第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求，促進國營企業(yè)資產(chǎn)有效使用和合理流動，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況制定本辦法。

　　第二條 企業(yè)資產(chǎn)評估應(yīng)在資產(chǎn)清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定目的，依據(jù)法定標準和程序，運用科學方法，對被評估的資產(chǎn)價值作出合理的評定和估計。

　　第三條 企業(yè)資產(chǎn)評估工作，由市國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，并在業(yè)務(wù)上對各類資產(chǎn)評估機構(gòu)進行指導。

　　第四條 資產(chǎn)評估工作應(yīng)遵守國家財經(jīng)法律、法規(guī)，做到公正、合理。

　　第五條 所有實行獨立核算的企業(yè)，在實行租賃、聯(lián)營、股份經(jīng)營、兼并、拍賣資產(chǎn)(包括資產(chǎn)折股出售)、破產(chǎn)清理、抵押貸款、經(jīng)濟擔保、中外合資、中外合作等經(jīng)濟活動，以及其他依照法律規(guī)定或當事人認為需要進行資產(chǎn)評估時，均按照本辦法的規(guī)定，進行資產(chǎn)評估。

　　第二章 資產(chǎn)評估機構(gòu)

　　第六條 市國有資產(chǎn)管理部門負責企業(yè)資產(chǎn)評估的立項、審批和評估結(jié)果的確認。

　　第七條 資產(chǎn)評估由企業(yè)委托持有市國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的資產(chǎn)評估許可證的會計師事務(wù)所、專業(yè)銀行經(jīng)濟信息咨詢公司、財務(wù)咨詢公司或?qū)徲嬍聞?wù)所進行。各資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家法律、政策以及企業(yè)資產(chǎn)實際資料，按照本辦法對被評估資產(chǎn)做出評定。

　　第八條 企業(yè)必須積極配合資產(chǎn)評估機構(gòu)做好評估工作，如實反映資產(chǎn)情況和提供有關(guān)資料。資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)被評估單位的要求，對其提供的資料、情況負責保密并承擔法律責任。

　　第三章 資產(chǎn)評估程序

　　第九條 企業(yè)資產(chǎn)評估的程序，分為申報、立項、資產(chǎn)清理、評估、驗證、確認六個階段。

　　第十條 企業(yè)資產(chǎn)需要進行評估時，首先由企業(yè)向國有資產(chǎn)管理部門報送資產(chǎn)評估申報書，并附報財產(chǎn)清冊、資產(chǎn)原值、凈值和企業(yè)資產(chǎn)負債情況等有關(guān)會計報表資料。

　　第十一條 國有資產(chǎn)管理部門接到企業(yè)資產(chǎn)評估申報書第二天起三十天內(nèi)作出是否準予立項辦理的決定，并通知申報者。逾期未通知的，應(yīng)視為準予立項。企業(yè)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門準予資產(chǎn)評估立項后，方可委托合法的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

　　第十二條 資產(chǎn)評估機構(gòu)在對企業(yè)資產(chǎn)評估前，要先對企業(yè)全部資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和經(jīng)營成果進行全面徹底的清查盤點，核實企業(yè)資產(chǎn)是否帳實相符，資產(chǎn)是否完整，企業(yè)經(jīng)營成果是否真實，帳務(wù)收支是否合理、合法，并作出鑒定。

　　第十三條 資產(chǎn)評估機構(gòu)在對企業(yè)資產(chǎn)進行評估時，應(yīng)先對企業(yè)可確指的單項資產(chǎn)進行分項評估，其范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。然后，在資產(chǎn)分項評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)整體資產(chǎn)盈利能力和投資環(huán)境等因素，對企業(yè)整體資產(chǎn)作出綜合評估。

　　評估工作結(jié)束后，資產(chǎn)評估機構(gòu)要向國有資產(chǎn)管理部門報送企業(yè)資產(chǎn)評估報告。

　　第十四條 國有資產(chǎn)管理部門接到各資產(chǎn)評估機構(gòu)報送的企業(yè)資產(chǎn)評估報告等資料的第二天起三十天內(nèi)，應(yīng)組織審核、驗證、協(xié)商、確認資產(chǎn)評估價值，并向資產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)單位下達確認通知書。

　　第十五條 資產(chǎn)評估機構(gòu)對確認通知書有異議的，可提請復議。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)相應(yīng)作出維持原確認或改變確認的決定，并重新下達確認通知書。

　　第十六條 企業(yè)接到資產(chǎn)重估價值確認通知書后，應(yīng)根據(jù)財務(wù)會計制度進行帳務(wù)處理：

　　(一)凡屬于以租賃，股份經(jīng)營，聯(lián)營，兼并、拍賣資產(chǎn)，以及中外合資、中外合作經(jīng)營等為目的的資產(chǎn)評估，應(yīng)按經(jīng)確認的評估價值調(diào)整帳面價值。并以評估價值為依據(jù)，由各級國有資產(chǎn)管理部門確定國有資產(chǎn)交易的底價。

　　(二)凡屬于以抵押貸款、經(jīng)濟擔保等為目的的資產(chǎn)評估，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部報表中表達資產(chǎn)重估價值。

　　第四章 資產(chǎn)評估方法

　　第十七條 資產(chǎn)評估可以采取以下三種方法：

　　(一)重置成本法，即根據(jù)估價時該固定資產(chǎn)在全新情況下的現(xiàn)價或重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能大小等因素，確定重估價值。對流動資產(chǎn)則按該項資產(chǎn)現(xiàn)行市場價格、購置費用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素確定重估價值。

　　(二)現(xiàn)行市價法，即按照市場上近期發(fā)生的類似資產(chǎn)的交易價來確定重估價值。

　　(三)收益現(xiàn)值法，即按被評估資產(chǎn)預(yù)期獲利能力和社會(行業(yè))平均獎金利潤率，計算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此確定重估價值。

　　上述三種方法可以互相檢驗，也可以單獨使用。

　　第十八條 對流動資產(chǎn)中的現(xiàn)金、銀行存款，直接以審核后的帳面價值，確定重估價值。

　　對流動資產(chǎn)中的應(yīng)收款，應(yīng)根據(jù)帳面價值，考慮呆帳損失等因素，確定重估價值。

　　第十九條 對有價證券的評估，按市場價格確定重估價值；沒有市場價格的，依據(jù)票面價值、預(yù)期收益等因素確定重估價值。

　　第二十條 屬于企業(yè)外購的無形資產(chǎn)，按購入成本及該項資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價值；屬于企業(yè)自創(chuàng)或自身擁有的無形資產(chǎn)，按自創(chuàng)時所耗費的實際成本或帳面價值及具有的獲利能力，確定重估價值；屬于企業(yè)自身擁有的無帳面價值或?qū)嶋H成本的無形資產(chǎn)，按該項資產(chǎn)具有的獲利能力，確定重估價值。

　　第五章 資產(chǎn)評估仲裁和監(jiān)督

　　第二十一條 國有資產(chǎn)管理部門負責企業(yè)資產(chǎn)評估糾紛的仲裁，具體的仲裁規(guī)定，由市財政局另行制定。

　　第二十二條 各級國有資產(chǎn)管理部門要對所管轄企業(yè)的資產(chǎn)評估工作，進行檢查、監(jiān)督。

　　第二十三條 在資產(chǎn)評估中，凡違反本辦法，弄虛作假，營私舞弊、玩忽職守等造成資產(chǎn)損失的，由國有資產(chǎn)管理部門提請其主管部門及監(jiān)察部門追究當事人和主要負責人的行政責任，嚴肅查處；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 對土地使用權(quán)和礦山等資源開發(fā)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的評估，不適用本辦法。

　　第二十五條 本辦法自公布之日起試行。

　　1989年6月10日