第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)地土地管理，切實(shí)保護(hù)土地所有者、使用者的合法權(quán)益，推進(jìn)土地使用制度的改革，根據(jù)國務(wù)院第91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在四川省境內(nèi)進(jìn)行地價(jià)評估的組織，適用本辦法。國家另有規(guī)定的除外。

　　第三條 本辦法所稱地價(jià)的指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)在社會經(jīng)濟(jì)活動中，其可得利益反映出的價(jià)格形態(tài)。

　　第四條 地價(jià)評估是指地價(jià)評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)委托或指定，按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對宗地地產(chǎn)進(jìn)行評價(jià)和估算。

　　第五條 國有土地使用權(quán)人在經(jīng)濟(jì)活動中涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押的，應(yīng)按本辦法的規(guī)定先進(jìn)行地價(jià)評估。

　　第六條 地價(jià)評估工作應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地價(jià)政策，遵守國家法律，遵循真實(shí)、公平、可行的原則，做到公正合理。

　　第二章 地價(jià)評估組織管理

　　第七條 由國土、物價(jià)、國有資產(chǎn)等部門組成地價(jià)評估委員會，各級地價(jià)評估委員會代表各級國土、物價(jià)部門行使地價(jià)評審、確認(rèn)職權(quán)。并負(fù)責(zé)地價(jià)評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)歸口管理；評估機(jī)構(gòu)、人員的資格審批；地價(jià)評估的立項(xiàng)審批和審查確認(rèn)地價(jià)評估成果報(bào)告。

　　地價(jià)評估委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國土部門。

　　第八條 地價(jià)評估業(yè)務(wù)由國土部門具有地價(jià)評估資格的評估機(jī)構(gòu)或經(jīng)省地價(jià)評估委員認(rèn)可的其它評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。未經(jīng)認(rèn)可的單位，不得承擔(dān)地價(jià)評估工作。

　　地價(jià)評估機(jī)構(gòu)、人員的資格認(rèn)證及其管理，由省國資局委托省國土局另行規(guī)定。

　　第九條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)接受各級地價(jià)評估委員會，如實(shí)反映地產(chǎn)情況提供有關(guān)資料。

　　地價(jià)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對用地單位和個(gè)人提供的資料和情況保密。

　　第三章 地價(jià)評估程序

　　第十一條 地價(jià)評估按以下程序進(jìn)行：地價(jià)評估機(jī)構(gòu)重新確認(rèn)，也可以向上一級國土部門地價(jià)評估委員會申請復(fù)議。上一級國土部門地價(jià)評估委員會受理復(fù)議申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議，并送達(dá)裁定通知書。具體復(fù)議辦法由省國土局另行制定。

　　第四章 地價(jià)評估方法

　　第十二條 地價(jià)應(yīng)依據(jù)地塊的用途、地權(quán)的獲得方式、使用年限、地質(zhì)、地形、氣象條件、利用率、地理位置、征撥土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獲利能力等因素和交通、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境和綠化等情況確定。

　　第十三條 地價(jià)評估適用以下方法：

　?。ㄒ唬┲刂贸杀痉?；

　?。ǘ┦Ｓ喾?（扣除法）；

　?。ㄈ┦袌霰容^法；

　　（四）收益現(xiàn)值法；

　?。ㄎ澹┙?jīng)國家規(guī)定的其它方法。 以上方法可根據(jù)評估目的分別適用或綜合適用。

　　第十四條 凡有權(quán)機(jī)關(guān)頒布了區(qū)域發(fā)型基準(zhǔn)地價(jià)或指導(dǎo)地價(jià)的地方，應(yīng)結(jié)合該地價(jià)進(jìn)行評估。

　　涉外投資企業(yè)用地的地價(jià)評估應(yīng)結(jié)合外商投資企業(yè)場地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

　　第十五條 用重置成本法對地產(chǎn)進(jìn)行評估的，應(yīng)按該項(xiàng)地產(chǎn)重新取得所需投資，即國家規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)和開發(fā)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)累加，評估地價(jià)。

　　第十六條 用剩余法 （扣除法）評估地價(jià)的，應(yīng)減去地上房屋或建筑物重置成本房產(chǎn)價(jià)值后，確定地價(jià)。

　　剩余法一般在房地產(chǎn)交易總金額大于房屋或建筑物實(shí)際價(jià)值的房地產(chǎn)交易中適用。

　　第十七條 用市場比較法進(jìn)行地價(jià)評估的，應(yīng)按市場上同一的或者類似的地產(chǎn)交易價(jià)格，進(jìn)行地價(jià)評估。

　　第十八條 用收益現(xiàn)值法評估地價(jià)的，應(yīng)按被估地產(chǎn)的預(yù)期獲得能力和土地增值情況，測算出地產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定地價(jià)。

　　第五章 評估費(fèi)用

　　第十九條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評估可收取評估費(fèi)，地價(jià)評估費(fèi)按所估地價(jià)的3‰計(jì)收，但一宗地最高不得超過3萬元。

　　第二十條 評估費(fèi)主要用于地價(jià)評估業(yè)務(wù)的辦公費(fèi)用和辦公室租金，支付差旅費(fèi)；借用、聘請專業(yè)人員的工資、福利、勞務(wù)費(fèi)用；業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和其它必要的開支。

　　第二十一條 承接地價(jià)評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向地價(jià)評估委員會按評估費(fèi)的5％繳納審查確認(rèn)費(fèi)，主要用于對地價(jià)的審查、確認(rèn)工作中的所需費(fèi)用。由評估單位邀聘專家的咨詢評審費(fèi)除外。

　　第二十二條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按財(cái)政有關(guān)規(guī)定管理評估費(fèi)用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十三條 用地單位故意隱瞞情況，提供虛假材料，或者與地價(jià)評估機(jī)構(gòu)串通作弊，致使地價(jià)評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的，地價(jià)評估委員會有權(quán)提請有關(guān)部門追究用地單位或地價(jià)評估機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第二十四條 地價(jià)評估機(jī)構(gòu)玩忽職守，致使地價(jià)評估結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)，地價(jià)評估委員會有權(quán)對該評估機(jī)構(gòu)給予警告，并責(zé)令其重新評估或另行指定評估，評估費(fèi)用由該評估機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

　　第二十五條 對違反本規(guī)定亂收費(fèi)的單位，由物價(jià)部門按有關(guān)規(guī)定查處，情節(jié)嚴(yán)重的，按地價(jià)評估委員會的管理權(quán)限吊銷其地價(jià)評估資格。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 外商投資企業(yè)用地國有土地資產(chǎn)其他經(jīng)濟(jì)成分兼并和集體所有制土地的地價(jià)，由地價(jià)評估委員會指定進(jìn)行評估。

　　第二十七條 本辦法由省國土局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 各市、地、州國土局，物價(jià)局可根據(jù)辦法制定具體辦法，并報(bào)省地價(jià)評估委員會備案。

　　第二十九條 本辦法從1992年1月1日起試行。

　　1991年11月26日