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關(guān)于規(guī)范運(yùn)輸業(yè)退票費(fèi)有關(guān)問題的函

計(jì)價(jià)格[2003]23號(hào)

頒布時(shí)間:2003-01-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:國(guó)家計(jì)委

鐵道部、交通部、民航總局:

  近年來,社會(huì)各方面對(duì)旅客運(yùn)輸退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高問題反映強(qiáng)烈。2003年春運(yùn)將至,根據(jù)社會(huì)各方面的意見,為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,規(guī)范退票費(fèi)管理,現(xiàn)提出如下建議:一、目前執(zhí)行的退票費(fèi)收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是在運(yùn)力短缺、市場(chǎng)供不應(yīng)求的特定歷史條件下,由各運(yùn)輸主管部門以部門規(guī)章的形式規(guī)定的,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系變化后的情況。為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,建議你們按程序?qū)ν似辟M(fèi)的收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整、規(guī)范。

  二、運(yùn)輸生產(chǎn)組織是一個(gè)動(dòng)態(tài)、連續(xù)、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,受氣候、運(yùn)輸工具調(diào)配、交通管制、機(jī)械故障以及港站地面服務(wù)等諸多因素的制約。在現(xiàn)行技術(shù)條件和管理水平下,退票費(fèi)應(yīng)按承運(yùn)人與旅客享有平等民事行為權(quán)利,主要彌補(bǔ)退票環(huán)節(jié)成本、適當(dāng)兼顧提高運(yùn)輸組織效率的原則處理。鑒此,建議按以下原則調(diào)整、規(guī)范退票費(fèi)的收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):(一)由于自然因素等不可抗力或運(yùn)輸企業(yè)自身生產(chǎn)組織原因發(fā)生的退票,不應(yīng)收取退票費(fèi)。

 ?。ǘ┞每吞崆耙笸似?,而運(yùn)輸企業(yè)能夠再次發(fā)售的客票,原則上不應(yīng)收取退票費(fèi)。

 ?。ㄈ┰谧罡卟怀^票價(jià)20%的前提下,按退票發(fā)生的不同時(shí)段,合理設(shè)置差別退票費(fèi)率;并參照郵政匯兌和銀行匯款的收費(fèi)辦法,根據(jù)實(shí)際情況,規(guī)定退票費(fèi)的低限和最高限。

 ?。ㄋ模┌捶奖懵每偷脑瓌t,合理設(shè)置退票地點(diǎn),及時(shí)退還票款;不得設(shè)置障礙阻撓或變相阻撓旅客退票,剝奪旅客的退票權(quán)利。

 ?。ㄎ澹┰趪?guó)務(wù)院各運(yùn)輸主管部門規(guī)定退票費(fèi)收取辦法和標(biāo)準(zhǔn)后,未經(jīng)必要的程序修改,不應(yīng)隨意針對(duì)特定消費(fèi)群體、特定時(shí)段變動(dòng)收費(fèi)辦法和提高退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以保持部門規(guī)章的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。

 ?。┻\(yùn)輸企業(yè)以折扣或優(yōu)惠形式向旅客銷售的客票,原則上應(yīng)由售票單位按旅客實(shí)際支付的票款計(jì)算退票費(fèi)金額;退票費(fèi)的收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由國(guó)務(wù)院各運(yùn)輸主管部門規(guī)定,不應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)自行規(guī)定。

  三、為保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán),建議責(zé)成有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)采取適當(dāng)形式,做好退票費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)工作。未經(jīng)明碼標(biāo)示的收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一律不得執(zhí)行。不同場(chǎng)所、不同形式標(biāo)示的退票費(fèi)收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)保持一致。

  四、結(jié)合調(diào)整、規(guī)范退票費(fèi)收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)你們加強(qiáng)客票發(fā)售環(huán)節(jié)的管理,采取切實(shí)措施,堅(jiān)決依法打擊非法倒賣客票,以權(quán)、以票謀私等違法行為。以上意見,請(qǐng)你們予以考慮,如可行,建議按程序盡快修改現(xiàn)行退票費(fèi)的收取條件和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并予以公布。

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