部屬各單位：

　　為貫徹落實部黨組《關于印發(fā)<2003年交通黨風廉政建設及反腐敗主要工作安排>的通知》（交黨發(fā)[2003]7號）要求，認真做好2003年度黨風廉政建設和反腐敗工作，現(xiàn)就部屬單位繼續(xù)開展清理小金庫和銀行帳戶工作的有關事宜通知如下：

　　一、關于繼續(xù)清理小金庫工作

　　近幾年，按照部黨風廉政建設和反腐敗工作要求，各單位在清理小金庫和帳外帳工作方面做出了積極努力，對小金庫和帳外帳危害性的認識有了進一步提高，對單位財務管理和監(jiān)督也有所加強，收到了一定的效果。但是，從清理檢查工作和審計部門對部屬單位審計中發(fā)現(xiàn)，仍有一些單位存在頂風違紀，截留、隱匿各項收入，私設小金庫和帳外帳的問題，反映出這些單位對此項工作的認識有差距，采取的措施不到位，監(jiān)督管理制度也不健全，一定程度上助長了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。清理小金庫和帳外帳是一項長期而艱巨的任務，它是加強廉政建設，規(guī)范經(jīng)濟秩序，完善財務監(jiān)督，防止收入流失，遏制消費基金非正常增長，鏟除貪污、腐敗溫床的一項重要措施，各單位必須予以高度重視并認真抓好落實。具體工作要求如下：

　?。ㄒ唬┣謇矸秶翰繉賳挝环?003年6月30日之前未按規(guī)定列入本單位財會部門法定財務帳內統(tǒng)一管理與核算的，或雖單獨設帳核算但未納入單位會計報表反映的貨幣資金，包括銀行存款、現(xiàn)金、有價證券等其他貨幣資金，均屬此次小金庫清理檢查范圍。

　?。ǘ┮訌妼η謇硇〗饚旃ぷ鞯闹笇Ш蛥f(xié)調，各單位要成立清查工作領導小組，由單位主要領導擔任組長，紀檢、監(jiān)察、財務和審計等部門負責人參加，并指定專人負責小金庫的清查工作，單位內部各部門之間要密切配合，通力合作，落實責任，采取有效措施，保證清理小金庫工作取得實際效果。

　?。ㄈ﹩挝缓蛢炔扛鞑块T要全面、深入開展自查自糾工作，自查面必須達到100%，不走過場，不留死角。同時，要認真填報《清理小金庫自查情況統(tǒng)計表》（詳見附件），并由單位或部門負責人簽字。各單位要對自查情況認真進行總結，形成自查報告，針對查出的問題，分析原因，提出整改措施和規(guī)范管理的意見。自查報告連同《清理小金庫自查情況統(tǒng)計表》于9月10前報部財務司，同時抄報駐部監(jiān)察局和部審計辦。在各單位自查的基礎上，部將以適當方式組織重點抽查，抽查的單位和時間將另行通知。

　?。ㄋ模┣宀楣ぷ鲌猿肿圆閺膶?、被查從嚴的原則。對自查中發(fā)現(xiàn)小金庫并認真進行整改的單位，視情節(jié)從輕處理，資金可轉入單位財務部門統(tǒng)一核算并按規(guī)定安排使用；凡不如實登記，故意隱瞞不報，弄虛作假的，一經(jīng)查出，要按有關規(guī)定嚴肅處理，并追究直接責任人和單位主要領導的責任。

　　（五）為推動清查工作深入有效開展，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，部設立舉報電話，并在交通部網(wǎng)站等媒體上予以公布，舉報電話為：部財務司，010-65292901；駐部監(jiān)察局，010-65292925；部審計辦，010-65292929.

　　二、關于進一步做好清理銀行帳戶工作

　　規(guī)范和加強帳戶管理，是從源頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象的一項重要舉措。一段時期以來，按照部的統(tǒng)一部署，各單位對銀行帳戶進行了認真清理和規(guī)范，取得了階段性成果。但從清理整頓工作的進展情況來看，各單位的清理整頓工作與財政部、監(jiān)察部等部門的要求還有差距。因此，各單位要進一步提高對清理整頓銀行帳戶工作的認識，在前一階段工作的基礎上，嚴格對照《中央預算單位銀行帳戶管理暫行辦法》等有關文件規(guī)定，認真做好清理整頓的掃尾工作。

　　（一）部屬一級單位開設的銀行帳戶報經(jīng)部財務司審核后，要盡快到當?shù)刎斦T辦辦理開戶報批手續(xù)；該撤銷的帳戶要盡快辦理銷戶手續(xù)。

　?。ǘ┎繉僖患墕挝辉诮M織對所屬單位銀行帳戶的清理工作中，要嚴格審批制度，督促所屬單位及時撤并不符合規(guī)定的銀行帳戶，對按規(guī)定需要保留的帳戶，要嚴格辦理開戶手續(xù)。

　?。ㄈτ谪斦柯?lián)合檢查中已提出明確處理意見的單位，要嚴格按照部辦公廳《關于下發(fā)財政部對我部有關單位銀行帳戶專項檢查處理決定的通知》（廳財字[2003]206號）的要求，抓緊做好整改工作。

　　各單位落實整頓銀行帳戶工作情況，除財政部聯(lián)合檢查的單位需按規(guī)定近日上報外，請于9月10日前報部財務司，并抄報駐部監(jiān)察局和部審計辦。

　　繼續(xù)組織開展清理小金庫和銀行帳戶工作，是部黨組確定的今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務，各單位要高度重視，精心組織，務必抓緊、抓好、抓出成效。

　　附件：清理小金庫自查情況統(tǒng)計表（略）

　　中華人民共和國交通部
二○○三年七月七日