財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)廳、局、總公司，溫州市國(guó)有資產(chǎn)管理處：

　　根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資工字（1989）第3號(hào)《關(guān)于頒發(fā)〈在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的若干暫行規(guī)定〉的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定《浙江省國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題請(qǐng)告本廳國(guó)有資產(chǎn)管理處。

　　浙江省國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估暫行辦法

　　第一章　總則

　　第—條　為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)）管理，正確合理地反映資產(chǎn)價(jià)值量及其變動(dòng)，維護(hù)資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，特制定本辦法。

　　第二條　資產(chǎn)評(píng)估是由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定目的，遵循適用的原則、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的方法，以統(tǒng)一的貨幣單位，對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值作出的評(píng)定和估價(jià)。

　　第三條　資產(chǎn)評(píng)估分為單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估和綜合資產(chǎn)評(píng)估。

　　單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估是指以某項(xiàng)可確指的資產(chǎn)作為對(duì)象的評(píng)估，其范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、有價(jià)證券、專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　綜合資產(chǎn)評(píng)估是指通過(guò)對(duì)市場(chǎng)供求發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)查分析，預(yù)測(cè)企業(yè)一定對(duì)期經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)具有整體生產(chǎn)能力和獲利能力的總體資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

　　第四條　凡是占用資產(chǎn)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)占用單位），發(fā)生下列經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

　　1.企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)和抵押、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

　　2.企業(yè)拍賣(mài)、出售資產(chǎn)（含資產(chǎn)折股出售）。

　　3.企業(yè)同外商、臺(tái)商合資經(jīng)營(yíng)或者合作經(jīng)營(yíng)。

　　4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況評(píng)價(jià)、企業(yè)結(jié)業(yè)清理、企業(yè)破產(chǎn)清理。

　　5. 涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的當(dāng)事人認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為。

　　6.其他依照法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為。

　　第五條　資產(chǎn)評(píng)估工作，遵循公正性、科學(xué)性、真實(shí)性、合理性原則。

　　第六條　凡持有國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢(xún)公司、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)）或者經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可的臨時(shí)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，均可接受委托，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估工作。

　　第七條　各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)政府管轄的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作，并指導(dǎo)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作。

　　第二章　資產(chǎn)評(píng)估程序第八條　資產(chǎn)評(píng)估程序分為日?qǐng)?bào)、立項(xiàng)、委托、資產(chǎn)清查、評(píng)定估算、驗(yàn)證確認(rèn)六個(gè)階段。

　　第九條　根據(jù)本辦法第四條規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的占用單位，應(yīng)先經(jīng)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，再向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提出申報(bào)，并附送“資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)表”（格式見(jiàn)附一）。

　　申報(bào)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估的特定目的、被評(píng)估資產(chǎn)的范圍和種類(lèi)、評(píng)估基準(zhǔn)日，并提供被評(píng)估資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的詳細(xì)資料，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、可行性研究報(bào)告、具體實(shí)施方案、產(chǎn)權(quán)證明、財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表、技術(shù)檔案等。

　　第十條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)接到占用單位要求資產(chǎn)評(píng)估的申報(bào)后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出是否準(zhǔn)予立項(xiàng)的決定，并通知申報(bào)單位（“立項(xiàng)通知書(shū)”的格式見(jiàn)附二）。

　　第十一條　占用單位在接到，立項(xiàng)通知書(shū)后，即可與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂資產(chǎn)評(píng)估委托合同書(shū)，并報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)備案。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按“立項(xiàng)通知書(shū)”批準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估范圍進(jìn)行評(píng)估。

　　第十二條　占用單位應(yīng)在評(píng)估前對(duì)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清查。資產(chǎn)清查可根據(jù)實(shí)際情況采用全面清查、典型清查或抽樣清查方法，核實(shí)資產(chǎn)帳實(shí)、帳帳是否相符及經(jīng)營(yíng)成果是否真實(shí)，據(jù)以作出鑒定。

　　第十三條　占用單位必須積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作，加實(shí)反映資產(chǎn)情況和提供資料。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)保持工作聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度和存在問(wèn)題。

　　第十四條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)定估算工作分為編制評(píng)估方案、具體評(píng)估計(jì)算、提交評(píng)估報(bào)告三個(gè)步驟。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在核實(shí)占用單位提供的資產(chǎn)清查資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和評(píng)估的特定目的，對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)估、整體綜合評(píng)估；評(píng)估工作結(jié)束后，要向委托方提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。

　　資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值所提出的公正性文件，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員對(duì)所出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性和公法性負(fù)責(zé)。

　　資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　1.資產(chǎn)評(píng)估的原因、目的，評(píng)估工作的依據(jù)，以及作價(jià)的原則方法。

　　2.評(píng)估的時(shí)間、地點(diǎn)及被評(píng)估資產(chǎn)的范圍。

　　3.資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果及評(píng)估后的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況。

　　4.其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　5.附件。包括：（1）各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表（主要內(nèi)容有：資產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量，購(gòu)進(jìn)時(shí)間、原值、凈值、重置完全價(jià)值、新舊程度、重置折余價(jià)值等）。（2）資產(chǎn)評(píng)估后的資產(chǎn)增減情況說(shuō)明。

　　第十五條　占用單位在取得資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。

　　第十六條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)接到占用單位報(bào)送的要求確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值，并下達(dá)確認(rèn)通知書(shū)（格式見(jiàn)附三）。

　　第十七條　被評(píng)估的占用單位接到資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值確認(rèn)通知書(shū)后，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估目的和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第三章　資產(chǎn)評(píng)估方法第十八條　資產(chǎn)評(píng)估采用下列幾種方法：

　　1.收益現(xiàn)值法；

　　2.重置成本法；

　　3.現(xiàn)行市價(jià)法；

　　4.清算價(jià)格法；

　　5.其他經(jīng)國(guó)家和省國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)規(guī)定的評(píng)估方法。

　　第十九條　用收益現(xiàn)值法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)按該項(xiàng)資產(chǎn)的預(yù)期獲利能力和平均資金利潤(rùn)率，計(jì)算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定重估價(jià)值。

　　第二十條　用重置成本法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)估價(jià)時(shí)該項(xiàng)資產(chǎn)在全新情況下的市場(chǎng)價(jià)格或者重置成本，減去按重置成本計(jì)算的已使用年限的累計(jì)折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化等因素，確定重估價(jià)值。

　　第二十—條　用重置成本法對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫(kù)存商品、低值易耗品和其他資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市價(jià)、購(gòu)置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，確定重估價(jià)值。

　　第二十二條　用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)參照市場(chǎng)上同一的或者類(lèi)似的資產(chǎn)交易價(jià)格，確定重估價(jià)值。

　　第二十三條　用清算價(jià)格法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)按企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)其資產(chǎn)可變現(xiàn)的價(jià)值，確定重估價(jià)值。

　　第二十四條　經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意，對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資產(chǎn)評(píng)估，可選用多種不同的資產(chǎn)評(píng)估方法。

　　第二十五條　對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)中的現(xiàn)金、銀行存款，直接以帳面價(jià)值為重估價(jià)值。其中：外匯存款、庫(kù)存外匯可根據(jù)評(píng)估的特定目的，按評(píng)估基準(zhǔn)日的外匯市場(chǎng)調(diào)劑價(jià)或國(guó)家牌價(jià)，確定人民幣重估價(jià)值。

　　對(duì)流動(dòng)資金中的應(yīng)收款，應(yīng)依據(jù)帳面價(jià)值，考慮呆帳損失等因素，確定重估價(jià)值。

　　第二十六條　對(duì)有價(jià)證券的評(píng)估，按市場(chǎng)價(jià)格確定重估價(jià)值；沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格的，依據(jù)票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素，確定重估價(jià)值。

　　第二十七條對(duì)占用單位外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)，按購(gòu)入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值。占用單位自創(chuàng)或自身?yè)碛械臒o(wú)形資產(chǎn)，按自創(chuàng)所耗費(fèi)的實(shí)際成本及具有的獲利能力，確定重估價(jià)值。占用單位自創(chuàng)或自身?yè)碛械?、但無(wú)帳面價(jià)值或?qū)嶋H成本的無(wú)形資產(chǎn)，按該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價(jià)值。

　　第二十八條　境外的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，參照該項(xiàng)資產(chǎn)所在地的法律、慣例進(jìn)行。

　　第四章　資產(chǎn)評(píng)估的仲裁和監(jiān)督第二十九條　國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)仲裁資產(chǎn)評(píng)估糾紛。占用單位對(duì)確認(rèn)通知書(shū)有異議的，可以向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)復(fù)議后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向當(dāng)事各方下達(dá)裁定通知書(shū)（格式見(jiàn)附四）。

　　第三十條　占用單位違反本辦法，故意隱瞞情況，提供虛假資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究占用單位或者資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十—條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)被評(píng)估的占用單位反映的情況和提供的資料保守秘密，并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十二條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守，致使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其重新評(píng)估或由被評(píng)估的占用單位另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，原評(píng)估費(fèi)用由該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)；由于時(shí)間延誤造成的委托方經(jīng)濟(jì)損失，委托方有權(quán)依照行政仲裁或法律程序要求賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)吊銷(xiāo)其《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估許可證》。構(gòu)成犯罪的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則第三十三條　資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)。占用單位進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估所需的費(fèi)用，凡有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中扣除；無(wú)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的或?qū)嵭凶赓U、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)以及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)所進(jìn)行的資產(chǎn)評(píng)估，其費(fèi)用在企業(yè)管理費(fèi)（或相應(yīng)科目）中列支。

　　第三十四條　非國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十五條　對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、礦山等資源開(kāi)發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評(píng)估，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　本辦法自一九九0年九月一日起執(zhí)行，今后與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　本辦法由浙江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

附一：資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)表
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　　　　申報(bào)單位名稱(chēng)　　　│
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　　　　經(jīng)濟(jì)性質(zhì)　　　　　│
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　　　　申報(bào)時(shí)間　　　　　│
　　　　─────────┼────────────────
　　　　評(píng)估的特定目的　　│
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　　　　被評(píng)估資產(chǎn)的范圍　│
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　　　　評(píng)估基準(zhǔn)日　　　　│
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　　　　主管部門(mén)　　　　　│
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　　　　審查意見(jiàn)　　　　　│
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　　　　附送資料清單　　　│
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