為加強對水路運輸市場監(jiān)督管理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范從業(yè)者的經(jīng)營行為，維護水運市場秩序，打擊非法經(jīng)營，保護合法經(jīng)營者利益，鞏固近年來整頓和規(guī)范航運市場的成果，加快建立統(tǒng)一開放、公平高效、競爭有序的國內(nèi)水運市場，促進我國航運業(yè)健康有序發(fā)展。經(jīng)研究，決定從2004年1月1日起至2004年4月30日止，在全國統(tǒng)一開展2004年度國內(nèi)水路運輸行業(yè)年審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、年審范圍

　　年審對象是已取得國內(nèi)水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營資格的經(jīng)營人及其所屬運輸船舶。

　　二、年審部門和權(quán)限

　　各級交通主管部門和交通主管部門委托的航運管理機構(gòu)負責(zé)本次年審工作。

　　我部及長江、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事跨省運輸?shù)乃愤\輸經(jīng)營人的年審，由其所在地省級交通主管部門負責(zé)組織實施。省內(nèi)運輸經(jīng)營人的年審權(quán)限由省級交通主管部門確定。水路運輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營人的年審工作由地（市）級交通主管部門組織實施。

　　部屬各打撈局的年審工作暫由部水運司負責(zé)。中央管理的航運企業(yè)集團及其控股子公司，由公司所在地省級交通主管部門負責(zé)具體年審工作，其中長航集團及其控股子公司的年審暫仍由長江航務(wù)管理局負責(zé)。有關(guān)省級交通主管部門按規(guī)定對其進行年審并簽署意見，審查合格的，由部水運司在其《水路運輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》，長航集團所屬海船的年審合格證，由部水運司憑長江航務(wù)管理局年審意見核發(fā)。請各航運企業(yè)集團與有關(guān)交通主管部門加強協(xié)調(diào)，共同做好其下屬企業(yè)和船舶的年審工作。

　　三、年審內(nèi)容

　　（一）審查經(jīng)營人在上一年度遵守國家關(guān)于水路運輸?shù)姆?、法?guī)及交通主管部門的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點審查有無超越經(jīng)營范圍和違章經(jīng)營的行為，以及有無違反規(guī)定使用票據(jù)情況。

　?。ǘ彶榻?jīng)營人的經(jīng)營資格，重點審查經(jīng)營資質(zhì)的保持情況。對過去已經(jīng)資質(zhì)評估合格的水路運輸經(jīng)營人，要根據(jù)《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部2001年1號令），在年審中查驗其經(jīng)營資質(zhì)的維持情況，發(fā)現(xiàn)達不到資質(zhì)條件的，要提出限期整改通知，屬跨省運輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報我部或長江、珠江航務(wù)管理局。經(jīng)過整改仍達不到資質(zhì)條件的，報相應(yīng)的管理部門取消其經(jīng)營資格。

　?。ㄈ彶檫\輸船舶的經(jīng)營資格和有無違規(guī)、違章行為及發(fā)生安全事故的情況，重點審查運輸船舶有關(guān)證書是否相符、有效，有無篡改船齡和報廢船舶繼續(xù)從事營運的情況。對審驗合格的船舶，由審驗機關(guān)核發(fā)《船舶年審合格證》，未通過審驗的船舶不得核發(fā)《船舶年審合格證》。

　?。ㄋ模┝私饨?jīng)營人的生產(chǎn)經(jīng)營情況，審查有關(guān)運輸規(guī)費交納情況。

　　四、年審工作中《年審報告書》、年審程序等內(nèi)容仍按我部《關(guān)于開展2000年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)[1999]664號）精神執(zhí)行。為確保經(jīng)營人的正常經(jīng)營活動，在其上繳營運證年審期間，可由年審機關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《營運船舶年審待理證》，有效期不得超過30天（同時也不得超過4月30日）。

　　經(jīng)年審合格的經(jīng)營人，由審驗機關(guān)在其《水路運輸（服務(wù)）許可證》加蓋年審專用章，注明有效期從2004年1月1日起至2005年4月30日止。新核發(fā)的《船舶年審合格證》有效期同時至2005年4月30日止（但不得超過營運證的有效期）。

　　五、幾項具體要求

　?。ㄒ唬┠陮徆ぷ髡咝詮姟⑸婕懊鎻V、工作量大，各有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好各項準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，確保如期順利完成。

　?。ǘ┰谀陮徆ぷ髦?，有關(guān)交通主管部門要牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，增強服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，方便廣大船舶運輸經(jīng)營人。要認(rèn)真貫徹落實政務(wù)公開的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將年審要求、工作程序等內(nèi)容通知廣大船舶運輸經(jīng)營人。在年審過程中，不得故意刁難申請人，嚴(yán)禁借本次年審名義亂收費或搭車收費。

　?。ㄈ┮ㄟ^年審工作鞏固航運市場整頓成果，進一步規(guī)范水路運輸市場秩序，及時糾正違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，樹立管理權(quán)威。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的經(jīng)營人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰直至取消其經(jīng)營資格。

　?。ㄋ模┮Y(jié)合本次年審，做好換發(fā)《水路運輸許可證》的收尾工作。

　?。ㄎ澹┮龊盟\基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計工作。各單位要通過此次年審，準(zhǔn)確地掌握水運企業(yè)、運輸船舶等水運管理基本情況，及時更新全國水運管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)；要通過年審掌握本地區(qū)上年度的企業(yè)、船舶增減情況。

　?。┮獓?yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對達不到要求的，年審一律不得通過，決不姑息。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊，借年審之機為無經(jīng)營資格的船舶濫發(fā)《營運船舶年審待理證》。

　　六、為掌握各地年審工作情況，請各省（自治區(qū)、直轄市）交通主管部門在年審結(jié)束后，將本次年審工作的書面總結(jié)于2004年6月底前報至部水運司。長江、珠江水系各省應(yīng)同時將經(jīng)營長江、珠江水系的情況抄報長江、珠江航務(wù)管理局。