頒布時間:1987-10-26 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務院
第一條 為了加強廣告管理,推動廣告事業(yè)的發(fā)展,有效地利用廣告媒介為社會主義建設服務,制定本條例。
第二條 凡通過報刊、廣播、電視、電影、路牌、櫥窗、印刷品、霓虹燈等媒介或者形式,在中華人民共和國境內(nèi)刊播、設置、張貼廣告,均屬本條例管理范圍。
第三條 廣告內(nèi)容必須真實、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺騙用戶和消費者。
第四條 在廣告經(jīng)營活動中,禁止壟斷和不正當競爭行為。
第五條 廣告的管理機關(guān)是國家工商行政管理機關(guān)和地方各級工商行政管理機關(guān)。
第六條 經(jīng)營廣告業(yè)務的單位和個體工商戶(以下簡稱廣告經(jīng)營者),應當按照本條例和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,向工商行政管理機關(guān)申請,分別情況辦理審批登記手續(xù):
?。ㄒ唬I廣告業(yè)務的企業(yè),發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
?。ǘ┘鏍I廣告業(yè)務的事業(yè)單位,發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》;
(三)具備經(jīng)營廣告業(yè)務能力的個體工商戶,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》;
?。ㄋ模┘鏍I廣告業(yè)務的企業(yè),應當辦理經(jīng)營范圍變更登記。
第七條 廣告客戶申請刊播、設備、張貼的廣告,其內(nèi)容應當在廣告客戶的經(jīng)營范圍或者國家許可的范圍內(nèi)。
第八條 廣告有下列內(nèi)容之一的,不得刊播、設置、張貼:
?。ㄒ唬┻`反我國法律、法規(guī)的;
?。ǘp害我國民族尊嚴的;
(三)有中國國旗、國徽、國歌標志、國歌音響的;
?。ㄋ模┯蟹磩?、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的;
?。ㄎ澹┡撟骷俚模?/P>
?。┵H低同類產(chǎn)品的。
第九條 新聞單位刊播廣告,應當有明確的標志。新聞單位不得以新聞報道形式刊播廣告,收取費用;新聞記者不得借采訪名義招攬廣告。
第十條 禁止利用廣播、電視、報刊為卷煙做廣告。
獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)名酒,經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準,可以做廣告。
第十一條 申請刊播、設置、張貼下列廣告,應當提交有關(guān)證明:
?。ㄒ唬嗣髻|(zhì)量標準的商品廣告,應當提交省轄市以上標準化管理部門或者經(jīng)計量認證合格的質(zhì)量檢驗機構(gòu)的證明;
?。ǘ嗣鳙@獎的商品廣告,應當提交本屆、本年度或者數(shù)屆、數(shù)年度連續(xù)獲獎的證書,并在廣告中注明獲獎級別和頒獎部門;
?。ㄈ嗣鲀?yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告,應當提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書,并在廣告中標明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的時間和部門;
?。ㄋ模嗣鲗@麢?quán)的商品廣告,應當提交專利證書;
?。ㄎ澹嗣髯陨虡说纳唐窂V告,應當提交商標注冊證;
?。嵤┥a(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告,應當提交生產(chǎn)許可證;
?。ㄆ撸┪幕⒔逃?、衛(wèi)生廣告,應當提交上級行政主管部門的證明;
?。ò耍┢渌黝悘V告,需要提交證明的,應當提交政府有關(guān)部門或者其授權(quán)單位的證明。
第十二條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務,應當查驗證明,審查廣告內(nèi)容。對違反本條例規(guī)定的廣告,不得刊播、設置、張貼。
第十三條 戶外廣告的設置、張貼,由當?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制訂規(guī)劃,工商行政管理機關(guān)負責監(jiān)督實施。
在政府機關(guān)和文物保護單位周圍的建筑控制地帶以及當?shù)厝嗣裾乖O置、張貼廣告的區(qū)域,不得設置、張貼廣告。
第十四條 廣告收費標準,由廣告經(jīng)營者制訂,報當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)和物價管理機關(guān)備案。
第十五條 廣告業(yè)務代理費標準,由國家工商行政管理機關(guān)會同國家物價管理機關(guān)制定。
戶外廣告場地費、建筑物占用費的收費標準,由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)會同物價、城建部門協(xié)商制訂、報當?shù)厝嗣裾鷾省?/P>
第十六條 廣告經(jīng)營者必須按照國家規(guī)定設置廣告會計帳簿,依法納稅,并接受財政、審計、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 廣告經(jīng)營者承辦或者代理廣告業(yè)務,應當與客戶或者被代理人簽訂書面合同,明確各方的責任。
第十八條 廣告客戶或者廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,由工商行政管理機關(guān)根據(jù)其情節(jié)輕重,分別給予下列處罰:
?。ㄒ唬┩V拱l(fā)布廣告:
?。ǘ┴熈罟_更正;
?。ㄈ┩▓笈u;
?。ㄋ模]收非法所得;
(五)罰款;
?。┩I(yè)整頓;
?。ㄆ撸┑蹁N營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證。
違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者對工商行政管理機關(guān)處罰決定不服的,可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi),向上一級工商行政管理機關(guān)申請復議。對復議決定仍不服的,可以在收到復議決定之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
第二十條 廣告客戶和廣告經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,使用戶和消費者蒙受損失,或者有其他侵權(quán)行為的,應當承擔賠償責任。
損害賠償,受害人可以請求縣以上工商行政管理機關(guān)處理。當事人對工商行政管理機關(guān)處理不服的,可以向人民法院起訴。受害人也可以直接向人民法院起訴。
第二十一條 本條例由國家工商行政管理局負責解釋;施行細則由國家工商行政管理局制定。
第二十二條 本條例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日國務院發(fā)布的《廣告管理暫行條例》同時廢止。
《廣告法》規(guī)定:本法自1995年2月1日起施行。本法施行前制定的其他有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的,以本法為準。