第一章　總　則

　　第二章　受　理

　　第三章　辦　理

　　第四章　紀(jì)律和獎(jiǎng)懲

　　第五章　附　則

　　《勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)工作暫行規(guī)定》已經(jīng)1999年8月5日部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一章　總　則

　　第一條　為密切各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)）同人民群眾的聯(lián)系，保障信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、走訪(fǎng)和電話(huà)等形式，向縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)、建議和合理要求，依法應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理的活動(dòng)。

　　第三條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，做好信訪(fǎng)工作，處理來(lái)信、接待來(lái)訪(fǎng)，接受人民群眾的監(jiān)督。

　　第四條　勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)處理，及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

　　第五條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決信訪(fǎng)工作中的問(wèn)題，檢查指導(dǎo)信訪(fǎng)工作，接待和處理重要來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。

　　第六條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)，配備工作人員，具體受理和辦理勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)事項(xiàng)。

　　第二章　受　理

　　第七條　屬于下列情況之一的信訪(fǎng)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理：

　　（一）對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作或政策提出意見(jiàn)和建議的；

　?。ǘ┓从潮締挝缓蜕霞?jí)主管部門(mén)及其工作人員違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的；

　　（三）檢舉、揭發(fā)勞動(dòng)保障部門(mén)的工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為的；

　?。ㄋ模┛馗媲趾Ξ?dāng)事人勞動(dòng)和社會(huì)保障合法權(quán)益行為的；

　?。ㄎ澹┳稍?xún)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的；

　　（六）其他勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)事項(xiàng)。

　　第八條　信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題已進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟程序、行政復(fù)議和行政訴訟程序的，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)不予受理。

　　第九條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）宣傳勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ┦芾韥?lái)信來(lái)訪(fǎng)；

　?。ㄈ┏修k上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┫蛳录?jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)，并負(fù)責(zé)督促、檢查，直至辦結(jié)；

　　（五）向有關(guān)地區(qū)和部門(mén)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)事項(xiàng)；

　?。﹨f(xié)助有關(guān)部門(mén)處理與勞動(dòng)和社會(huì)保障工作有關(guān)的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

　　（七）檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)工作；

　　（八）對(duì)信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析研究，及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況，并提出解決問(wèn)題的建議；

　?。ň牛┙⒔∪旁L(fǎng)工作制度，開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，培訓(xùn)工作人員；

　?。ㄊ┺k理其他勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪(fǎng)事項(xiàng)。

　　第三章　辦　理

　　第十條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，按下列方式辦理：

　　（一）對(duì)詢(xún)問(wèn)有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，按規(guī)定給予答復(fù)；

　?。ǘ?duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)的信訪(fǎng)材料，送部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ?duì)涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障的重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，經(jīng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立項(xiàng)辦理，同時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；

　?。ㄋ模?duì)檢舉、揭發(fā)勞動(dòng)保障部門(mén)工作人員違法、違紀(jì)和失職、瀆職行為的信訪(fǎng)材料，轉(zhuǎn)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)處理；

　?。ㄎ澹?duì)反映緊急重大問(wèn)題的，立即向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

　?。?duì)不屬于本部門(mén)受理的，及時(shí)轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)交有關(guān)地區(qū)或部門(mén)辦理。

　　第十一條　對(duì)集體來(lái)訪(fǎng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求來(lái)訪(fǎng)群眾按規(guī)定推選代表，并認(rèn)真聽(tīng)取代表反映的情況，做好政策解釋和疏導(dǎo)教育工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，就地妥善予以處理。

　　第十二條　對(duì)涉及其他地區(qū)、部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)地區(qū)、部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商辦理，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理。

　　對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生地與當(dāng)事人居住地不在同一地區(qū)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，原則上應(yīng)當(dāng)由信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生地勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理，確需居住地協(xié)助辦理的，居住地勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　第十三條　對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)。

　　第十四條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)直接辦理、交辦、轉(zhuǎn)辦和復(fù)查的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。

　　第十五條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)所作出的處理決定確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新辦理，并作出處理決定。

　　上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接辦理或責(zé)成下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)重新辦理。

　　第十六條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)、歸檔等項(xiàng)辦理制度。

　　第十七條　對(duì)影響機(jī)關(guān)工作秩序，攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械，以及患有傳染病、精神病的信訪(fǎng)人，按《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四章　紀(jì)律和獎(jiǎng)懲

　　第十八條　信訪(fǎng)工作人員與信訪(fǎng)事項(xiàng)或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十九條　信訪(fǎng)工作人員不得向信訪(fǎng)人泄露國(guó)家及勞動(dòng)和社會(huì)保障工作秘密；不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況泄露或轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的對(duì)象。

　　第二十條　信訪(fǎng)工作人員不得接受信訪(fǎng)人的錢(qián)物或宴請(qǐng)；不得讓信訪(fǎng)人為自己辦私事；不得推諉、拖延或無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理；不得侮辱、毆打信訪(fǎng)人。

　　第二十一條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)在信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條　勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反本規(guī)定第十八條、第十九條、第二十條的工作人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分。

　　第五章　附　則

　　第二十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。