第一條 為做好國有土地使用權(quán)價格（以下簡稱地價）評估工作，規(guī)范地產(chǎn)市場，維護國家利益和土地使用者的合法權(quán)益，加強廉政建設，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市鼓樓、臺江、倉山、郊區(qū)及馬尾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國有土地使用權(quán)的單位和個人，有下列情形之一的，應當進行地價評估：

　?。ㄒ唬?土地使用權(quán)買賣、交換、贈與；

　?。ǘ?土地使用權(quán)抵押；

　?。ㄈ?土地使用權(quán)作價入股；

　?。ㄋ模?企業(yè)兼并、分立、清算、聯(lián)營、聯(lián)建、股份經(jīng)營等涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄎ澹?依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行地價評估的其它情形。當事人認為需要進行地價評估的，也可按本辦法申請地價評估。

　　第三條 市地價評估委員會負責本市地價評估管理的協(xié)調(diào)、決策、監(jiān)督工作，主要職責是：

　?。ㄒ唬?制定地價評估管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ǘ?審定各類用地的基準地價；

　　（三） 協(xié)調(diào)地價評估中相關(guān)部門的關(guān)系；

　?。ㄋ模?指導各縣（市）地價評估工作。

　　第四條 市土地管理局負責本市地價評估管理的具體工作，審定批準地價評估機構(gòu)及人員資格，核準地價評估報告書。

　　第五條 市地價評估事務所是本市地價評估的專業(yè)機構(gòu)，負責本市地價評估的業(yè)務工作。

　　第六條 地價評估主要采用以下幾種辦法：

　　（一） 剩余法；

　?。ǘ?市場比較法；

　?。ㄈ?收益還原法。

　　以上方法可根據(jù)評估的目的分別采用或綜合應用。

　　第七條 用剩余法進行地價評估的，應以房地產(chǎn)綜合價格減去地上房屋或建筑物重置成本及利稅后確定地價。

　　第八條 用市場比較法進行地價評估的，應根據(jù)市場上同一類似的地產(chǎn)交易價格確定地價。

　　第九條 用收益還原法進行地價評估的，應根據(jù)被評估地產(chǎn)的預期獲利能力和土地增值情況，測算出地產(chǎn)的現(xiàn)值，以此確定地價。

　　第十條 市土地管理局會同市物價委員會、財政局根據(jù)地產(chǎn)市場變化情況，每隔一定時期（每年至少一次）測定各類用地的基準地價，報市地價評估委員會批準公布，作為本市地產(chǎn)交易的指導價。

　　第十一條 按本辦法需要進行地價評估的單位或個人，應向市地價評估事務所提交書面申請，并附土地權(quán)屬證明等有關(guān)材料。福州市地價評估事務所受理后，應根據(jù)基準地價，及時進行地塊價格的評估，報市土地管理局核準，在三十天內(nèi)向申請人提交《地價評估報告書》。

　　第十二條 經(jīng)市土地管理局核準的《地價評估報告書》，是國有資產(chǎn)評估、銀行貸款及有關(guān)土地稅費收取等的法定依據(jù)。

　　第十三條 不具備地價評估資格的單位進行地價評估。其評估結(jié)果無效。

　　第十四條 對按照本辦法規(guī)定應當進行地價評估而未申請評估的單位和個人，由市土地管理局責令其限期進行地價評估，并可處以評估費用一到三倍的罰款。

　　第十五條 地價評估機構(gòu)的評估報告失實的，市土地管理局應責其重新評估或另行指定其他評估機構(gòu)評估，評估費用由原評估機構(gòu)或責任人員承擔；情節(jié)嚴重的，可以暫停其評估業(yè)務，直到撤銷評估資格。

　　地價評估人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條 各縣（市）的基準地價由各縣（市）制定，報福州市地價評估委員會批準后公布執(zhí)行。

　　第十七條 集體土地中非農(nóng)業(yè)建設用地的土地使用權(quán)合資、入股的價格評估參照本辦法，但征地補償費仍按國家《土地管理法》規(guī)定的標準補償。

　　第十八條 本辦法由福州市土地管理局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自頒布之日起施行。

　　1993年5月18日