第一條 為貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出的大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的精神，落實(shí)本世紀(jì)末基本普及九年義務(wù)教育的任務(wù)，按規(guī)劃、有步驟、分階段、扎扎實(shí)實(shí)地普及九年制義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》和《甘肅省實(shí)施義務(wù)教育法辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育基礎(chǔ)，總結(jié)近十年來實(shí)施九年制義務(wù)教育的經(jīng)驗，特制訂此標(biāo)準(zhǔn)及辦法。

　　第二條 普及初等義務(wù)教育的基本條件及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)水平

　　農(nóng)民人均年純收入300元以上；人均糧食600斤以上。

　?。ǘ八穆省敝笜?biāo)

　　適齡兒童的入學(xué)率達(dá)到95％以上；

　　殘疾兒童、少年入學(xué)率逐年增長；

　　在校學(xué)生的年輟學(xué)率城市在1％以內(nèi)，農(nóng)村在2％以內(nèi)；

　　15周歲人口中初等教育的完成率：城市為98％，農(nóng)村為95％以上。

　　（三）辦學(xué)條件及要求

　　1、教學(xué)及辦公、生活用房。城市小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，應(yīng)有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教室、儀器室、綜合實(shí)驗室、圖書閱覽室、醫(yī)務(wù)室（保健箱）、辦公室、會議室及其他教學(xué)輔助用房。

　　其他小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）均應(yīng)有堅固、采光和內(nèi)部設(shè)備基本符合教學(xué)要求的教室和必要的輔助用房。

　　寄宿制小學(xué)除以上要求外，還應(yīng)有安全、衛(wèi)生和符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的宿舍、食堂、茶水房、庫房及其他附屬設(shè)施。

　　各類學(xué)校的危房面積不得超過校舍總面積的2％。

　　各類小學(xué)教職工均應(yīng)有必需的宿舍及生活用房。

　　城市小學(xué)生均校舍建筑面積為3.6—3.8平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)生均校舍建筑面積為3—3.5平方米；農(nóng)村小學(xué)生均校舍建筑面積為2.5—3平方米；寄宿制小學(xué)生均校舍建筑面積為6—7平方米。

　　2、課桌凳、體育活動場地及其他設(shè)施。小學(xué)生應(yīng)有基本符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的課桌凳，實(shí)驗室、圖書（閱覽）室等專用教室應(yīng)有與其相配套的桌、凳、架、柜。

　　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)，一般應(yīng)有能設(shè)200米跑道的活動場地，其他小學(xué)至少應(yīng)有能設(shè)60米跑道的活動場地。

　　各類小學(xué)均應(yīng)有圍墻、校門、旗桿、廁所、綠化場地及勞動課實(shí)習(xí)場地。農(nóng)村小學(xué)勤工儉學(xué)基地一般不少于2畝。

　　3、教學(xué)儀器及圖書資料。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)數(shù)學(xué)、自然課教學(xué)實(shí)驗儀器應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)。音樂教學(xué)應(yīng)配備錄音機(jī)、手風(fēng)琴和腳踏琴；農(nóng)村小學(xué)應(yīng)配備數(shù)學(xué)、自然課教具箱。

　　城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)中心小學(xué)應(yīng)按體育課教學(xué)大綱的要求配備體育器材；農(nóng)村小學(xué)應(yīng)有基本的體育教學(xué)設(shè)施和器材。

　　城鎮(zhèn)和農(nóng)村完全小學(xué)均應(yīng)建立圖書室（館），生均圖書應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　城市小學(xué)生均10冊；

　　農(nóng)村小學(xué)生均5冊；

　　各類小學(xué)每年應(yīng)訂購一定數(shù)量的報刊和教學(xué)參考用書。城市小學(xué)每年不得少于500元；農(nóng)村完全小學(xué)不得少于300元；經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┙處熽犖橐?/p>

　　1、學(xué)歷。小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％以上；實(shí)施義務(wù)教育后今后所補(bǔ)充教師的學(xué)歷均符合規(guī)定要求。

　　2、按國家規(guī)定的全日制小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，配備教職員工，教師隊伍結(jié)構(gòu)合理。

　　3、民辦教師各項報酬落實(shí)，待遇逐步提高。

　　4、有計劃地組織校長、教師進(jìn)修培訓(xùn)，大力開展教研活動，大多數(shù)校長經(jīng)過崗位培訓(xùn)，并取得合格證書，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)要求

　　財政對教育的撥款做到“兩個增長”，在教育支出總額中做到以對財政撥款為主的要求，公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)占教育事業(yè)費(fèi)的20—25％。

　　在城鄉(xiāng)均按規(guī)定征收教育費(fèi)附加，做到足額征收，?？顚Ｓ茫罩宄?，使用合理。

　　堅持集資辦學(xué)，捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項政策落實(shí)。

　?。┙逃|(zhì)量要求

　　1、德育教育。重視學(xué)校德育工作，德育工作機(jī)構(gòu)健全、制度完善；學(xué)生遵紀(jì)守紀(jì)、積極向上、文明禮貌，達(dá)到小學(xué)生日常行為規(guī)范要求的合格率在98％以上。

　　2、文化課教育。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上頒布的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃；積極進(jìn)行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；注意減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　3、身體素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)生達(dá)到《體育合格標(biāo)準(zhǔn)》的合格率在95％以上。

　　第三條 普及初級中等義務(wù)教育的基本條件及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)水平

　　農(nóng)民人均年均純收入600元以上；人均糧食一般在800斤以上。

　?。ǘ八穆省敝笜?biāo)

　　普及初等義務(wù)教育。小學(xué)畢業(yè)生升入初中的比例：城市為95％以上；農(nóng)村為90％以上；邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)為85％以上；

　　在校學(xué)生的年輟學(xué)率在2％以內(nèi)，農(nóng)村在3％以內(nèi)；

　　15周歲人口中的文盲率：城市在1％以內(nèi)，農(nóng)村在2％以內(nèi)；

　　17周歲人口中初級中等教育完成率：城市為95％以上，農(nóng)村為90％以上。

　　（三）辦學(xué)條件及要求

　　1、學(xué)校布局、班額及教學(xué)、生活用房。初級中等學(xué)校的布點(diǎn)，原則上堅持便利學(xué)生，適當(dāng)集中。農(nóng)村每1.5—2萬人口設(shè)立一所初級中學(xué)。學(xué)生上學(xué)單程超過一小時的學(xué)校，要有食宿條件。群眾居住特別分散的牧區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)，可從實(shí)際出發(fā)，布點(diǎn)設(shè)校也可設(shè)立少數(shù)八年（或九年）制學(xué)校，但這類學(xué)校在校初中學(xué)生的比例不超過一個縣（市、區(qū)）初中在校學(xué)生總數(shù)的15％。

　　城市初級中學(xué)的班額一般不超過50人，學(xué)校規(guī)模不超過24個教學(xué)班；農(nóng)村初級中學(xué)平行班不得少于2個教學(xué)班。

　　各類初級中等學(xué)校均應(yīng)有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教室、儀器室、實(shí)驗室、圖書室、閱覽室、醫(yī)務(wù)室；八年（或九年）制學(xué)校，應(yīng)具有儀器實(shí)驗室、圖書閱覽室及其它教學(xué)輔助用房。學(xué)生寄宿應(yīng)有食堂和宿舍。

　　城市初中生均校舍建筑面積為4.6—4.8平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生均校舍建筑面積為3.5—4平方米；其他初中（包括八〔九〕年制）生均校舍建筑面積為3—3.5平方米；寄宿制初中生均建筑面積6—8平方米。

　　2、課桌凳、體育活動場地及其他設(shè)施。

　　各類初級中等學(xué)校，均應(yīng)有能設(shè)200米跑道以上的活動場地；八年（或九年）制學(xué)校至少應(yīng)有能設(shè)100米跑道以上的活動場地。

　　各類初級中等學(xué)校，均應(yīng)有符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的課桌凳及實(shí)驗、儀器、圖書柜、架等。

　　各類初級中等學(xué)校（包括八、九年制）學(xué)校，均應(yīng)有圍墻、校門、旗桿、廁所、綠化場地和勞動技術(shù)課實(shí)習(xí)基地。農(nóng)村初中勤工儉學(xué)基地，一般不少于5畝。

　　3、教學(xué)儀器及圖書資料。城市初級中等學(xué)校的理化生教學(xué)儀器達(dá)到國家規(guī)定的二類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村初級中等學(xué)校的理化生教學(xué)儀器應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的三類標(biāo)準(zhǔn)；八年（九年）制學(xué)校的理化生教學(xué)儀器應(yīng)基本開展教學(xué)演示實(shí)驗。

　　體育器材，城市初級中等學(xué)校應(yīng)按體育教學(xué)大綱的要求基本配齊設(shè)備；農(nóng)村初級中等學(xué)校應(yīng)有基本的體育教學(xué)設(shè)施和器材。音樂教學(xué)應(yīng)有手風(fēng)琴、腳踏琴、錄音機(jī)等。

　　各類初級中等學(xué)校圖書應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

　　城市初中生均15冊；

　　農(nóng)村初中生均10冊；

　　八年（九年）制學(xué)校生均5冊。

　　各類初級中等學(xué)校應(yīng)每年訂購一定數(shù)量的報刊和教學(xué)參考用書。城市初中每年不得少于1000元；農(nóng)村初中每年不得少于500元；經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┙處熽犖橐?/p>

　　1、學(xué)歷。初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上；實(shí)施義務(wù)教育后補(bǔ)充教師的學(xué)歷均符合《義務(wù)教育法》規(guī)定的要求。

　　2、按照國家規(guī)定的全日制初級中等學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)配備教職員工，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理。

　　3、民辦教師各項報酬落實(shí)，待遇逐年提高。

　　4、有計劃地組織校長、教師進(jìn)修、培訓(xùn)，大力開展教研活動，大多數(shù)校長經(jīng)過崗位培訓(xùn)并取得合格證書，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費(fèi)要求

　　財政對教育的撥款做到“兩個增長”，在教育支出總額中做到以對財政撥款為主的要求，公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)占教育事業(yè)費(fèi)的20—25％以上。

　　按照省上制定的教育事業(yè)費(fèi)附加征收辦法，足額征收教育事業(yè)費(fèi)附加，并做到?？顚Ｓ?，收支清楚，使用合理。

　　堅持集資辦學(xué)，捐資助學(xué)，開展勤工儉學(xué)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的各項政策落實(shí)。

　　（六）教育質(zhì)量要求

　　1、德育教育。重視學(xué)校德育工作，德育工作機(jī)構(gòu)健全、制度完善；學(xué)生遵紀(jì)守紀(jì)、積極向上、文明禮貌，達(dá)到中學(xué)生日常行為規(guī)范要求的合格率在98％以上。

　　2、文化課教育。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上頒布的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃；積極進(jìn)行教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量；重視勞動技術(shù)教育和職業(yè)教育，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。

　　3、身體素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)生達(dá)到《體育合格標(biāo)準(zhǔn)》的合格率在95％以上。

　　第四條 普及義務(wù)教育評估的指導(dǎo)思想

　　評估的指導(dǎo)思想是：督促縣（市、區(qū)）人民政府切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，真正把義務(wù)教育工作納入政府的任期目標(biāo)，按照省定規(guī)劃如期完成普及相應(yīng)階段的義務(wù)教育；促進(jìn)縣、鄉(xiāng)對義務(wù)教育法律、法規(guī)的執(zhí)行，增強(qiáng)依法治教的意識，落實(shí)國家和省上關(guān)于籌措教育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策，保證義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，不斷提高辦學(xué)水平。

　　第五條 普及義務(wù)教育評估工作的步驟和原則

　　評估工作分三個階段進(jìn)行。即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評，縣（市、區(qū)）復(fù)評，省、地（州、市）抽評。評估工作要堅持：

　　方向性原則。即評估必須要有利于義務(wù)教育法律、法規(guī)的實(shí)施，有利于教育方針的全面貫徹執(zhí)行，有利于推動基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，有利于民族素質(zhì)的提高。因此，評估工作必須符合國家的有關(guān)法令、政策，必須符合基礎(chǔ)教育的教育教學(xué)規(guī)律。

　　科學(xué)性原則。評估既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，又要從實(shí)際出發(fā)，看工作、看管理、看教育教學(xué)的質(zhì)量、看實(shí)施義務(wù)教育工作的進(jìn)展情況，力求科學(xué)、全面、實(shí)事求是。

　　第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)自評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)方面進(jìn)行，自評組一般由10至15人組成，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)同志任組長。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)自評按照初等或初級中等義務(wù)教育的基本條件標(biāo)準(zhǔn)，逐項、逐條檢查評估。同時，要檢查義務(wù)教育法律、法規(guī)的宣傳實(shí)施程度，及檔案資料的建立。

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)自評采取逐村、逐校普查的方法。評估工作要采取聽（聽匯報）、看（看辦學(xué)條件）、查（查各種檔案資料）、考（考村隊干部群眾學(xué)習(xí)義務(wù)教育法的情況）、統(tǒng)計（各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計）、分析、座談等形式，全面檢查、評估。要做到檔案、數(shù)據(jù)、人頭、設(shè)施對口。

　　（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評后，經(jīng)過分析、定性，確認(rèn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)達(dá)到省上規(guī)定的普及某階段義務(wù)教育的基本條件標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣（市、區(qū)）人民政府提出申報、請求縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查。若自評結(jié)果達(dá)不到省上規(guī)定普及某階段義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要提出限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的具體措施，報縣（市、區(qū)）人民政府備案。

　　第七條 縣（市、區(qū)）復(fù)評

　?。ㄒ唬?fù)評工作由縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)方面進(jìn)行。復(fù)評組一般由20至30人組成，由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

　?。ǘ┮脏l(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按照普及初等或初級中等義務(wù)教育的基本標(biāo)準(zhǔn)，逐項、逐校復(fù)查。同時，要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳義務(wù)教育法律、法規(guī)的情況，檔案資料的建立情況。

　?。ㄈσ粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)評，若各項指標(biāo)均達(dá)到省上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（有個別村、校的某些指標(biāo)雖未達(dá)到）可視為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到普及某階段義務(wù)教育。

　?。ㄋ模┛h（市、區(qū)）對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)評完成后，按照條件衡量達(dá)到省上規(guī)定的普及某階段義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）人民政府申報，請求省、地（州、市）進(jìn)行抽查評估。若該縣（市、區(qū)）按照省上普及義務(wù)教育的規(guī)劃，不能如期普及一定階段的義務(wù)教育，縣（市、區(qū)）人民政府須擬定限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的措施和辦法，經(jīng)地（州、市）審核同意后轉(zhuǎn)報省人民政府備案。

　　第八條 省、地（州、市）抽評

　　（一）省、地（州、市）抽評，以地（州、市）為主，由地區(qū)行政公署或州、市人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行，抽查組一般由30至40人組成，由地（州、市）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

　?。ǘ┮钥h（市、區(qū)）為單位，按照普及初等或初級中等義務(wù)教育的標(biāo)準(zhǔn)，逐項抽查，同時，要檢查縣（市、區(qū)）實(shí)施義務(wù)教育的主要措施，總結(jié)實(shí)施義務(wù)教育的成效、經(jīng)驗。

　?。ㄈ┎扇〕楹灣椴榈霓k法，把一個縣（市、區(qū)）按好、中、差分成三類，進(jìn)行分類抽簽，抽到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就檢查評估哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　第九條 對普及義務(wù)教育縣（市、區(qū)）的表彰獎勵

　?。ㄒ唬┙?jīng)過評估、驗收，普及了初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育的縣（市、區(qū)），由省人民政府授予稱號，發(fā)給獎牌，并予以獎勵。

　?。ǘ┓财占俺醯攘x務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育的縣在接受評估驗收后，必須繼續(xù)采取措施，鞏固、提高實(shí)施義務(wù)教育的水平。如在驗收后連續(xù)兩年不能保持本辦法規(guī)定的各項指標(biāo)要求時，省上將撤銷其授予的稱號。

　　第十條 本標(biāo)準(zhǔn)及辦法由甘肅省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)及辦法自發(fā)文之日起施行。

1993年12月30日